構筑網絡安全底線，扎實推進信息化重大工程

來源:中國信息安全雜志 

習近平總書記指出，要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（“十三五規(guī)劃”）提出信息化重大工程建設，充分體現了全面落實“網絡強國”的執(zhí)行路徑。同時，網絡安全和信息化是相輔相成的，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。因此，構筑網絡安全底線，應該成為“十三五規(guī)劃”信息化重大工程建設的基本遵循。

網絡安全底線，是推進信息化重大工程的基礎保障。早在2014年，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調，“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”。網絡安全和信息化為網絡強國之“一體兩翼、驅動雙輪”?！笆逡?guī)劃”推動“寬帶中國、物聯(lián)網應用推廣、互聯(lián)網產業(yè)體系、‘互聯(lián)網+’行動、大數據、政務電子化、電子商務”等信息化重大工程，必須以關鍵信息基礎設施安全保障體系為基礎，為生存新空間、精神新家園、治理新領域提供安全依托。

網絡安全底線，是推進國家治理體系和治理能力現代化的根本要求。信息化重大工程中，高速網絡是治國理政新通道，云計算、物聯(lián)網、大數據是治國理政新資源，電子政務、電子商務是治國理政新手段，互聯(lián)網產業(yè)是實現生產模式和組織方式變革的新驅動，信息安全保障則是形成治國理政新格局的安全柱石和根本保障?？梢哉f，只有具備安全保障的信息化重大工程才能穩(wěn)步提升國家網絡空間治理體系和治理能力現代化水平。

網絡安全底線，是構建和平、安全、開放、合作的網絡空間新秩序的安全前提。在“全球一網”的數字空間，探索在聯(lián)合國框架內制定普遍接受的負責任行為國際準則，網絡安全保障工程尤為重要，直接關系到如何科學發(fā)展網絡經濟，全面推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，讓全球共享網絡經濟紅利，也直接關系到人類社會如何共同面對網絡安全風險。網絡安全底線構建是托底項目，地位作用十分突出，應該成為我們扎實推進信息化重大工程，以全新發(fā)展理念從網絡大國走向網絡強國不可或缺的基礎事項和置頂選項。

（作者系《中國信息安全》雜志社副社長）