《規(guī)定》制定的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，與時俱進(jìn)，正確界定機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍，準(zhǔn)確劃分文書檔案保管期限，大力促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)工作，努力推進(jìn)國家檔案資源建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有效服務(wù)。
《規(guī)定》制定的原則是：
(一)《規(guī)定》的內(nèi)容要涵蓋機(jī)關(guān)在其工作活動中形成的所有文件材料，即包括各種門類和載體的歷史記錄。
(二)《規(guī)定》要對機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍和不歸檔范圍作出明確界定。
(三)《規(guī)定》在明確界定機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍時，采用標(biāo)時制標(biāo)明文書檔案的具體保管期限；提出對其他門類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限要按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)要盡量避免機(jī)關(guān)文件材料重復(fù)歸檔。
(五)凡涉及與公民權(quán)益有關(guān)的文件材料，歸檔和劃分保管期限時要體現(xiàn)“從寬”的原則。
(六)《規(guī)定》要明確各級檔案行政管理部門與各級機(jī)關(guān)在具體執(zhí)行《規(guī)定》過程中的職責(zé)和義務(wù)，確保各機(jī)關(guān)編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的實用性和可操作性。
《規(guī)定》制定的原則是：
(一)《規(guī)定》的內(nèi)容要涵蓋機(jī)關(guān)在其工作活動中形成的所有文件材料，即包括各種門類和載體的歷史記錄。
(二)《規(guī)定》要對機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍和不歸檔范圍作出明確界定。
(三)《規(guī)定》在明確界定機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍時，采用標(biāo)時制標(biāo)明文書檔案的具體保管期限；提出對其他門類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限要按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)要盡量避免機(jī)關(guān)文件材料重復(fù)歸檔。
(五)凡涉及與公民權(quán)益有關(guān)的文件材料，歸檔和劃分保管期限時要體現(xiàn)“從寬”的原則。
(六)《規(guī)定》要明確各級檔案行政管理部門與各級機(jī)關(guān)在具體執(zhí)行《規(guī)定》過程中的職責(zé)和義務(wù)，確保各機(jī)關(guān)編制的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表的實用性和可操作性。
來源: 中國檔案出版社
