一、精準扶貧檔案的概念及做好精準扶貧檔案工作的意義

（一）精準扶貧檔案的概念

精準扶貧檔案是指在精準扶貧活動中形成的，對國家、社會和個人具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數據等各種形式和載體的歷史記錄。

這個概念包括三層含義：

一是精準扶貧檔案形成的對象是各級黨委政府及其有關職能部門和村（社區），也包括建檔立卡貧困戶，也隱含著社會各有關扶貧組織。

二是精準扶貧檔案形成的內容范圍主要是實施精準扶貧工作過程和工作成果的歷史記錄。

三是精準扶貧檔案形成的形式和載體包括文件、資料、圖紙、表格、錄音、錄像、照片、電子數據等。

（二）做好精準扶貧檔案工作的意義

一是國家發展戰略布局需要做好精準扶貧檔案工作。黨的十八大以來，黨中央、國務院把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準扶貧精準脫貧基本方略，扶貧開發進入精準扶貧新階段。精準扶貧檔案是在精準扶貧工作中形成的對國家社會有保存價值的各種形式和載體的歷史記錄，真實記錄了各地區各部門精準扶貧的工作成果，客觀反映了黨團結帶領全國各族人民消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕的光輝歷程，加強和規范精準扶貧檔案工作，存憑留證、資政惠民，充分發揮檔案工作在推進精準扶貧中的積極作用，具有十分重要的意義。

二是地方各級黨委政府貫徹落實黨中央、國務院精準扶貧總體安排部署和各項重大扶貧舉措需要做好精準扶貧檔案工作。精準扶貧是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是各級黨委政府必須完成的重大政治任務，精準扶貧檔案詳細記錄和反映了精準扶貧、精準脫貧的工作過程和工作成果，是精準扶貧、精準脫貧工作的重要組成部分。精準扶貧檔案是否規范建檔，檔案資料是否完整齊全，是否真實準確，關系到貧困戶的認定是否精準，關系到幫扶措施是否精準，關系到貧困退出是否精準，關系到整個精準扶貧工作能否順利通過國家驗收，關系到能否打贏全市精準扶貧攻堅戰等重大問題，做好精準扶貧檔案工作，事關全局、事關大局，意義非同尋常。

二、精準扶貧檔案工作的組織領導、運行機制及管理措施

（一）精準扶貧檔案工作的組織領導

我市精準扶貧檔案工作由市扶貧開發領導小組辦公室統一領導并督促檢查，縣扶貧開發領導小組辦公室和鄉鎮人民政府組織實施。各級各部門要把建立健全精準扶貧檔案納入精準扶貧工作流程和內容，實行同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收，促進精準扶貧檔案工作與精準扶貧工作同步發展。市、縣檔案行政管理部門要及時跟進，做好服務，監督指導各單位建立各類精準扶貧檔案。

（二）精準扶貧檔案工作的運行機制

根據省檔案局、省扶貧辦《關于進一步做好精準扶貧檔案工作的實施意見》要求，樅陽縣要建立由政府分管領導為牽頭人，扶貧辦、檔案、教育、醫療衛生、社保、金融、黨建等部門為成員的精準扶貧檔案工作聯席會，統籌精準扶貧檔案工作，形成扶貧辦主導并組織實施、檔案局協助并履行監督指導職責、各成員單位配合并積極參與，合力推進的精準扶貧檔案工作機制。市扶貧辦、檔案行政管理部門要加強對貧困縣精準扶貧檔案工作的監督指導，依法適時組織檔案工作專項督查。縣扶貧辦要精心確定一個（或若干個）鄉鎮、村為精準扶貧檔案工作示范點，縣檔案局要積極配合，及時跟進指導，保證示范點檔案管理的標桿作用。以點帶面，示范引領，通過召開現場推進會等形式，整體推進鄉鎮、村精準扶貧檔案工作水平全面提高。

（三）精準扶貧檔案工作的管理措施

1.建立精準扶貧檔案管理規章制度。市、縣扶貧辦要建立健全精準扶貧檔案管理規章制度，同級檔案行政管理部門應及時有效地開展對檔案管理措施建設的精準指導，切實解決好精準扶貧工作文件材料的收集、整理、歸檔、移交、鑒定、銷毀、編研利用及庫房管理等工作中的具體業務問題。

2.做好精準扶貧檔案材料的收集和歸檔工作 。要樹立凡是在實施精準扶貧工作過程中形成的和與精準扶貧工作有關的職能活動形成的文件材料都要納入精準扶貧建檔工作的收集范圍的思想意識并付諸實際行動，做到精準扶貧工作形成的文件材料“應收盡收、應歸盡歸”，確保齊全完整，整理規范。精準扶貧文件材料按照《歸檔文件整理規則》要求以“件”為單位整理。貧困戶的識別、退出材料，以戶為單位整理，一戶一檔（貧困村檔案可參照貧困戶的建檔方式，按一村一檔進行整理）。精準扶貧項目形成的文件材料應按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB／T 11822-2008)組卷整理，保持文件材料的成套性。扶貧資金材料按照《會計檔案管理辦法》（財政部、國家檔案局令第79號）、《安徽省會計檔案整理要求及案卷格式》（財會〔2017〕309號）組卷整理。精準扶貧工作中形成的照片，按照《照片檔案管理規范》（GB/T 11821-2002）、《數碼照片歸檔與管理規范》（DA/T 50—2014）整理，錄音、錄像等儲存在光盤、磁盤等載體上的，按《磁性載體檔案管理與保護規范》（DA/T 15-1995）整理并防磁保存。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》（GB/T18894-2016）和《電子公文歸檔管理暫行辦法》（國家檔案局第6號令）等要求，進行有效管理。

3.建立精準扶貧檔案室，配備檔案工作人員。縣扶貧辦、鄉鎮要為精準扶貧檔案工作配備專業人員，提供符合標準的檔案用房，配置能具備防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防磁、防有害生物、防有害氣體等滿足檔案管理需要的設施設備。切實做到檔案存放有序、管理規范，確保精準扶貧檔案保管安全和有效利用。