從1999年初開(kāi)始，國(guó)家檔案局印發(fā)了征求對(duì)《關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》修改意見(jiàn)的通知。2000年11月首次形成了《關(guān)于機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限的規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，2005年6月形成第二次征求意見(jiàn)稿，先后兩次在全國(guó)檔案系統(tǒng)征求意見(jiàn)。期間，在北京召開(kāi)了三次專(zhuān)題研討會(huì)(第一次是部分北京市直機(jī)關(guān)，第二次是部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，第三次是部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及地方檔案行政管理部門(mén))，多次到有關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、北京市直機(jī)關(guān)和基層單位調(diào)研。從反饋意見(jiàn)和調(diào)研情況來(lái)看，各級(jí)檔案部門(mén)對(duì)《規(guī)定》的修改大多持贊同態(tài)度，即贊成將1987年頒布的《機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和不歸檔范圍》合成一個(gè)文件；將保管期限劃分為永久和定期兩種，保管期限為定期的要采用標(biāo)時(shí)法；將原有條款細(xì)化，充實(shí)新領(lǐng)域的文件材料；將各機(jī)關(guān)文件材料的歸檔范圍和保管期限表的編制工作由原先的備案制改為審批制等。在《規(guī)定》制定的過(guò)程中，其中一個(gè)主要問(wèn)題在于如何對(duì)定期保管的檔案進(jìn)行標(biāo)時(shí)劃分。第一次征求意見(jiàn)稿中，將定期劃分為5年、15年、30年、50年四個(gè)檔次，第二次征求意見(jiàn)稿中將定期劃分為10年、20年、30年三個(gè)檔次。對(duì)這兩種標(biāo)時(shí)劃分方案，反饋意見(jiàn)認(rèn)為比較繁瑣，不太符合機(jī)關(guān)檔案工作中人少事多的實(shí)際，也不利于檔案的整理和管理。經(jīng)廣泛調(diào)研和深入討論，將定期保管檔案的時(shí)限確定為10年、30年，解決了修訂工作中的關(guān)鍵問(wèn)題。2006年9月19日，經(jīng)國(guó)家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。12月18日，以國(guó)家檔案局第8號(hào)令發(fā)布施行。
來(lái)源: 中國(guó)檔案出版社
