海軍檔案館 北京科技大學高教所 華云、楊曉明
檔案資料是文獻信息資源寶庫中一個很重要組成部分。隨著Internet的迅速普及，如何運用網絡對檔案信息資源進行挖掘、開發和利用，成為信息資源開發者和信息資源利用者共同關心的問題。其中如何收集檔案資料資源，處理檔案資料的所屬(著作)權等問題，是檔案信息資源開發面臨的現實問題。
根據《檔案法》的規定，對館藏形成年滿30年的檔案要分期分批向社會開放。截至目前全國各級各類檔案館共開放檔案3200余萬卷，全國30多個省市把檔案信息化建設納入地方國民經濟和社會發展“十五”規劃。一史館、二史館，北京、上海市檔案館等10多個檔案館己開始進行檔案數字化工作。深圳、青島、浙江、天津等地檔案館已開始進行數字檔案館試點工作。
目前我國在網絡環境下檔案信息資源的組織方式主要是各檔案館自己組建的網站。全國共有200多個各級各類檔案館在Internet網上建立了網站。但目前的狀況還遠不能滿足國家信息化建設和社會各界利用者對檔案資料信息利用的需要。存在的主要問題有：
(1)現有檔案信息數據庫屬于二次文獻，用戶只能檢索到檔案的題錄和文摘信息，沒有檔案全文庫，想要具體的檔案卷宗內容還需要到檔案館親自查閱。這成為檔案信息資源利用中的一個瓶頸。
(2)各網上檔案館相互獨立，信息編制的標準不統一，檔案信息資源分散，形成信息孤島，資源不能共享，成為檔案信息資源利用中的另一瓶頸。
(3)缺少先進的信息分類檢索與導航系統及文獻傳播與利用平臺。檢索軟件落后，檔案信息分類較粗，缺乏多角度反映檔案卷宗內容和多種邏輯組合信息檢索方式，影響用戶查閱效率。
(4)重復建設嚴重，運作方式落后。因各自為政，各檔案館都要建立一套自己的網上檢索和管理系統，標準不統一、管理不一致、資源不共享，花費了大量資金和人力。
考查其他載體信息在網絡環境下的數據庫開發經驗，為解決以上問題提供了一定的啟示，例如學位論文，同檔案信息資料一樣，長期以來，由于學位論文不公開出版發行，造成學位論文資源長期被“束之高閣”，也被人們稱為“灰色文獻”，另外檔案資料同學位論文在信息載體類型上也有相似之處，其一，都是記錄人們某種活動軌跡的信息載體，檔案是人們社會活動的原始記錄，而學位論文是人們學術思想和學術活動的真實記錄；其二，篇幅都不長(不像圖書動輒幾萬、幾十萬字)方便查閱和傳遞；其三，都可以題名、文摘和全文的方式提供檢索、查閱和利用。因此，我們認為現階段國內外有關學位論文的數據庫開發商對學位論文庫網上經營運作方式可以為檔案信息資源的網絡開發運作提供一定的借鑒。
目前基于Internet的學位論文信息資源的組織方式主要是具有贏利性質的數據庫開發商所經營的學位論文庫，如美國的PQDD(ProQuestDigital Dissertations)數字化博碩士論文文摘庫，北京清華同方公司的中國期刊全文數據庫(CJFD)等，它們的運作方式如下：
(1)美國的PQDD。它是世界上最大的國際性博碩士論文資料庫。該數據庫有完全版和兩個分冊版本(人文社科版、科學及工程版)，收錄了從1861年以來的超過160萬條博土、碩士論文信息記錄。并以每年新增論文條目55000多篇的速度增長。它對其中的大多數論文，能提供內容完整的紙本或縮微平片形式的論文原文副本；對1997年以后出版的論文，還能提供電子版形式的副本。用戶不僅可以在該公司網站上免費預覽這些論文的前24頁內容，而且還能立即從網上下載這些論文的PDF格式全文(需國際信用卡支付費用)。國內用戶若需要學位論文全文，可發E－mail與清華大學圖書館的館際互借部聯系，用人民幣訂購論文的紙本型副本。
(2)北京清華同方公司開發運作的中國期刊全文數據庫(CJFD)。該庫是目前世界上最大的連續動態更新的中國期刊全文數據庫，搜集了國內公開出版的5300種核心期刊與專業特色期刊的全文。積累全文文獻618萬篇，題錄1500余萬條，分九大專輯126個專題文獻數據庫。數據庫特點：集題錄、文摘、全文文獻信息于一體，實現一站式文獻信息檢索；數據庫具有知識分類導航功能；設有包括全文檢索在內的眾多檢索入口；遍布全國和海外的數據庫交換服務中心，配上常年的用戶培訓與高效的技術支持。服務方式有網上包庫、鏡像站點、局域網光盤、按流量記費等多種形式。CJFD在解決電子出版物著作權問題上也是一個成功的范例，它所收錄的文獻均依法取得期刊編輯部等出版單位及文獻作者的授權。與期刊出版單位簽署的《中國學術期刊(光盤版)入編協議》、《中國期刊網入網協議》等法律文件。而入編期刊出版單位又分別采用了與作者簽約、要約、公告明示等方式取得作者同意，建立起符合《中華人民共和國著作權法》和《世界版權公約》，規范期刊出版者、文章作者、數據庫開發者三者權益關系的合法規則。
綜上所述，筆者認為目前在Internet網絡環境下，我國檔案信息資源開發的思路應該是：利用市場機制，整合全國各檔案館的檔案信息資源，使之成為資源連通、信息共享、產權明晰、服務有償、利益共享的產業鏈，具體來說有以下幾個方面：
1.我國的檔案信息資源開發必須走產業化、規模化、集約化的發展道路。由國家有關主管部門牽頭或給出政策，由資金雄厚的集團或開發商按照市場經濟規則進行經銷和運作，在搭建先進完備大容量存儲平臺(數據庫)的基礎上，根據互利互惠原則廣泛采集檔案信息，建成全國性覆蓋各領域的大型檔案信息中心，并主要利用Internet網進行經銷運作。這樣，不但可以為國家節約大量的資金，開發商本身也能取得良好的經濟效益，同時也可以提高檔案提供者的積極性。
2.制定相應的法律、法規，明晰檔案的著作權。檔案的著作權屬于保存單位還是形成單位，屬于國家還是屬于個人(有些檔案是個人文獻)，到目前也沒有明確的法律規定(現行的《檔案法》中只提到檔案的所有權，沒有提著作權)。這對檔案數據庫的經銷商來說，有利也有弊。有利的一面是可以利用別人的檔案而不用付版權費，有弊的一面是檔案信息收集困難，因為檔案的擁有者沒有提供的積極性，其結果是檔案數據難以收集齊全。如果我國對檔案的著作權訂明確的法律規定，那么，在市場經濟的運作機制下，無論是數據庫經銷商還是檔案的擁有者都可依法行事，采用簽訂協議的方式明確雙方的責、權、利，有利于調動信息提供者的積極性，檔案信息資源廣泛采集問題就可以得到解決。
3.大力加強檔案信息資源挖掘工作，重視特色檔案資源建設。《檔案法》規定對館藏滿30年的檔案要分期分批向社會開放，但目前全國還有相當一部分檔案館已達到開放期限的檔案還不能全部開放，還有許多分類鑒定等工作要做，因此，國家有關部門應制定相應政策，對已達到開放期限的檔案資源進行大力挖掘，限期盡快開放并實現數字化。另一方面，對未滿30年的檔案和部分無需保密可以公開的現行文件信息進行挖掘采集，同時，各檔案館本身應重視本館特色檔案資源建設，滿足特定專題、本地區、本系統的用戶需要。
4.檔案信息資源應集中統一管理，以達到資源高度互通和共享。信息化社會、網絡化環境要求我們必須擯棄各自為政、分割封閉、保密為主等舊觀念、舊習慣，未來的檔案信息資源中心應該是跨地域、跨機構、多層面的社會綜合信息資源庫，具有海量的數據信息存儲內容，在Internet環境下通過高速寬帶網絡設施相連和提供利用，支持用戶對各種檔案信息的有效訪問、檢索和查詢，具有強大的服務功能，在方便的付費方式下，可以向用戶提供包括原文在內的多種檔案信息產品，實現信息資源全社會共享。
參考文獻
1.http://www.lib.tsinghua.edu.cn
2.http://www.calis.edu.cn
3.http://scitechinfo.wanfangdata.com.cn
4.中國優秀博碩士學位論文全文教據庫(CDMD)產品介紹
5.http://www.cnki.edu.cn
6.http://www.bjma.org.cn
7.http://www.sdab.gov.cn
8.http://www.saac.gov.cn
9.《中國檔案報》，我國檔案信息化建設現狀及發展策略，2002．9．5三版
（牛角摘自《中國檔案》2004年第1期）
檔案資料是文獻信息資源寶庫中一個很重要組成部分。隨著Internet的迅速普及，如何運用網絡對檔案信息資源進行挖掘、開發和利用，成為信息資源開發者和信息資源利用者共同關心的問題。其中如何收集檔案資料資源，處理檔案資料的所屬(著作)權等問題，是檔案信息資源開發面臨的現實問題。
根據《檔案法》的規定，對館藏形成年滿30年的檔案要分期分批向社會開放。截至目前全國各級各類檔案館共開放檔案3200余萬卷，全國30多個省市把檔案信息化建設納入地方國民經濟和社會發展“十五”規劃。一史館、二史館，北京、上海市檔案館等10多個檔案館己開始進行檔案數字化工作。深圳、青島、浙江、天津等地檔案館已開始進行數字檔案館試點工作。
目前我國在網絡環境下檔案信息資源的組織方式主要是各檔案館自己組建的網站。全國共有200多個各級各類檔案館在Internet網上建立了網站。但目前的狀況還遠不能滿足國家信息化建設和社會各界利用者對檔案資料信息利用的需要。存在的主要問題有：
(1)現有檔案信息數據庫屬于二次文獻，用戶只能檢索到檔案的題錄和文摘信息，沒有檔案全文庫，想要具體的檔案卷宗內容還需要到檔案館親自查閱。這成為檔案信息資源利用中的一個瓶頸。
(2)各網上檔案館相互獨立，信息編制的標準不統一，檔案信息資源分散，形成信息孤島，資源不能共享，成為檔案信息資源利用中的另一瓶頸。
(3)缺少先進的信息分類檢索與導航系統及文獻傳播與利用平臺。檢索軟件落后，檔案信息分類較粗，缺乏多角度反映檔案卷宗內容和多種邏輯組合信息檢索方式，影響用戶查閱效率。
(4)重復建設嚴重，運作方式落后。因各自為政，各檔案館都要建立一套自己的網上檢索和管理系統，標準不統一、管理不一致、資源不共享，花費了大量資金和人力。
考查其他載體信息在網絡環境下的數據庫開發經驗，為解決以上問題提供了一定的啟示，例如學位論文，同檔案信息資料一樣，長期以來，由于學位論文不公開出版發行，造成學位論文資源長期被“束之高閣”，也被人們稱為“灰色文獻”，另外檔案資料同學位論文在信息載體類型上也有相似之處，其一，都是記錄人們某種活動軌跡的信息載體，檔案是人們社會活動的原始記錄，而學位論文是人們學術思想和學術活動的真實記錄；其二，篇幅都不長(不像圖書動輒幾萬、幾十萬字)方便查閱和傳遞；其三，都可以題名、文摘和全文的方式提供檢索、查閱和利用。因此，我們認為現階段國內外有關學位論文的數據庫開發商對學位論文庫網上經營運作方式可以為檔案信息資源的網絡開發運作提供一定的借鑒。
目前基于Internet的學位論文信息資源的組織方式主要是具有贏利性質的數據庫開發商所經營的學位論文庫，如美國的PQDD(ProQuestDigital Dissertations)數字化博碩士論文文摘庫，北京清華同方公司的中國期刊全文數據庫(CJFD)等，它們的運作方式如下：
(1)美國的PQDD。它是世界上最大的國際性博碩士論文資料庫。該數據庫有完全版和兩個分冊版本(人文社科版、科學及工程版)，收錄了從1861年以來的超過160萬條博土、碩士論文信息記錄。并以每年新增論文條目55000多篇的速度增長。它對其中的大多數論文，能提供內容完整的紙本或縮微平片形式的論文原文副本；對1997年以后出版的論文，還能提供電子版形式的副本。用戶不僅可以在該公司網站上免費預覽這些論文的前24頁內容，而且還能立即從網上下載這些論文的PDF格式全文(需國際信用卡支付費用)。國內用戶若需要學位論文全文，可發E－mail與清華大學圖書館的館際互借部聯系，用人民幣訂購論文的紙本型副本。
(2)北京清華同方公司開發運作的中國期刊全文數據庫(CJFD)。該庫是目前世界上最大的連續動態更新的中國期刊全文數據庫，搜集了國內公開出版的5300種核心期刊與專業特色期刊的全文。積累全文文獻618萬篇，題錄1500余萬條，分九大專輯126個專題文獻數據庫。數據庫特點：集題錄、文摘、全文文獻信息于一體，實現一站式文獻信息檢索；數據庫具有知識分類導航功能；設有包括全文檢索在內的眾多檢索入口；遍布全國和海外的數據庫交換服務中心，配上常年的用戶培訓與高效的技術支持。服務方式有網上包庫、鏡像站點、局域網光盤、按流量記費等多種形式。CJFD在解決電子出版物著作權問題上也是一個成功的范例，它所收錄的文獻均依法取得期刊編輯部等出版單位及文獻作者的授權。與期刊出版單位簽署的《中國學術期刊(光盤版)入編協議》、《中國期刊網入網協議》等法律文件。而入編期刊出版單位又分別采用了與作者簽約、要約、公告明示等方式取得作者同意，建立起符合《中華人民共和國著作權法》和《世界版權公約》，規范期刊出版者、文章作者、數據庫開發者三者權益關系的合法規則。
綜上所述，筆者認為目前在Internet網絡環境下，我國檔案信息資源開發的思路應該是：利用市場機制，整合全國各檔案館的檔案信息資源，使之成為資源連通、信息共享、產權明晰、服務有償、利益共享的產業鏈，具體來說有以下幾個方面：
1.我國的檔案信息資源開發必須走產業化、規模化、集約化的發展道路。由國家有關主管部門牽頭或給出政策，由資金雄厚的集團或開發商按照市場經濟規則進行經銷和運作，在搭建先進完備大容量存儲平臺(數據庫)的基礎上，根據互利互惠原則廣泛采集檔案信息，建成全國性覆蓋各領域的大型檔案信息中心，并主要利用Internet網進行經銷運作。這樣，不但可以為國家節約大量的資金，開發商本身也能取得良好的經濟效益，同時也可以提高檔案提供者的積極性。
2.制定相應的法律、法規，明晰檔案的著作權。檔案的著作權屬于保存單位還是形成單位，屬于國家還是屬于個人(有些檔案是個人文獻)，到目前也沒有明確的法律規定(現行的《檔案法》中只提到檔案的所有權，沒有提著作權)。這對檔案數據庫的經銷商來說，有利也有弊。有利的一面是可以利用別人的檔案而不用付版權費，有弊的一面是檔案信息收集困難，因為檔案的擁有者沒有提供的積極性，其結果是檔案數據難以收集齊全。如果我國對檔案的著作權訂明確的法律規定，那么，在市場經濟的運作機制下，無論是數據庫經銷商還是檔案的擁有者都可依法行事，采用簽訂協議的方式明確雙方的責、權、利，有利于調動信息提供者的積極性，檔案信息資源廣泛采集問題就可以得到解決。
3.大力加強檔案信息資源挖掘工作，重視特色檔案資源建設。《檔案法》規定對館藏滿30年的檔案要分期分批向社會開放，但目前全國還有相當一部分檔案館已達到開放期限的檔案還不能全部開放，還有許多分類鑒定等工作要做，因此，國家有關部門應制定相應政策，對已達到開放期限的檔案資源進行大力挖掘，限期盡快開放并實現數字化。另一方面，對未滿30年的檔案和部分無需保密可以公開的現行文件信息進行挖掘采集，同時，各檔案館本身應重視本館特色檔案資源建設，滿足特定專題、本地區、本系統的用戶需要。
4.檔案信息資源應集中統一管理，以達到資源高度互通和共享。信息化社會、網絡化環境要求我們必須擯棄各自為政、分割封閉、保密為主等舊觀念、舊習慣，未來的檔案信息資源中心應該是跨地域、跨機構、多層面的社會綜合信息資源庫，具有海量的數據信息存儲內容，在Internet環境下通過高速寬帶網絡設施相連和提供利用，支持用戶對各種檔案信息的有效訪問、檢索和查詢，具有強大的服務功能，在方便的付費方式下，可以向用戶提供包括原文在內的多種檔案信息產品，實現信息資源全社會共享。
參考文獻
1.http://www.lib.tsinghua.edu.cn
2.http://www.calis.edu.cn
3.http://scitechinfo.wanfangdata.com.cn
4.中國優秀博碩士學位論文全文教據庫(CDMD)產品介紹
5.http://www.cnki.edu.cn
6.http://www.bjma.org.cn
7.http://www.sdab.gov.cn
8.http://www.saac.gov.cn
9.《中國檔案報》，我國檔案信息化建設現狀及發展策略，2002．9．5三版
（牛角摘自《中國檔案》2004年第1期）
