機(jī)關(guān)檔案編研工作亟待解決的問題
從社保基金會(huì)近幾年的檔案工作狀況看，編研工作還存在很多問題。其中有些機(jī)關(guān)檔案編研工作中共有的問題，有些是獨(dú)有的問題，在此一一羅列，意在與大家共同探討解決問題的對(duì)策。
１．對(duì)編研工作認(rèn)識(shí)不足，編研深度不夠
社保基金會(huì)成立時(shí)間短，檔案編研工作相應(yīng)起步晚、起點(diǎn)低，既缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，又無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，編研工作大都從編寫基礎(chǔ)性材料做起，即使深度大一些的，也不過是編纂分類資料匯編、項(xiàng)目概況等介紹性材料，“編”的成分多，而“研”的成分較少。從編研材料看，內(nèi)容單一，存在著重文書輕科技的檔案編研現(xiàn)象，使得科技類檔案信息沒能最大限度地得到開發(fā)利用，從而沒有產(chǎn)生應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該看到，編研是一項(xiàng)具有較高層次的信息開發(fā)工作，做得好、挖掘得深，是能為機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)的，是能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息的。目前，機(jī)關(guān)檔案部門的這種潛能尚未充分發(fā)揮出來，究其原因：一是長(zhǎng)期形成了檔案編研方面的依賴性、被動(dòng)性，不能密切跟蹤機(jī)關(guān)的中心工作，主動(dòng)性服務(wù)意識(shí)差；二是在編研工作考核內(nèi)容上，“求量不求質(zhì)”，致使編研工作簡(jiǎn)單化、任務(wù)化，缺乏對(duì)檔案資源的深入研究；三是業(yè)務(wù)開放性差，缺乏與其他業(yè)務(wù)部門、專業(yè)部門建立協(xié)作關(guān)系，由此出現(xiàn)了目的上的盲目性、選題上的局限性、研究上的低層次性、應(yīng)用上的不適應(yīng)性等弊端；四是個(gè)別機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案只要保管好，到時(shí)能查找到就行了，不必再費(fèi)力搞編研。因此，據(jù)筆者所知，除一部分機(jī)關(guān)檔案室專業(yè)力量較強(qiáng)外，多數(shù)檔案部門的編研力量都比較薄弱，往往沒有固定的編研人員。檔案工作人員忙于應(yīng)付收集整理工作，沒有多余的精力做編研工作。
２．庫(kù)存不豐富，經(jīng)費(fèi)不充足，制約著機(jī)關(guān)檔案編研工作的深入開展
編研工作就是利用庫(kù)存檔案進(jìn)行編輯研究的一項(xiàng)工作，庫(kù)存不豐富，就不能為編者提供大量翔實(shí)、系統(tǒng)的資料，編研工作就很難進(jìn)行。編研材料編寫出來以后，不能打印發(fā)給有關(guān)單位和個(gè)人，也就不能很好地發(fā)揮其作用。
３．檔案編研人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人員缺乏
機(jī)關(guān)檔案室缺乏專職編研人員，編研人員綜合素質(zhì)尚待提高。檔案編研人員只熟悉檔案管理知識(shí)或檔案編研知識(shí)，而不熟悉甚至不了解機(jī)關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)，這是造成檔案編研成果檔次偏低的主要原因。此外，編研人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)也是導(dǎo)致編研工作進(jìn)展緩慢，編研水平不高的重要原因。當(dāng)然，機(jī)關(guān)檔案編研人員少也給編研工作帶來了較大的困難。檔案編研的專業(yè)性與知識(shí)性特征，要求擁有能夠勝任此項(xiàng)工作的集檔案管理、編研及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的復(fù)合型人才，這是提高編研工作水平的前提和基礎(chǔ)。但是，目前機(jī)關(guān)人事管理制度上的問題，常常造成檔案人員專業(yè)過于單一，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，所以，當(dāng)編研人員面對(duì)著大量的經(jīng)濟(jì)、科技類檔案材料時(shí)，往往不知如何精選，更不能很好地縮編、刪節(jié)、分析、綜合，致使編出來的材料其科學(xué)性無法得到保障。另一方面，近年來，機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門雖然在檔案專業(yè)培訓(xùn)工作方面下了很大功夫，但這些培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，僅是側(cè)重于檔案的管理技術(shù)、方法，以及檔案編研方面的知識(shí)，并沒有將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)作為專項(xiàng)重點(diǎn)予以考慮。沒有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的編研人員，猶如無土之木，無水之魚。
４．檔案編研工作的組織問題
機(jī)關(guān)檔案編研工作普遍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，往往靠各單位的積極性和編研力自發(fā)地開展工作，有的未經(jīng)調(diào)研便盲目上馬，結(jié)果事倍功半；有的工作缺乏計(jì)劃性，收效甚微；更多的是閉門搞編研，缺乏外界幫助；有些機(jī)關(guān)單位在檔案升級(jí)時(shí)，出了幾種編研成果，升級(jí)之后沒有新的進(jìn)展。
