社區(qū)檔案管理情況及其相應意見范文

人民平時生活中，社區(qū)是一個不可缺少的綜合性基礎(chǔ)機構(gòu)，它承擔著人民群眾方方面面的生活需求，同時又承擔著黨和國家制定的政策法規(guī)的落實重任，而檔案的管理工作是一項重要的社區(qū)基礎(chǔ)性工作，它不僅真實地記錄著社區(qū)的發(fā)展歷程，而且還見證著社區(qū)各方面建設(shè)，更在社區(qū)建設(shè)和諧社會的歷史進程中有著異常重要作用。

1 當前社區(qū)檔案管理工作的基本情況

社區(qū)雖然是最基層的群眾組織機構(gòu)，但也“麻雀雖小、五臟俱全”，“上面千條線，下面一根針”，方方面面的工作都需要社區(qū)來給予落實。這些客觀情況決定了，作為日常基礎(chǔ)性的社區(qū)檔案管理工作也有著一些鮮明的特點：

一是社區(qū)檔案管理工作存在兼職多、缺人手、變動頻等特點，導致履行日常檔案管理工作職責較難。總體上看，一個社區(qū)普遍不過十余人的規(guī)模，加之日常繁雜事務(wù)多，這就決定了檔案管理工作人員有三個特點：缺人手，絕大多數(shù)社區(qū)沒有安排專門的工作人員進行檔案管理，一般都是由相對清閑的人員兼任；身兼多職，有些檔案員還身兼婦聯(lián)主任、文書等職；人員的變動經(jīng)常，一般檔案工作 1～2 年的居多，而且還有的社區(qū)一年人員要變動好幾次，有的基層單位考慮崗位時選擇一些待退休、待生小孩人員、身體多病的人員在崗，普遍將檔案管理崗位作為“臨時崗”。因為崗位變動頻繁，還有的工作人員甚至沒有經(jīng)過專業(yè)培訓就上崗，有的業(yè)務(wù)剛?cè)腴T后就被調(diào)整了工作崗位，檔案管理水平普遍不高。

二是社區(qū)檔案工作制度建設(shè)存在弱化現(xiàn)象，從而導致檔案管理規(guī)范化難以落實。各個社區(qū)都根據(jù)社區(qū)工作的自身特點，檔案室基本建立健全了從檔案儲存、保密、鑒定、借閱以及銷毀等各項管理制度，但這一系列制度的執(zhí)行范圍不出檔案室，其它工作人員大多知之不清或執(zhí)行不力，社區(qū)檔案機構(gòu)如此進行制度建設(shè)，容易造成社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作難以開展。

三是一些領(lǐng)導對社區(qū)檔案管理工作存有模糊認識，導致社區(qū)檔案工作存在著先天不足的現(xiàn)象。在基層有一些管理者對檔案管理工作缺乏應有的認識，往往說起來重要、做起來次要、忙起來不要。加之受編制體制等方面制約，大多數(shù)的社區(qū)沒設(shè)立獨立的檔案管理機構(gòu)，一般檔案室都掛靠在上級單位辦公室進行管理，這就容易形成檔案管理職責不明、責任不清等現(xiàn)象。

四是社區(qū)檔案周邊服務(wù)功能開發(fā)不足，以致現(xiàn)有檔案難以發(fā)揮應有作用。社區(qū)檔案管理機構(gòu)應該在上級部門的指導下，不但應該要開展社區(qū)檔案規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導工作，而且還應當開展社區(qū)綜合信息的溝通交流和利用的工作。同時社區(qū)檔案部門還應該是檔案服務(wù)機關(guān)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的重要場所，但當前檔案管理人員對社區(qū)檔案機構(gòu)重保管、輕利用的思想以及對檔案資源開發(fā)利用下功夫不深。放棄了檔案信息服務(wù)保障功能的開發(fā)，也就放棄了檔案與檔案工作“更上一層樓”的機會，從而會間接導致社區(qū)檔案機構(gòu)工作地位的下降。

2 新時期社區(qū)檔案管理工作新的認識和定位

隨著各地加快推進和諧社會建設(shè)的進程，檔案管理工作也要不斷地適應新的歷史任務(wù)，加快推進服務(wù)形式與內(nèi)容的多樣化，不僅要使檔案機構(gòu)發(fā)展成為社區(qū)檔案安全保管基地，還要成為社區(qū)文化宣傳、社區(qū)文化休閑場所、鄉(xiāng)情教育園地和工作的管理中樞、社區(qū)檔案利用服務(wù)中心。

①新時期社區(qū)檔案工作任務(wù)以及要求。負責制定和實施相關(guān)的社區(qū)檔案工作的規(guī)劃和操作標準，負責管理范圍內(nèi)的各種組織工作人員的專業(yè)培訓。要做好檔案法律、法規(guī)的普及和宣傳，增強社會的檔案意識。負責社區(qū)檔案的收集管理和開發(fā)。要做好對社區(qū)的國有企業(yè)、事業(yè)單位、行政村的檔案工作的監(jiān)督與指導，還應督促管理轄區(qū)內(nèi)居民服務(wù)工作的收集，指導其規(guī)范整理，從而成為社區(qū)檔案工作管理的中樞機構(gòu)。

②社區(qū)檔案機構(gòu)要在建設(shè)和諧社會進程中占有一席之地。作為社區(qū)檔案信息資源庫，檔案管理工作從領(lǐng)導決策、政策出臺、經(jīng)驗總結(jié)、文化教育、文件公開等方面服務(wù)途徑多，服務(wù)范圍寬泛，能夠展現(xiàn)社區(qū)檔案價值的最大化，特別是在推進社會主義和諧社會建設(shè)進程中，社區(qū)檔案機構(gòu)占有重要的一席之地。

③社區(qū)檔案機構(gòu)要建設(shè)成為社區(qū)文化宣傳的教育園地。在社區(qū)檔案保存有眾多的檔案，它們載體多樣化、內(nèi)容也十分豐富，許多珍貴的革命遺址遺跡、重要的歷史事件、眾多反應社會進步以及經(jīng)濟發(fā)展的史實都保存在檔案室，社區(qū)檔案管理相關(guān)部門有責任對這些寶貴的歷史遺產(chǎn)以及精神文化財富進行開發(fā)，使其真正發(fā)揮出傳承文明、資政育人的作用，把檔案管理工作看作建設(shè)社區(qū)文化宣傳教育園地的重要組成部分。

④社區(qū)檔案機構(gòu)要建設(shè)成為社區(qū)文化休閑的場所。應該把在社區(qū)檔案工作中記錄重大歷史事件或者反映本地區(qū)風土人情的檔案進行開發(fā)，對有關(guān)家族文化的家譜或者有關(guān)本地名人的檔案進行整理，特別是一些讓人感興趣的聲像、多媒體檔案，可以進一步豐富基層百姓的業(yè)務(wù)文化生活。

3 當前加強社區(qū)檔案管理工作的幾點意見

檔案管理工作同其它工作一樣，需要多方面的支持。從目前情況看，基層社區(qū)應盡力將檔案工作單列出來，在列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的同時，成立功能完善的檔案管理機構(gòu)，建立健全檔案管理規(guī)章制度，形成檔案管理工作的良好機制，推進社區(qū)檔案管理工作健康有序發(fā)展。

①社區(qū)檔案管理工作要列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃中，形成“一盤棋”思想。現(xiàn)行的《基層檔案工作試行辦法》中也有規(guī)定：“各級黨委、人民政府應切實加強領(lǐng)導，把檔案工作列入工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，納入分管領(lǐng)導目標管理責任制，切實解決檔案庫房、設(shè)備和工作人員等實際問題”。于此同時，在檔案建設(shè)的經(jīng)費上應該加大投入，需要把檔案建設(shè)開支也加入到財政預算，還要使考核獎勵機制更加完善，要使檔案建設(shè)加入到社會的發(fā)展目標層面來評價、考核，從而為社區(qū)檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展提供保障。

②在社區(qū)的工作議事日程中應該加入檔案管理工作的內(nèi)容，并且檔案管理機構(gòu)應該相對獨立。檔案管理機構(gòu)在建設(shè)的過程中，應該依托上一級主管部門建設(shè)的檔案管理機構(gòu)，并安排一名社區(qū)負責人擔任檔案管理工作負責人，同時根據(jù)情況從社區(qū)人員中選配 1～2 名人員，做到專職專責。

③要在構(gòu)建和諧外部大環(huán)境的基礎(chǔ)上，營造良好的社區(qū)檔案管理工作小環(huán)境。要使檔案管理工作開展的更好，應該在最大程度上保持相對穩(wěn)定的工作人員崗位，可以通過晉升機會和優(yōu)厚薪金的方法，加強對人員的崗位吸引力。于此同時，對工作人員應該定期進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓，并且要具體崗位和職責對檔案人員進行考核，使工作人員每天都保持著高度的熱情度入到工作中。

④要以制度建設(shè)為抓手，加快推進社區(qū)檔案的管理向正規(guī)化軌道發(fā)展。由于社區(qū)的檔案工作牽扯到方方面面，涉及面廣泛，因此要正常規(guī)范開展社區(qū)的檔案工作，就應該要有健全的規(guī)章、制度，要對平時工作中的各個細節(jié)都需要做出規(guī)定，從而使檔案的日常管理過程中實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。

⑤要通過:管用結(jié)合”、“宣教并舉”，要在最大程度上實現(xiàn)實現(xiàn)檔案的價值。在平時工作中應開展多樣檔案法律、法規(guī)的宣傳教育活動，使廣大人民群眾在平時生活中養(yǎng)成良好的檔案意識，形成檔案工作的社會共識。