一、問題
    回顧我區近年來檔案事業發展所走過的路程，取得的成就是顯著的。但是，全區檔案事業在檔案館庫建設、檔案基礎業務建設和干部隊伍素質等方面還存在較大差距，在目前，這些問題仍是制約全區檔案事業健康發展的主要因素。
    （一） 檔案館庫建設嚴重滯后
    檔案館容飽和、館庫陳舊、設施簡陋、安全隱患多等問題是制約檔案館工作發展的一個瓶頸。庫容的飽和，嚴重制約了檔案館檔案的接收數量，影響了檔案館基本職能的履行。仁和區檔案館所在的建筑竣工于1975年，檔案館的建筑面積僅有447平方米，狹小的館庫場所，不僅影響了進館檔案的數量，而且使檔案館難以成為符合國家要求的保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地，難以建立為全區經濟建設和社會各項事業、社會公眾提供檔案信息服務的中心。
    檔案館建筑安全隱患多，嚴重危及檔案的安全保管。由于檔案館修建年限已久，館庫陳舊、電路老化的現象已經不可避免，加之經費等客觀原因，檔案館的防盜、防火等設施遠遠達不到發展的需求。
    （二） 檔案基礎業務建設存在較多薄弱環節
    檔案館館藏檔案結構有待于進一步優化。由于各種原因，檔案館一直以保存黨政機關的公文為主，缺乏鮮明的地方特色。反映我區社會經濟發展重大活動、重大事件的檔案和科技檔案、專業檔案、著名人物檔案以及聲像等特殊載體的檔案在館藏中所占比例偏小。截止2002年底，檔案館共保管錄音、錄像檔案10盒，照片檔案1269張，底圖86張，僅占館藏檔案的5%。
    農業農村檔案工作的薄弱環節相對機關檔案工作來說，要突出一些，主要表現在：鄉鎮檔案工作沒有明確的分管領導，沒有專門確定人員負責本鄉鎮的檔案工作；部分鄉鎮沒有建立綜合檔案室，鄉鎮各門類的檔案沒有進行集中統一保管；檔案工作發展所需經費嚴重不足，檔案保管保護條件差，檔案的安全得不到保障；檔案工作管理制度不健全，有的雖然制定了但不能很好地實施；鄉鎮檔案工作人員變動頻繁，穩定性差，不能很好地履行對本鄉鎮及所屬站所、村級檔案的指導、監督職能，檔案工作的延續性不好；鄉鎮檔案信息資源開發和為經濟建設、社會發展服務的力度有待進一步加大。
    檔案管理工作整體發展水平不平衡，機關、事業單位檔案工作的層次還要進一步深層次地提高。截止2002年，全區機關、事業單位檔案管理工作達省一標的有6個，達省二標有10個，達省三標的有57個，省一標和省二標所占比例還很小，整體層次還不算高，還要爭取進一步提高。
    （三） 檔案干部隊伍素質還不太適應新形勢的要求
主要表現為文化程度和檔案專業程度偏低，掌握專門知識的人才匱乏。到目前，區檔案局的干部中還無一人具有大學本科以上學歷；在檔案專業程度方面，目前尚無具有本科以上學歷的人員。對于計算機、外語、法律等專門知識掌握的水平也還偏低。
    二、對策
進入新世紀，仁和區檔案事業必須堅持以創新和發展為主題，以加強檔案工作基礎建設為主線，以檔案信息化建設為突破，以開發檔案信息資源為社會服務為目的，努力建設一個與經濟和社會發展相適應、法規健全、隊伍素質較高、檔案館藏豐富、結構合理、管理科學、服務有效的具有中國特色社會主義的檔案事業機構，努力使仁和區檔案事業與全市檔案事業的發展保持同步，為爭當西部檔案強省排頭兵作貢獻。
    （一） 完善檔案法規體系，積極推進依法治檔
    要堅持不懈地學習、宣傳、貫徹、實施《檔案法》和《檔案法實施辦法》，制定和完善有關檔案行政執法、目標管理、檔案信息資源開發等方面的規章，不斷地完善內部執法程序和相應的規章制度。加強對檔案行政執法人員的培訓，不斷提高檔案行政執法人員的素質，規范檔案行政執法程序，加大檔案執法力度，有計劃地開展檔案執法檢查，確保檢查的實效性，促進全區檔案事業在法制化的軌道上持續健康發展。
    （二） 以檔案信息化建設為龍頭，帶動檔案事業跨越式發展
    要根據先進地區信息化建設的經驗和自身的現狀，結合發展的趨勢，從全面的、系統的戰略高度，跳出傳統封閉的意識，用可持續發展的戰略指導思想，確定全區檔案信息化建設與發展的目標；要結合全市檔案事業發展規劃和有關檔案法規，完成全區檔案信息化建設主要規定、政策的制定工作，形成檔案信息化建設的政策體系；通過黨政網連接區委、區政府及其它主要工作部門，實現網上查閱和信息的網上傳遞，為社會各界提供檔案工作信息的有效利用；規范檔案目錄數據共享統一模式，基本實現各部門檔案數據、信息共享。
    （三） 創新檔案工作服務機制，大力開發利用檔案信息資源
    搞好檔案信息資源的開發利用，必須解放思想，牢固樹立服務大局的觀念，積極探索開展檔案信息資源的新方法、新途徑。做好區委、區政府中心工作的建檔，始終圍繞黨和政府的中心工作服務；圍繞經濟建設的熱點問題，做好企業和信用檔案工作，為我區經濟建設和招商引資服務；做好重點建設項目檔案工作，為我區現代化建設第一線服務；充分發揮檔案館的服務功能，深層次開發館藏檔案信息資源，為領導科學決策服務；建設全區檔案目錄信息中必及現行文件服務中心，為社會公眾服務。
    （四） 優化檔案館藏結構，豐富館藏檔案資源
    優化館藏檔案結構、豐富館藏檔案資源是做好檔案開發利用工作物質基礎。加強和改進檔案的接收和征集工作，是豐富館藏優化館藏結構的重要手段。檔案館在按規定接收機關應移交檔案和機構改革中撤銷機構檔案的同時，要加強對重大活動、重大事件、重點工程項目檔案的收集，加強對與人民群眾息息相關的各種專門檔案的收集，還要多形式、多渠道地將散存在社會上的重要檔案征集進館。通過提高接收檔案的質量逐步改變檔案館館藏內容單一結構雷同的狀況，實現館藏檔案數量有較大增長、質量有較大提高、結構有較大改善。
    （五） 強化檔案工作基礎建設，提高檔案管理整體水平
    檔案局（館）要努力爭取區委、區政府對檔案工作關心和重視，爭取各級財政部門的支持，積極創造條件，加強檔案館基礎設施建設，降低和消除檔案館的安全隱患。
    要繼續通過檔案管理工作達標升級活動，引導全區檔案業務工作深層次發展。提高全區各機關、事業單位省一標的達標率；要加強對鄉鎮檔案工作的監督指導，督促鄉鎮建立正常的檔案工作管理體制，推動鄉鎮檔案工作健康、穩步地發展；全區檔案管理工作要在規范化、制度化的基礎上，向現代化靠攏，逐步全面實現計算機輔助檔案管理，并開展電子文件歸檔和電子檔案管理工作。
    要依法加強對企業檔案工作的監督和指導，重點抓好改制后國有企業的檔案工作，建立和完善民營企業等不同類型企業的檔案工作。
    （六） 加強對檔案干部隊伍的建設
    要建立和完善檔案專業技術人員繼續教育制度和檔案業務人員持證上崗制度，要提升現職檔案人員的文化和專業程度，切實增強檔案干部運用專業理論解決實際問題的能力，特別要加大對優秀青年檔案工作者的培養力度，加強多層次、復合型人才隊伍的建設。努力造就一支政治強、業務精、作風好、工作實、紀律嚴的專業人才隊伍。