檔案工作

本節(jié)概要地介紹了“檔案工作的內(nèi)容及其相互關(guān)系”、“檔案工作的性質(zhì)”、“檔案工作的基本原則”、“檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化”等有關(guān)檔案工作的基本問(wèn)題。

一、檔案工作的內(nèi)容及其相互關(guān)系

檔案工作有廣義與狹義之分，狹義檔案工作是指檔案管理活動(dòng)；廣義檔案工作是指管理檔案和檔案事業(yè)的活動(dòng)。一般所說(shuō)的檔案工作，是指狹義的檔案工作。

（一）狹義檔案工作八個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)：收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編目與檢索、提供利用、編研

（二）各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間的辨證關(guān)系

檔案工作各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立的，劃分是相對(duì)的，彼此間相互依存、相互制約。收集是檔案工作的起點(diǎn)、首要環(huán)節(jié)，整理是檔案工作的基礎(chǔ)，保管是檔案工作的基本要求，提供利用是檔案工作的根本目的，編研屬于提供利用的范疇。正確處理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作和提供利用及編研工作的關(guān)系。

二、檔案工作的性質(zhì)（三性）

（一）服務(wù)性（基礎(chǔ)性、保障性）服務(wù)性是檔案工作賴以存在和發(fā)展的條件。

（二）政治性機(jī)要性

（三）科學(xué)管理性檔案工作還是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，一定程度上具有文化性。

三、檔案工作的基本原則（三原則）

《檔案法》第五條用國(guó)家法律的形式確立了檔案工作的基本原則：“檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用”。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理：基本原則的核心包括三方面內(nèi)容：1. 檔案事業(yè)由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)，在中央一級(jí)，國(guó)家檔案行政管理部門在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)檔案事業(yè)，對(duì)全國(guó)檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。2．地方各級(jí)檔案行政管理部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家檔案行政管理部門或其上級(jí)檔案行政管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。3．對(duì)國(guó)家所有的檔案實(shí)行統(tǒng)一制度、分級(jí)負(fù)責(zé)的集中管理與保管，即一切國(guó)家機(jī)關(guān)和組織形成的檔案，必須按照國(guó)家的規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中保管，任何個(gè)人不得據(jù)為己有，各國(guó)家機(jī)關(guān)和組織的檔案機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家規(guī)定，定期向有關(guān)檔案館移交檔案。

（二）維護(hù)檔案完整與安全：檔案工作的最基本要求包括兩方面內(nèi)容：1．檔案完整——數(shù)量與質(zhì)量。2．檔案安全——實(shí)體與機(jī)密。

（三）便于社會(huì)各方面的利用：檔案工作的根本目的三原則辯證關(guān)系：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”是核心，“維護(hù)檔案完整與安全”是條件，“便于社會(huì)各方面的利用”是目的。

四、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，現(xiàn)代化是檔案工作的發(fā)展方向。

（一）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化

1．檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的概念：是指檔案行政管理部門會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)關(guān)或單獨(dú)就檔案工作的原則和方法、概念和設(shè)施等，制定科學(xué)的、統(tǒng)一的規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，并予以實(shí)施的過(guò)程。2．檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容三種劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）按過(guò)程分：制定、發(fā)布和實(shí)施等三個(gè)過(guò)程。

（2）按發(fā)生作用的范圍和審批程序分：國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等四種標(biāo)準(zhǔn)。

（3）按涉及內(nèi)容分：檔案工作專業(yè)名詞術(shù)語(yǔ)、代號(hào)代碼、檔案著錄和目錄組織、標(biāo)引語(yǔ)言、檔案工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)以及檔案庫(kù)房、裝具、各種設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)。

（二）檔案工作現(xiàn)代化

檔案工作現(xiàn)代化的概念：是指運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，科學(xué)的理念、組織、方法，對(duì)檔案工作進(jìn)行有效管理，使之獲得最佳工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一項(xiàng)工作。檔案工作現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的客觀需要，是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。現(xiàn)代化不等于信息化。

檔案工作現(xiàn)代化的四個(gè)方面主要內(nèi)容：

1．檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化包括檔案信息化技術(shù)。

2．檔案工作組織與管理現(xiàn)代化

3.檔案資源管理信息化包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、管理應(yīng)用系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)等

4．檔案工作人員現(xiàn)代化檔案工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵是檔案工作人員現(xiàn)代化，而不是檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化。