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做好檔案法制工作的幾點思考

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-11-19 22:43:16    來源:網絡    作者:佚名    瀏覽次數:953    評論:0
導讀

檔案法制工作是社會主義法制的重要組成部分。加強檔案法制工作是依法治檔的需要,是促進檔案事業不斷發展的重要保障。當前,如何適應依法行政新形勢的需要,加大檔案行政執法力度,努力做好檔案法制工作,有以下幾點思考。   一、提高認識,明確思路,增

  檔案法制工作是社會主義法制的重要組成部分。加強檔案法制工作是依法治檔的需要,是促進檔案事業不斷發展的重要保障。當前,如何適應依法行政新形勢的需要,加大檔案行政執法力度,努力做好檔案法制工作,有以下幾點思考。

  一、提高認識,明確思路,增強做好檔案法制工作的自覺性和責任感。

  檔案是人類活動的記載,是歷史的憑證。檔案蘊藏著極其豐富的政治、經濟、科技、文化和歷史人文信息,具有資政、利民、存史的重要價值,是國家的寶貴財富和重要社會資源。要保護好國家的這些寶貴財富和重要社會資源,并維護其真實性、完整性,必須依法管好、用好檔案,必須依法治檔。檔案工作是一項涉及面很廣的工作,同機關、團體、企事業單位和個人有著不可分割的聯系,對各項工作的開展都有極大的幫助。可以說,社會一切領域檔案工作無所不在。社會對檔案工作的需求也是多方面的,企業要有信用檔案,地區要有人才檔案,各部門要有業務檔案,班子要有政績檔案,干部要有廉政檔案。如何來規范這些各行各業的檔案,適應來自方方面面的不同需求,就是檔案法制工作當前要解決的突出問題。檔案事業要不斷發展,就要找準和解決檔案工作中存在的問題。解決問題的辦法,就是要靠檔案法制工作,靠檔案行政執法,靠依法治檔。法規宣傳處是局館領導在檔案法制工作方面的參謀、助手和工作機構。在檔案法制宣傳,檔案行政執法、培訓檔案行政執法人員等方面擔負著重要職能。在推行依法行政,實行依法治檔工作中,起著組織、協調、規劃、指導的作用。因此,要提高認識,明確思路,增強做好檔案法制工作的自覺性和責任感,增強開創性工作的意識。不能被動地等局館領導指示,不能僅限于局館領導交辦的事情。而應當增強超前意識,創造性的開展工作。做到主動為局館領導謀思路、提建議,使我省檔案法制工作具有前瞻性,又符合實際,切實可行。

  二、更新觀念,突破障礙,跳出三個圈子,增強三個意識。

  一是跳出單向思維的圈子,增強全方位思考問題的意識。單純看自己,我省檔案法制工作這些年來取得了長足發展:認真貫徹實施全省檔案系統"四五”普法規劃,廣泛開展檔案法制宣傳教育,提高了全社會的檔案意識,增強了人們的檔案法制觀念,為依法治檔營造了良好的環境;進一步完善了檔案行政執法責任制,加強了檔案執法隊伍建設;對檔案執法人員和執法監督人員進行了專門培訓,提高了執法水平;開展了檔案行政執法檢查,查處了一批違犯檔案法律法規的人和事,有效的增強了社會各界的檔案意識和法制觀念,有力地促進了我省檔案事業的發展。但與全國日益發展的檔案法制工作的形勢要求差距又是非常明顯的,如社會檔案意識和法律意識還有待進一步增強,檔案執法檢查工作還沒有做到經常化、制度化,檔案行政執法的力度還有待進一步加大,檔案執法人員的素質還不夠高,需要不斷提高檔案行政執法人員的政治和業務水平。因此,要學習其他省、市檔案法制工作的有效途徑和可行模式,增強憂患意識、機遇意識和發展意識。二是跳出就業務論業務的圈子,增強圍繞中心服務大局的意識。檔案法制工作事關全局,政策性、綜合性非常強,如果對全省檔案工作不熟悉、不掌握,就無法開展檔案法制工作。從事檔案法制工作,要站在全省檔案工作的角度上看問題。無論是行政執法和執法監督等都不能就業務論業務,而必須放在整個大局中加以審視、把握,自覺地貼近中心,服務大局。三是跳出自我封閉的圈子,增強學習借鑒的開放意識。只有深入研究全省檔案工作大形勢,才能找準檔案法制工作的定位,有效發揮職能作用。

  三、行使職能、履行職責,實現工作上的兩個轉變。

  第一,要實現工作思路的轉變。檔案法制工作要緊緊圍繞局館的中心工作,以進一步強化檔案行政執法監督為基本手段,以規范檔案行政執法為主要內容,全面加強檔案法制工作。一是要增強工作的計劃性。要在認真研究全省檔案工作的基礎上,站在全局的高度對檔案法制工作進行規劃,確定階段性工作目標,使每個時期工作都按照總體計劃開展,這樣工作才能更有效。二是要增強工作的主動性。針對我省一些地方和部門對檔案工作重視不夠,社會檔案意識不強的問題,主動爭取各級人大的支持,有針對性地聯合開展檔案執法檢查。三是要增強工作的創新性。新形勢下,在規范檔案行政執法推行依法行政的工作中,法規宣傳處對檔案事業發展創建優良法制環境過程中出現的新情況、新問題積極主動地研究。四是要增強工作的服務性。根據局館的工作動態,搞好服務預測,及時提出法制工作建議。對局館領導提出的比較復雜的法律問題,能及時依法進行研究論證,提出切實可行,經得起推敲和考驗的法律服務建議。

  第二,要實現工作重點的轉變。目前,法規宣傳處法制工作重點首先是加大檔案行政執法力度,要從依法管理檔案的高度進一步強化這一職責。其一,繼續深入貫徹《檔案法》和《甘肅省檔案管理條例》及其他有關法律法規,宣傳檔案和檔案工作,不斷提高社會檔案意識和檔案法制觀念,努力營造檔案事業發展的良好社會環境;其二,認真抓好各項檔案法律、法規、規章和標準、規范的貫徹實施工作,促進檔案工作沿著法制化、規范化的軌道健康發展;其三,大力開展檔案行政執法檢查,積極依靠人大和政協組織,通過他們的法律和民主監督作用,增強執法檢查效果,積極推進依法治檔,嚴格依法管理,嚴肅查處違反檔案法律、法規的各類案件,解決存在的各種問題,確保檔案工作順利開展。其次是認真規范全省檔案行政執法行為,組織辦好檔案行政執法培訓班,提高全省檔案行政執法人員的素質,創建優良的檔案法制環境,促進全省檔案事業不斷發展。


 
(文/佚名)
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