《文書檔案保管期限表》第9條第13款，本機關(guān)處理人民來信來訪的文件材料，“有領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的”，機關(guān)在歸檔時其檔案保管期限定為永久，“其他有處理結(jié)果的”，機關(guān)在歸檔時定為30年保管。
在機關(guān)日常工作中，正確處理人民來信來訪，是解決人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定的有效方式。人民來信來訪的內(nèi)容十分繁雜，一般是以維護公民自身權(quán)益為主，如按國家有關(guān)政策解決公民自身待遇問題，有的要求糾正錯案、冤案問題，有的是帶有舉報性質(zhì)的來信來訪，也有政策法規(guī)性的咨詢、求解等，不一而足。機關(guān)處理人民來信來訪過程中形成的文件材料是否歸檔，一個先決條件是對來信來訪是否有處理結(jié)果。如果沒有處理結(jié)果，這類來信來訪文件材料還暫時不能歸檔，因為處理過程沒有完成，正如機關(guān)辦理文件沒有完畢一樣；如果有處理結(jié)果，這類文件材料機關(guān)在歸檔時要看是否有領(lǐng)導(dǎo)重要批示，據(jù)此來確定其檔案保管期限。
本條款中的領(lǐng)導(dǎo)對人民來信來訪所作批示，除黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人所作的批示作為“重要批示”外，其他級別的領(lǐng)導(dǎo)所作批示是否重要，一般要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示的具體內(nèi)容而定。“重要批示”不是指泛泛批示，而是指對解決來信來訪的明確態(tài)度、方式或方法，對事態(tài)發(fā)展態(tài)勢的估計。如領(lǐng)導(dǎo)對某信訪材料作出批示，“此事請××部門認真調(diào)查，如情況屬實，要嚴肅追查相關(guān)人員的責(zé)任”，這類領(lǐng)導(dǎo)批示就屬“重要的”。如有處理結(jié)果，機關(guān)歸檔時應(yīng)劃定為永久保管期限。如領(lǐng)導(dǎo)只是泛泛批示、圈閱，“請××單位協(xié)調(diào)處理”，“請××部門根據(jù)國家有關(guān)政策回復(fù)”，這類批示就屬“一般的”而非“重要的”批示，如有處理結(jié)果，機關(guān)歸檔時其檔案保管期限一般劃定為30年。
在機關(guān)日常工作中，正確處理人民來信來訪，是解決人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定的有效方式。人民來信來訪的內(nèi)容十分繁雜，一般是以維護公民自身權(quán)益為主，如按國家有關(guān)政策解決公民自身待遇問題，有的要求糾正錯案、冤案問題，有的是帶有舉報性質(zhì)的來信來訪，也有政策法規(guī)性的咨詢、求解等，不一而足。機關(guān)處理人民來信來訪過程中形成的文件材料是否歸檔，一個先決條件是對來信來訪是否有處理結(jié)果。如果沒有處理結(jié)果，這類來信來訪文件材料還暫時不能歸檔，因為處理過程沒有完成，正如機關(guān)辦理文件沒有完畢一樣；如果有處理結(jié)果，這類文件材料機關(guān)在歸檔時要看是否有領(lǐng)導(dǎo)重要批示，據(jù)此來確定其檔案保管期限。
本條款中的領(lǐng)導(dǎo)對人民來信來訪所作批示，除黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人所作的批示作為“重要批示”外，其他級別的領(lǐng)導(dǎo)所作批示是否重要，一般要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示的具體內(nèi)容而定。“重要批示”不是指泛泛批示，而是指對解決來信來訪的明確態(tài)度、方式或方法，對事態(tài)發(fā)展態(tài)勢的估計。如領(lǐng)導(dǎo)對某信訪材料作出批示，“此事請××部門認真調(diào)查，如情況屬實，要嚴肅追查相關(guān)人員的責(zé)任”，這類領(lǐng)導(dǎo)批示就屬“重要的”。如有處理結(jié)果，機關(guān)歸檔時應(yīng)劃定為永久保管期限。如領(lǐng)導(dǎo)只是泛泛批示、圈閱，“請××單位協(xié)調(diào)處理”，“請××部門根據(jù)國家有關(guān)政策回復(fù)”，這類批示就屬“一般的”而非“重要的”批示，如有處理結(jié)果，機關(guān)歸檔時其檔案保管期限一般劃定為30年。
來源: 中國檔案出版社
