檔案收集
一、檔案收集的內(nèi)容和要求
檔案收集是檔案館、檔案室接收及征集檔案和其他有關(guān)文獻(xiàn)的活動。
(一)檔案收集的內(nèi)容
檔案收集的內(nèi)容,可以分為兩個層次:一是檔案室的收集,即檔案室接收本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)所形成的檔案;二是檔案館的收集,即檔案館接收各現(xiàn)行機(jī)關(guān)和撤銷機(jī)關(guān)的檔案,向社會征集檔案等。
(二)檔案收集的要求
檔案收集的基本要求是:科學(xué)組織,信息完整,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,標(biāo)準(zhǔn)控制。
二、檔案室的收集
(一)加強(qiáng)對歸檔制度的宣傳
(二)對文件形成的超前控制
(三)對文件積累、歸檔的監(jiān)督和指導(dǎo)
(四)全面檢查歸檔案卷的質(zhì)量
(五)加強(qiáng)平時收集工作
三、檔案館的收集
(一)檔案館的收集范圍
檔案館收集工作的基本指導(dǎo)思想是,在維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的前提下,根據(jù)檔案分級管理的原則,將應(yīng)該由本館收集的一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案,完整齊全地收集進(jìn)館,建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。
1、各級綜合性國家檔案館收集中華人民共和國成立后檔案的范圍;2、各級綜合性國家檔案館收集中華人民共和國成立前檔案的范圍;3、中央和地方各級專門性國家檔案館接收檔案的范圍。
(二)現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案的接收
現(xiàn)行機(jī)關(guān)的檔案是各級綜合性檔案館館藏的主要來源,接收現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案室移交的檔案,是檔案館收集工作的主要任務(wù)。
1、接收期限
根據(jù)《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定:“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)按照國家檔案局關(guān)于檔案移交的規(guī)定,定期向有關(guān)的國家檔案館移交檔案。屬于中央級和省級、設(shè)區(qū)的市級國家檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20年即向有關(guān)的國家檔案館移交;屬于縣級國家檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向有關(guān)的縣級國家檔案館移交?!?/span>
2、接收要求
進(jìn)館檔案應(yīng)保持全宗的完整性,并按規(guī)定整理好。一個機(jī)關(guān)形成的全部檔案作為一個整體,統(tǒng)一移交給一個檔案館,不能隨意分散;進(jìn)館的檔案要齊全完整,進(jìn)行統(tǒng)一的分類整理,正確劃分保管期限,具有長久保存價值;立檔單位編制的組織沿革、全宗指南、檢索工具和有關(guān)資料應(yīng)隨同檔案一起接收;交接雙方必須根據(jù)移交目錄清點核對,并在交接文據(jù)上簽名蓋章。
3、接收方法
檔案館接收現(xiàn)行機(jī)關(guān)的檔案主要有兩種方法,即逐年接收和定期接收。逐年接收就是現(xiàn)行機(jī)關(guān)按照接收期限,將已到期的檔案每年向檔案館移交一次。間隔時間由檔案館確定,一般為3年或5年。
(三)撤銷機(jī)關(guān)檔案的接收
我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制改革和行政區(qū)劃的變動,必須會帶來機(jī)構(gòu)的變動。機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位一旦撤銷,其全部檔案應(yīng)清理后移交國家檔案館。撤銷機(jī)關(guān)檔案的接收要求與現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案一樣。
(四)重大活動檔案的接收
重大活動檔案,是指在重大活動過程中直接形成的有保存價值的文字、聲像、電子文件、標(biāo)志性實物等不同形式的歷史記錄。根據(jù)規(guī)定,重大活動的組織承辦單位或者承擔(dān)組織、承辦主要工作的單位,應(yīng)當(dāng)自重大活動結(jié)束之日起4個月內(nèi),向同級國家檔案館移交重大活動檔案;因特殊情況需要延期移交檔案的,須經(jīng)同級檔案行政管理部門同意。重大活動中形成的全部檔案獨立構(gòu)成全宗,檔案的編目、鑒定等工作,由接收檔案的國家檔案館按照檔案整理規(guī)則進(jìn)行。
(五)社會散存檔案的征集
所謂征集,是指檔案館按照國家規(guī)定征收散存檔案、散失檔案和其他有關(guān)文獻(xiàn)的活動,這也是豐富檔案館館藏資源的途徑之一。征集的途徑包括:征集個人保存的歷史檔案;向有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體征集檔案;向有關(guān)國家和地區(qū)征集歷史檔案;向圖書館、博物館、紀(jì)念館等文化部門征集檔案。征集的主要方法有接受捐贈、有償征集、國家收購和征購、交換等。