奉賢區(qū)檔案局局長(zhǎng)屠曉

檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，是社會(huì)存史、資政、育人的寶貴資源。利用檔案可以使我們更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。為了積極有效地發(fā)揮檔案的作用，實(shí)踐檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為濱海新城科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，奉賢區(qū)檔案局館結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，于2007年12月至2009年4月，就該區(qū)檔案安全保管、檔案資源開發(fā)和利用、民生檔案、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案、國(guó)有（集體）改制企業(yè)檔案處置等工作深入基層開展調(diào)研。針對(duì)存在問題，探究破解良策，務(wù)求在聯(lián)系實(shí)際、取得實(shí)效上下功夫，以解決影響和制約奉賢檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，更好地發(fā)揮檔案的證據(jù)和情報(bào)價(jià)值，為濱海新城的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

一、奉賢區(qū)檔案工作現(xiàn)狀

近年來，隨著奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的作用日益彰顯，社會(huì)檔案意識(shí)也得到進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該區(qū)檔案事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的重視，市檔案局的指導(dǎo)，以及相關(guān)單位的配合下，取得了一定的成績(jī)。該區(qū)大部分單位都能認(rèn)真按照《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》以及《上海市檔案條例》等法律法規(guī)的要求，重視和加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入本單位工作計(jì)劃，建立健全檔案管理制度，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施，配置必要的設(shè)施設(shè)備，有效改善檔案安全保管條件；各級(jí)檔案部門積極開展檔案開發(fā)利用工作，一定程度上滿足了工作和群眾需要；該區(qū)民生檔案工作日見成效，館藏民生檔案數(shù)量日益增多，并建立了婚姻、獨(dú)生子女、土改等專題檔案，實(shí)現(xiàn)案卷目錄數(shù)字化，婚姻檔案等實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作水平明顯提高，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)新的發(fā)展打下了基礎(chǔ)；區(qū)屬國(guó)有（集體）改制企業(yè)檔案處置工作順利開展，檔案歸屬流向基本符合法律法規(guī)規(guī)定，檔案安全保管基本得到保障。但是，通過調(diào)研，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題。

（一）檔案安全保管存在隱患

檔案安全保管制度不健全，措施不力。存在有制度卻形同虛設(shè)；無制度、無措施兩種現(xiàn)象。檔案安全保管設(shè)施相對(duì)落后。區(qū)檔案館庫(kù)房由于建筑時(shí)間較早，使用至今尚未進(jìn)行過大修而存在一定的安全隱患；基層檔案室保管條件參差不齊，少數(shù)單位的檔案保管條件仍比較落后，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求存在一定差距。檔案干部安全意識(shí)不夠強(qiáng)，專業(yè)技能不夠高。

（二）檔案資源的開發(fā)和利用尚不能滿足社會(huì)的需求

從檔案資源建設(shè)來看，庫(kù)藏結(jié)構(gòu)還不盡合理。庫(kù)藏檔案基本以文書檔案為主，無法滿足群眾利用檔案的需求。從檔案服務(wù)對(duì)象來看，基層檔案室檔案開發(fā)利用仍以內(nèi)部工作參考為主，難以發(fā)揮社會(huì)效益；區(qū)檔案館雖不斷加強(qiáng)民生檔案的收集、開發(fā)，但受限于庫(kù)房條件、館藏資源，檔案利用率相比兄弟區(qū)縣存在不少差距。從檔案利用服務(wù)形式來看，信息化程度較低。檔案檢索查閱主要仍以手工為主，借助的仍是傳統(tǒng)的紙質(zhì)目錄，查檔還不能實(shí)現(xiàn)快速方便。從檔案編研開發(fā)來看，基層檔案室檔案開發(fā)工作還比較薄弱，缺乏有深度、有廣度的編研材料。從檔案隊(duì)伍建設(shè)來看，隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)。

（三）民生檔案工作有待推進(jìn)

民生檔案尚未得到足夠的重視。由于民生檔案是最近提出的新課題，因此各級(jí)政府部門對(duì)民生檔案的認(rèn)識(shí)還比較模糊，對(duì)涉及民生檔案較多的業(yè)務(wù)檔案還沒有得到相應(yīng)重視。民生檔案工作缺少統(tǒng)一、規(guī)范的管理體制，部分主管單位對(duì)形成較多民生檔案的下屬事業(yè)單位，缺少相應(yīng)的監(jiān)督與指導(dǎo)，造成這些部門沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范建檔。各類民生檔案大多沒有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，造成材料形成、整理歸檔、保管利用不規(guī)范的現(xiàn)象。民生檔案保管條件亟需改善。部分單位民生檔案保管設(shè)施簡(jiǎn)陋，硬件設(shè)備嚴(yán)重不足，使檔案安全保管留有隱患。受整理、保管等條件所限，民生檔案開發(fā)利用薄弱，無共享信息平臺(tái)，難以滿足群眾的利用需求。

（四）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還存在不相適應(yīng)的地方

一是傳統(tǒng)的管理體制與現(xiàn)行的工作職責(zé)不相適應(yīng)，一方面管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)，各鎮(zhèn)檔案室并非是一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，沒有列入政府機(jī)構(gòu)序列，沒有專門的人員編制，實(shí)質(zhì)只是一個(gè)檔案庫(kù)房。另一方面人員不適應(yīng)，各鎮(zhèn)檔案人員兼職過多，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的職責(zé)。二是現(xiàn)行的檔案工作模式與行政區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況不適應(yīng)，政府有限的行政編制無法包攬本該由事業(yè)機(jī)構(gòu)完成的面廣量大的檔案社會(huì)公共服務(wù)事務(wù)，需要建立和調(diào)整檔案機(jī)構(gòu)、工作職能、人員編制來解決問題。三是現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案服務(wù)內(nèi)容、方式與新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾對(duì)檔案利用的需求不相適應(yīng)。

（五）國(guó)有（集體）改制企業(yè)檔案處置工作尚不規(guī)范

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，結(jié)果不理想。在改制過程中，檔案工作往往因排不上議事日程而被忽視，加之有的企業(yè)人心浮動(dòng)、工作人員消極渙散，從而使部分企業(yè)檔案在改制過程中處于任其發(fā)展?fàn)顩r，情況不盡如人意。部分國(guó)有（集體）企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)辦事，未及時(shí)履行登記備案報(bào)批等規(guī)定程序，檔案處置工作脫離了法治的軌道，造成處置檔案的對(duì)象與任務(wù)不明、歸屬與流向處理不當(dāng)、改制前后檔案全宗劃分不清等后果。部分企業(yè)改制變成私營(yíng)企業(yè)后，隨著領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的變化，使檔案工作處于無人管的尷尬地位；在檔案機(jī)構(gòu)人員問題上，隨著企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大和減員增效，撤銷原企業(yè)檔案部門，分流裁減檔案管理人員，致使檔案管理體制弱化。此外，部分主管部門沒有很好地履行法定職責(zé)，存在著管理不到位的問題。

二、現(xiàn)存問題的形成原因

綜合以上各項(xiàng)工作中存在的問題，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，社會(huì)檔案意識(shí)淡薄

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的基礎(chǔ)，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，單位的檔案工作和地區(qū)的檔案事業(yè)要想健康發(fā)展就會(huì)困難重重。現(xiàn)在的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在談起檔案時(shí)都能夠說上幾句檔案如何重要，但要在實(shí)際工作中想方設(shè)法關(guān)心并為檔案工作的開展提供必要的人財(cái)物，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境則還明顯不夠。這個(gè)問題在廣大的基層單位更為突出，他們對(duì)檔案法律法規(guī)了解甚少，對(duì)檔案工作重視不夠，有時(shí)甚至無暇顧及檔案工作，導(dǎo)致對(duì)檔案工作整體投入力度不夠，使得檔案工作的基礎(chǔ)條件都難以得到保障，而在檔案的安全保管、檔案的信息化建設(shè)等方面的發(fā)展更是差距頗大。

社會(huì)檔案意識(shí)是檔案工作得以開展的社會(huì)氛圍，在社會(huì)檔案意識(shí)中我們尤其高度關(guān)注的是各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中的中層干部，這部分人員是形成檔案的主要群體，由于他們的檔案意識(shí)相對(duì)比較薄弱，所以當(dāng)檔案人員要求他們協(xié)助做好文件材料的形成、積累和歸檔工作時(shí)難度較大。有的還習(xí)慣于自有自方便，不愿意將自己在公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案向檔案室移交，這些人的檔案意識(shí)在一定程度上決定了檔案工作的基礎(chǔ)。

（二）管理體制相對(duì)傳統(tǒng)，工作任務(wù)大幅增長(zhǎng)

根據(jù)《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各鎮(zhèn)人民政府和各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)都要全面行使對(duì)本機(jī)關(guān)檔案的保管利用和對(duì)下屬單位檔案工作的行政管理兩種職能。而現(xiàn)在這些機(jī)關(guān)中基本都沒有一個(gè)專門的檔案工作部門，檔案室沒有專門的人員編制，沒有列入本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)序列，實(shí)質(zhì)只是一個(gè)檔案庫(kù)房。

另一方面，在各鎮(zhèn)行政區(qū)域和區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)職能調(diào)整的情況下，檔案工作任務(wù)大量增加，現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制與現(xiàn)行的工作任務(wù)已經(jīng)不相適應(yīng)。檔案部門不僅要做好傳統(tǒng)的在行政管理中形成的文書檔案，還要做好重大建設(shè)工程項(xiàng)目、重要活動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的多種類型和載體的檔案；上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)檔案工作的要求越來越高；群眾對(duì)檔案的需求也越來越廣泛。光靠一名兼職檔案人員來完成各項(xiàng)工作任務(wù)已不太現(xiàn)實(shí)，傳統(tǒng)的檔案管理體制與現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)之間的矛盾日漸突出。

（三）檔案干部更替頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高

因檔案工作自身特性，崗位地位不顯眼，往往會(huì)出現(xiàn)檔案干部任免的隨意性。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)絕大部分單位檔案干部為兼職，任務(wù)重，壓力大，沒有足夠的時(shí)間和精力來保證做好檔案工作。此外，檔案干部沒有獨(dú)立的編制，待遇相對(duì)而言都比較低，這也成為檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因之一。

由于檔案干部調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致檔案干部接受的檔案培訓(xùn)有限，不能及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。造成了完成本單位檔案工作都要依靠區(qū)檔案局的指導(dǎo)，而對(duì)所屬基層單位的指導(dǎo)工作更是難以到位。

（四）規(guī)范性文件和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，貫徹執(zhí)行不力

通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，檔案工作沒有做好，其中一方面原因就是因?yàn)闆]有相應(yīng)的檔案工作的規(guī)范性文件和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如民生檔案工作，由于民生檔案類型較多，且涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要根據(jù)各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實(shí)情況是除了個(gè)別條線部門有明確規(guī)定外，大部門民生檔案都沒有相對(duì)規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必影響民生檔案工作的開展。

此外，有些檔案工作雖然存在相應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺乏必要的監(jiān)督和指導(dǎo)等原因，使這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)流于形式、執(zhí)行不力，沒有真正落實(shí)到日常工作之中。

三、奉賢區(qū)檔案工作發(fā)展對(duì)策

針對(duì)影響和制約奉賢檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，奉賢區(qū)檔案局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立“兩個(gè)體系”為目標(biāo)，積極尋找破解良策，并努力付諸實(shí)踐。

（一）加強(qiáng)宣傳力度，提高社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)

繼續(xù)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《上海市檔案條例》等檔案規(guī)律、法規(guī)的宣傳普及。一方面提高全社會(huì)的檔案意識(shí)和法制觀念，使檔案工作堅(jiān)持依法行政、依法治檔；另一方面讓檔案走向社會(huì)，讓公眾了解檔案，特別是在強(qiáng)調(diào)為民生服務(wù)的今天，公眾檔案意識(shí)的增強(qiáng)能為依法管理和開發(fā)利用檔案創(chuàng)造有利條件。區(qū)檔案局將結(jié)合檔案法制宣傳、“三下鄉(xiāng)”和上海市檔案館日等活動(dòng)，通過開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、版面介紹等方式，不斷加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。

實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作是搞好檔案工作的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，能形成有利于檔案事業(yè)發(fā)展的氛圍，不僅使檔案工作中的困難和問題容易解決，還能帶動(dòng)下級(jí)及人民群眾對(duì)檔案的重視，從而使社會(huì)檔案意識(shí)受到潛移默化的影響。因此，要提高社會(huì)檔案意識(shí)首先應(yīng)該提高領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)，區(qū)檔案局將結(jié)合檔案法制進(jìn)黨校等活動(dòng)，積極開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檔案普法宣傳工作，使各級(jí)黨委、政府重視和加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取把檔案工作列入各級(jí)黨委和政府的議事日程，納入工作的計(jì)劃和考核內(nèi)容，加大在人、財(cái)、物等方面的投入，使檔案工作安全保管和開發(fā)利用工作得以順利開展。

（二）建立適應(yīng)社會(huì)需求的檔案管理體制

從鎮(zhèn)的層面講，應(yīng)創(chuàng)新檔案管理體制，改變多年來檔案工作無實(shí)體機(jī)構(gòu)，無專管人員的現(xiàn)狀，解決長(zhǎng)期制約農(nóng)村檔案工作健康發(fā)展的瓶頸問題。目前，已結(jié)合《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式研究》課題成果協(xié)助莊行鎮(zhèn)成立“檔案信息服務(wù)中心”。在取得一定成效的基礎(chǔ)上，要推廣這一成果，即在各鎮(zhèn)成立“檔案信息服務(wù)中心”，作為鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的檔案管理職能部門，并設(shè)立專職的檔案人員，使檔案信息服務(wù)中心成為鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)的“窗口”單位，對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及轄區(qū)所屬單位檔案工作進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督、指導(dǎo)，并向社會(huì)提供檔案利用服務(wù)，充分實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。開發(fā)區(qū)的檔案管理體制可以參照鎮(zhèn)級(jí)檔案管理體制建立。

從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的層面講，為了適應(yīng)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)職能調(diào)整后檔案工作的要求，建議在有較多直屬單位規(guī)模較大的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)置專門的檔案工作部門，并配備專職工作人員，以滿足本機(jī)關(guān)檔案工作以及對(duì)下屬單位檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)的要求；對(duì)尚不具備條件設(shè)置專門檔案工作部門的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)配備適量專職檔案工作人員，以保證檔案工作的開展；在無直屬單位的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，可設(shè)置兼職檔案工作人員，但應(yīng)保證他們有充足的時(shí)間和精力做好檔案工作。

（三）制定檔案工作的規(guī)范性文件和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)檔案局通過調(diào)研，形成《奉賢區(qū)檔案安全保管專題調(diào)研報(bào)告》、《奉賢區(qū)檔案資源開發(fā)和利用工作調(diào)研報(bào)告》、《奉賢區(qū)民生檔案調(diào)研報(bào)告》、《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式研究》課題成果、《奉賢區(qū)國(guó)有（集體）改制企業(yè)檔案處置工作調(diào)研報(bào)告》。針對(duì)問題，在聽取多方意見和建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定相關(guān)工作的實(shí)施意見和業(yè)務(wù)規(guī)范。如2008年6月制發(fā)《奉賢區(qū)檔案管理區(qū)級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)》、《奉賢區(qū)合格檔案室標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各類機(jī)關(guān)和基層單位的檔案管理，滿足不同類型單位對(duì)檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不同需求；制定《奉賢區(qū)加強(qiáng)民生檔案管理的實(shí)施意見（試行）》，于2008年11月由奉賢區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施，成為指導(dǎo)全區(qū)民生檔案工作的規(guī)范性文件；目前，正研究制定的《奉賢區(qū)檔案局關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有（集體）企業(yè)改革重組、破產(chǎn)檔案管理的意見》，將成為規(guī)范區(qū)屬國(guó)有（集體）企業(yè)改革重組、破產(chǎn)檔案處置工作，確保國(guó)有檔案完整與安全的指導(dǎo)性文件。

（四）加大對(duì)全區(qū)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度

區(qū)檔案局將進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)和基層檔案工作、重大工程項(xiàng)目檔案、基本建設(shè)工程項(xiàng)目檔案、重大活動(dòng)檔案、以及文書立卷改革、貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令等工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度。督促各主管單位按照分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)對(duì)下屬事業(yè)單位的指導(dǎo)，并借助檔案行政執(zhí)法的力量加以監(jiān)督，通過執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并查處檔案工作中存在的違法現(xiàn)象，增強(qiáng)各單位依法管理檔案的意識(shí)，確保檔案安全保管和有效利用，推動(dòng)檔案工作逐步走向法制化軌道。此外，通過加大對(duì)各單位檔案工作的考核力度，有效推進(jìn)檔案工作的開展。

（五）加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性

檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要檔案干部通過較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累，達(dá)到逐漸熟悉和掌握的程度。而檔案干部的頻繁調(diào)動(dòng)，無疑會(huì)影響檔案干部的責(zé)任心和專業(yè)技能的積累。因此，從維護(hù)檔案安全保管的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要考慮，必須加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作，促進(jìn)檔案工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為此各單位、各部門應(yīng)從青年干部中挑選綜合素質(zhì)高，熱愛檔案事業(yè)的干部充實(shí)到檔案管理隊(duì)伍中來，且兼職不宜過多，盡可能設(shè)立專職管理員。要經(jīng)常關(guān)心和支持檔案干部的工作，為他們提供良好的工作環(huán)境，落實(shí)相關(guān)福利待遇，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的檔案管理員要向組織部門推薦提拔重用，讓他們工作上有想頭，政治上有奔頭，安心本職工作。區(qū)檔案局也將通過舉辦檔案崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、繼續(xù)教育培訓(xùn)班等形式，組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)行持證上崗，加強(qiáng)檔案干部之間的交流，從而有效地提高檔案管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（六）積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，形成檔案信息資源綜合平臺(tái)

積極推進(jìn)區(qū)檔案館檔案信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，在系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)上，全面推行檔案信息數(shù)字化建設(shè)，從案卷目錄、文件目錄的輸入到最后的全文掃描，最終形成館藏檔案信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化快速檢索，既可節(jié)約查檔者時(shí)間，又能有效保護(hù)檔案原件。同時(shí)，館、室應(yīng)加速聯(lián)動(dòng)，依托區(qū)政務(wù)網(wǎng)和檔案信息系統(tǒng)兩個(gè)平臺(tái)，以館藏檔案信息庫(kù)為重心與基礎(chǔ)，整合該區(qū)其它檔案信息，最終形成地區(qū)性檔案信息綜合平臺(tái)，為社會(huì)、為群眾提供“一站式”服務(wù)。