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貴池區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-01-22 12:40:46    瀏覽次數(shù):39    評(píng)論:0
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關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》的通知 各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)單位:為貫徹落實(shí)省檔案局、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的實(shí)施意見〉的通知》(皖檔發(fā)〔2017〕6號(hào))文件精神,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案工作,現(xiàn)將《貴池區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)省檔案局、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的實(shí)施意見〉的通知》(皖檔發(fā)〔2017〕6號(hào))文件精神,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案工作,現(xiàn)將《貴池區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                         貴池區(qū)檔案局   貴池區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室                  

2018年7月13日                                    

 

貴池區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案工作,根據(jù)省檔案局、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的實(shí)施意見〉的通知》(皖檔發(fā)〔2017〕6號(hào))文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、精準(zhǔn)扶貧檔案工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。精準(zhǔn)扶貧檔案工作在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)管理的原則,區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))分別做好本級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案的收集整理歸檔工作。

(二)部門配合、各司其職。在精準(zhǔn)扶貧檔案工作推進(jìn)中,扶貧部門承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),檔案部門承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),相關(guān)部門要密切配合,分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé);承擔(dān)扶貧任務(wù)的區(qū)直行業(yè)部門、區(qū)扶貧辦和各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))要結(jié)合各自職能,按照檔案管理要求,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、保管和利用工作,確保檔案齊全完整。

(三)資源共享、用管并重。精準(zhǔn)扶貧檔案涉及國(guó)家秘密和建檔立卡貧困家庭隱私,應(yīng)由立檔單位集中保存,統(tǒng)一管理。要在防止有關(guān)信息違規(guī)泄露、保證檔案安全保密的前提下,積極審慎地做好開發(fā)利用工作,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案信息資源共享共用。

二、精準(zhǔn)扶貧檔案收集范圍

凡是在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的,具有保存價(jià)值,應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料(包括文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄)均屬收集范圍,主要包括文書檔案、項(xiàng)目檔案、財(cái)務(wù)檔案、電子檔案、音像檔案、實(shí)物檔案等門類。各門類檔案的收集范圍見省檔案局、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的皖檔發(fā)〔2017〕6號(hào)附件1。

三、精準(zhǔn)扶貧檔案整理及其要求

精準(zhǔn)扶貧檔案要區(qū)分門類,分別整理歸檔,納入各單位檔案全宗統(tǒng)一管理。整理程序要規(guī)范,檔案裝具質(zhì)量要符合要求。

(一)精準(zhǔn)扶貧文書檔案整理要求

各單位要安排專人對(duì)扶貧檔案進(jìn)行分類收集,集中管理。在每年6月底以前,完成上一年度精準(zhǔn)扶貧文書檔案的立卷歸檔工作。精準(zhǔn)扶貧文書檔案按《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T 22—2015)和皖檔發(fā)〔2017〕6號(hào)文件要求歸檔,編制檔案目錄。

 (二)精準(zhǔn)扶貧“一戶一檔”檔案整理要求

精準(zhǔn)扶貧“一戶一檔”檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善階段性資料,在全區(qū)脫貧驗(yàn)收前,按要求完成歸檔。精準(zhǔn)扶貧“一戶一檔”檔案歸入村級(jí)管理,分別單獨(dú)整理歸檔。“一戶一檔”檔案資料以識(shí)別、退出、施策、基本信息、扶貧手冊(cè)等材料為“件組”的形式整理,可暫不裝訂。

(三)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目檔案整理要求

精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)完成整理。未驗(yàn)收前各項(xiàng)目單位要做好檔案的分類收集裝盒,編制目錄,明確專人保管。精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目檔案以項(xiàng)目為單位,按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T 11822),以“卷”為單位進(jìn)行分類整理。鎮(zhèn)街實(shí)施的項(xiàng)目檔案由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)收集整理,部門實(shí)施的項(xiàng)目檔案由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)收集整理。

(四)精準(zhǔn)扶貧照片檔案整理要求

精準(zhǔn)扶貧照片檔案由形成單位按照《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-2002)、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(DA/T50-2014)整理;按時(shí)間先后順序歸檔,區(qū)分問題和保管期限,編制檔案目錄。

(五)精準(zhǔn)扶貧電子檔案整理要求

精準(zhǔn)扶貧電子檔案由形成單位按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894-2016)和《電子公文歸檔管理暫行辦法》(國(guó)家檔案局第6號(hào)令)等進(jìn)行整理,編制檔案目錄。

(六)精準(zhǔn)扶貧資金檔案整理要求

扶貧資金類檔案分為憑證、賬簿、報(bào)表、其他等四個(gè)屬類。按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《安徽省會(huì)計(jì)檔案整理要求及案卷格式》(財(cái)會(huì)〔2017〕309號(hào)),由各單位財(cái)務(wù)核算部門負(fù)責(zé)組卷整理。

(七)精準(zhǔn)扶貧實(shí)物檔案整理要求

精準(zhǔn)扶貧實(shí)物檔案以件為單位按載體形式相對(duì)集中保管,同一保管期限從“1”開始跨年度編制流水號(hào),并制作目錄。

四、精準(zhǔn)扶貧檔案工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(6月13日前)

區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題研究部署精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作。區(qū)檔案局根據(jù)皖檔發(fā)〔2017〕6號(hào)文件,結(jié)合實(shí)際,制定精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案。

(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段(6月14日)

區(qū)扶貧辦會(huì)同區(qū)檔案局召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署,組建工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,劃分落實(shí)責(zé)任,確保精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同安排、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收。

(三)規(guī)范整理階段(7月25日前)

積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧檔案示范創(chuàng)建,區(qū)扶貧辦會(huì)同區(qū)檔案局,從區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三個(gè)層面分別選擇一個(gè)鎮(zhèn)街扶貧辦、一個(gè)村(社區(qū))作為精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,輻射全區(qū)。

各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))要按照6月14日在里山街道召開的全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)暨檔案規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求和里山街道楊街村的做法,抓緊時(shí)間做好精準(zhǔn)扶貧檔案的收集整理工作。要將精準(zhǔn)扶貧檔案收集工作作為重中之重,嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍的要求,做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸”,確保檔案資料收集齊全、整理規(guī)范。

各鎮(zhèn)街、區(qū)直單位檔案員要全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位精準(zhǔn)扶貧檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)進(jìn)村入戶指導(dǎo)村級(jí)建檔,推動(dòng)貧困村、非貧困村建檔工作均衡發(fā)展。每個(gè)鎮(zhèn)街要選擇一個(gè)有駐村幫扶單位的貧困村開展精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理示范試點(diǎn),輻射全鎮(zhèn)街。各駐村(社區(qū))幫扶單位及駐村幫扶工作隊(duì)要密切配合鎮(zhèn)街、村(社區(qū)),共同做好聯(lián)系村(社區(qū))的精準(zhǔn)扶貧檔案資料收集整理工作。

各建檔單位要集中保存、統(tǒng)一管理精準(zhǔn)扶貧檔案。要加大對(duì)人、財(cái)、物的投入,不斷改善檔案管理的基礎(chǔ)條件,做到有專(兼)職檔案管理員,配備檔案室(庫(kù)房)、檔案柜、檔案盒等檔案裝具及必要的檔案安全設(shè)施,制定和完善檔案工作制度,確保檔案實(shí)體和檔案信息安全。

(四)督查整改階段(7月30日前)

由區(qū)扶貧辦、區(qū)檔案局抽調(diào)人員,組成聯(lián)合督查組,對(duì)鎮(zhèn)街、村(社區(qū))精準(zhǔn)扶貧檔案工作分組進(jìn)行專項(xiàng)督查,列出問題清單,限期整改到位。

鑒于當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作尚處于攻堅(jiān)推進(jìn)階段,今后還將形成大量的精準(zhǔn)扶貧檔案資料。為此,各級(jí)各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案意識(shí),加強(qiáng)后續(xù)檔案資料的收集整理歸檔工作。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)檔案工作制度,確保精準(zhǔn)扶貧檔案的安全與完整。

 附件:精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表

 

附件:

精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表

一級(jí)

類目

二級(jí)

類目

三級(jí)類目

保管期限

黨委、政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等對(duì)扶貧開發(fā)做出決策部署形成的材料

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

黨委、政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的扶貧開發(fā)重要會(huì)議形成的材料

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示、批示、論述材料

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

扶貧開發(fā)法律法規(guī)

 

永久

黨委政府及辦公廳(室)印發(fā)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策或制度性文件材料

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的精準(zhǔn)扶貧文件材料

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

有關(guān)部門印發(fā)的精準(zhǔn)扶貧重要政策文件材料

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

扶貧開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

 

一級(jí)

類目

二級(jí)

類目

三級(jí)類目

保管期限

精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、掛圖作戰(zhàn)、流動(dòng)計(jì)劃

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

五年滾動(dòng)脫貧規(guī)劃、年度減貧計(jì)劃

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

財(cái)政扶貧資金分配使用計(jì)劃

上級(jí)

30年

本級(jí)

永久

督查巡查形成的重要材料

 

30年

黨委政府扶貧開發(fā)成效、東西扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧考核評(píng)估形成的重要材料

 

30年

精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評(píng)估重要材料

 

30年

脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)重要材料

 

永久

重大涉貧事件處置反饋重要材料

 

10年

資金項(xiàng)目監(jiān)督管理形成的重要材料

 

永久

落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制簽訂的責(zé)任書等有關(guān)重要材料

 

永久

扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)成立與調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)重要材料

 

永久

精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)宣傳有關(guān)重要材料

 

10年

精準(zhǔn)扶貧調(diào)查研究有關(guān)重要材料

 

10年

精準(zhǔn)扶貧交流合作有關(guān)重要材料

 

30年

其他重要綜合材料

 

 

一級(jí)

類目

二級(jí)

類目

三級(jí)類目

保管期限

 

準(zhǔn)

識(shí)

貧困村申請(qǐng)書、調(diào)查表、登記表、匯總表、縣級(jí)貧困村識(shí)別批文等標(biāo)準(zhǔn)程序有關(guān)文件材料

 

永久

 

貧困村規(guī)模分解文件材料

 

30年

 

貧困村確定初選對(duì)象形成的初選名單、匯總表等重要材料

 

30年

 

貧困村公示公告文件材料

 

永久

 

貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)程序有關(guān)文件材料

 

永久

 

貧困戶規(guī)模分解文件材料

 

30年

 

貧困戶確定初選對(duì)象形成的入戶調(diào)查表、民主評(píng)議會(huì)議記錄、照片、信息采集表、建檔立卡“回頭看”精準(zhǔn)識(shí)別登記表等重要材料

 

30年

 

貧困戶村級(jí)初選名單公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)公示、縣級(jí)復(fù)審公告等公示公告文件材料

 

永久

 

建檔立卡信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)文件材料、元數(shù)據(jù)

 

永久

 

建檔立卡信息系統(tǒng)的重要分析報(bào)告

 

30年

 

“回頭看”調(diào)整與動(dòng)態(tài)表、貧困戶評(píng)議統(tǒng)計(jì)等其他精準(zhǔn)識(shí)別重要材料

 

30年

 

縣、鎮(zhèn)、村“四項(xiàng)清單”

 

30年

 

其他精準(zhǔn)識(shí)別類重要材料

 

 

一級(jí)

類目

二級(jí)

類目

三級(jí)類目

保管期限

 

準(zhǔn)

特色產(chǎn)業(yè)扶持(種養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、電商等)形成的重要材料

 

30年

 

轉(zhuǎn)移就業(yè)形成的重要材料

 

30年

 

易地扶貧搬遷形成的重要材料

 

30年

 

教育支持(雨露計(jì)劃、大中專培訓(xùn)及兒童助學(xué)、人才科技文化等)形成的重要材料

 

30年

 

健康扶貧(醫(yī)療救助、新農(nóng)合醫(yī)療部分財(cái)政補(bǔ)貼等)形成的和材料

 

30年

 

生態(tài)保護(hù)扶貧(生態(tài)保護(hù)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等)形成的重要材料

 

30年

 

低保兜底(五保、低保等)形成的重要材料

 

30年

 

資產(chǎn)收益扶貧形成的重要材料

 

30年

 

留守兒童、婦女、老人和殘疾人扶持形成的重要材料

 

永久

 

其他精準(zhǔn)扶貧貧困人口重要材料

 

永久

 

農(nóng)村宅基地制度改革扶貧形成的重要材料

 

永久

 

交通水利電力建設(shè)形成的重要材料

 

30年

 

“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧形成的重要材料

 

30年

 

農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治形成的重要材料

 

30年

 

一級(jí)

類目

二級(jí)

類目

三級(jí)類目

保管期限

準(zhǔn)

其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(路橋、水利水電、農(nóng)村信息化、民生工程建設(shè)等)形成的重要材料

 

30年

東西部扶貧協(xié)作形成的重要材料

 

30年

定點(diǎn)扶貧形成的重要材料

 

30年

軍隊(duì)武警參與扶貧的重要材料

 

30年

社會(huì)扶貧(單位、干部定點(diǎn)扶貧、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人、社會(huì)眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái))等參與扶貧重要材料

 

30年

財(cái)政投入有關(guān)的重要材料

 

永久

金融扶貧(扶貧小額信貸、農(nóng)民資金互助、扶貧融資擔(dān)保、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等)形成的有關(guān)重要材料

 

永久

用地政策支持扶貧形成的重要材料

 

永久

科技人才支持扶貧形成的重要材料

 

30年

駐村幫扶形成的有關(guān)重要材料

 

30年

其他精準(zhǔn)施策形成的重要材料

 

準(zhǔn)

貧困縣退出的標(biāo)準(zhǔn)程序有關(guān)文件材料

 

永久

貧困縣提出退出申請(qǐng)、自查報(bào)告有關(guān)材料

 

永久

市對(duì)貧困縣退出初審意見等有關(guān)材料

 

永久

省對(duì)貧困縣退出核查、公示、審定、報(bào)告、第三方評(píng)估有關(guān)材料

 

永久

            

 

一級(jí)

類目

二級(jí)

類目

三級(jí)類目

保管期限

準(zhǔn)

國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)貧困縣退出評(píng)估檢查、備案登記有關(guān)材料

 

永久

省批準(zhǔn)貧困縣退出有關(guān)材料

 

永久

貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)程序有關(guān)文件材料

 

永久

貧困村退出的村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定、備案標(biāo)注等文件材料

 

永久

貧困村退出的評(píng)議評(píng)定形成的重要材料

 

30年

貧困村退出的審核審查有關(guān)材料

 

30年

貧困村退出的公示公告有關(guān)材料

 

永久

貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)程序有關(guān)文件材料

 

30年

貧困戶退出的村“兩委”組織民主評(píng)議有關(guān)材料

 

30年

貧困戶退出的村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)有關(guān)材料

 

30年

貧困戶退出認(rèn)可材料

 

30年

貧困戶退出的公示公告等材料

 

永久

建檔立卡信息系統(tǒng)精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)庫(kù)文件材料、元數(shù)據(jù)

 

永久

建檔立卡信息系統(tǒng)重要分析報(bào)告

 

30年

其他精準(zhǔn)脫貧重要材料

 

 

一級(jí)

類目

二級(jí)

類目

三級(jí)類目

保管期限

貧困戶申請(qǐng)書

 

30年

入戶調(diào)查表

 

30年

入戶核查表

 

30年

“兩公示一公告”

 

30年

身份證、戶口本、五保證、低保證、殘疾證、病歷或診斷證明等證明材料復(fù)印件

 

30年

貧困戶登記表

 

30年

貧困戶信息采集表

 

30年

平時(shí)記賬、年終算賬記錄

 

30年

貧困戶脫貧評(píng)議認(rèn)定表

 

30年

實(shí)施的幫扶政策(措施)及相關(guān)協(xié)議

 

30年

脫貧光榮證(及照片)

 

30年

扶貧手冊(cè)(貼戶主證件照)

 

30年


 
(文/小編)
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