攀枝花得天獨厚的地理環境,經過數十年的開拓點染,創造了輝煌的物質文明和精神文明,為攀枝花的飛速發展奠定了堅實的基礎。特別是近年來,城市建設和環境創新工作取得了巨大發展,城市面貌日新月異。因此,怎樣及時有效地保存歷史、記錄發展歷程,是我們城建檔案工作者應盡的責任。城建聲像檔案能形象地反映城市建設過程中的具體事件,它的直觀性、記實性等在此時越顯示出了它的特殊價值和優越性。它可以再現城市建設過程中各個階段的全貌與細節,聲像檔案比文字檔案更具體、生動、豐富、引人入勝。聲像檔案收集的目的,就是為了廣泛地提供利用,為社會服務。
一、城市建設聲像檔案集中管理的難點及存在問題
1、拍攝難。聲像檔案工作專業性強,設備要求高,沒有專門的人才不行,沒有一定的資金投入也不行。一方面,表現在對城市建設原貌拍攝上難以控制。據了解,不少城建檔案部門沒有將開工前原貌拍攝記錄下來。另一方面,表現在對正在建設中的工程項目拍攝不完全。大多數工程沒有從前期、中期和后期等各環節進行拍攝。在改造建設過程中,一些重大的活動如:開工典禮、竣工儀式、重要領導參觀檢查等沒有及時跟蹤拍攝。
導致拍攝內容不齊全完整的原因:一是對城市原貌的拍攝范圍把握不準,什么位置的、多大規模設施的需要拍攝保存,搞不清楚;二是拍攝人員或是由于技術水平不高,經驗不足,對整個情況不了解,應怎樣拍,先拍什么,再拍什么,因為計劃性不周,失掉了許多拍攝機會;三是由于經費有限。我單位有高檔的攝像機和照相機,但是缺少轉錄像帶或攝像帶以及聲像檔案編輯過程的必備儀器,這些都是由于資金困難或因控辦限制,無法購買這些儀器,使得攝下來的形態各異的高大建筑物和與之襯托的環境背景無法通過這些儀器導出來編輯出來,影響了此項工作的進展。
2、收集難。主要是多門拍攝,收集上難以控制。拍攝多為業務部門,隨機性強。近年來,各單位在日益增多的內外活動中拍攝了大量存檔照片,然而有相當一部分因為沒有存檔價值而被淘汰銷毀掉,即使是有利用價值的,檔案部門對拍攝時間、內容及照片、錄像數量也不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了,也是星星點點,很不完整。在收集上,檔案人員常常叫苦連天,工作往往處于被動。因此,拍存聲像檔案應選精擇要,要分析有關活動拍攝存檔日后有利用價值,逢活動就拍攝存檔是不可取的。
3、管理難。一些單位形成的城建聲像檔案不能及時歸檔,久而久之,面對一堆照片,沒有人能說清來龍去脈。照片說明,不是缺時間,就是缺內容,造成整理上的不規范,也給日后查找利用帶來麻煩。
二、對策
上述問題種種,其原因主要是由于對此項工作的重要性和緊迫性缺乏認識。在今后的檔案利用方面,聲像檔案將越來越受到利用者的青睞。但是,聲像檔案由于沒有一套有效的形成、收集、管理措施,再加上拍攝時是按個人的主觀意志拍攝,這樣,使許多珍貴的歷史畫面未能真實的記錄下來。對此,作為檔案工作者有責任和義務主動、及時、全面地去收集、去整理。因此,我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關部門把收集、保管和利用好城建聲像檔案當作一件大事來抓,盡量避免和減少這部分檔案人為的流失,以保證檔案內容的齊全和歷史記錄的完整。解決問題的具體途徑是:
1、執法建制守規范。收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個人不受行政命令制約,檔案部門無法控制。《檔案法》的實施為解決這個難題提供了合法依據。它明確規定,凡屬國家檔案,不管是何種載體檔案,都應依法無條件地向本單位檔案部門移交。因此,各單位應根據實際情況,建立各項規章制度,層層抓落實。要將“依法治檔”宣傳到有關部門和具體人員,確保國家檔案的齊全和完整。
2、人、財、物是條件。要想從根本上解決收集與管理難問題,沒有與之相應的人、財、物,就會成為一紙空談。第一,應選派有責任心,懂拍攝技術的同志擔任此項工作。第二,在經費使用上應給予必要的保證。第三,添置必要的聲像檔案設備和提供特殊載體檔案保管條件。最好可通過光盤保存聲像檔案,這樣提供檔案更便捷,保存更耐久。另外,檔案裝具在檔案收藏管理中起著舉足輕重的作用,檔案部門,應具體研究解決特殊規格照片檔案裝具問題,以滿足檔案整理和保管的需求。
3、前控工作是手段。收集工作具有機動、靈活、拾遺補缺的作用,應當受到重視。檔案部門除加強平時收集照片、錄像檔案外,還應處理好與形成檔案的各業務部門之間的關系,向有關人員及時了解信息,查詢照片檔案的去向,并做好有關人員的思想工作,盡可能的把散存在個人手中的照片收集起來,集中保管,更好的發揮其利用價值。聲像檔案人員與建設單位要保持密切聯系。在開工通知下達后,馬上根據規劃部門提供的紅線圖到實地考察,明確規劃紅線的四至位置,查找有關資料,了解該片區發展的進程、文化背景,然后再調查片區較有價值、較有代表性的建筑物。根據這些信息制定出拍攝檔案資料的工作計劃,把所有拍攝、收集的內容排列出來,確定重點、排出先后,使今后的拍攝收集工作有條不紊地進行,確保收集資料的完整、準確、系統。另外,還應做好收集前必要的登記和鑒定工作。
4、部門配合共同管。建議區縣檔案工作主管部門與政府有關城市建設項目審批部門及管理部門加強聯系,通報情況,聯合擬制有關文件,齊抓共管,以保證本區域內城建聲像檔案管理工作的順利開展,為保留攀枝花原貌和各項新建工程全貌,提供珍貴翔實的照片、錄像檔案資料做出努力。
隨著不斷發展的城市建設進程,反映城市建設情況和原始面貌的照片、錄像等不同載體的檔案將會越來越多,如不及時解決這部分檔案在收集和管理上面臨的問題,勢必會嚴重影響新時期檔案工作的開展。因此,希望各級領導、檔案管理部門和有關人員高度重視。保管保護好城市建設的聲像檔案,是我們城建檔案工作者的神圣職責和歷史使命。