隨著國家和廣東省實施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，特別是國家和廣東省新近開啟一流大學(xué)、一流學(xué)科人才工程建設(shè)戰(zhàn)略，我校先后贏得了國家首批“部委省”共建高校和廣東省高水平大學(xué)重點建設(shè)高校的發(fā)展機遇，同時也是唯一一所進(jìn)入廣東省高水平建設(shè)行列的醫(yī)科院校。這既為檔案管理工作提供了難得的歷史性發(fā)展機遇，也向檔案管理工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求。在我校建設(shè)和發(fā)展的新時期，如何審時度勢、乘勝而上，更好地發(fā)揮檔案管理的作用，是我們檔案工作者面臨的新課題。機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。中辦、國辦頒布的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，從多個方面更加突出強調(diào)了檔案工作的地位和作用[1]4，這為醫(yī)科院校如何更好地確立檔案工作的地位、充分發(fā)揮其作用進(jìn)一步指明了發(fā)展方向。回顧我校十年檔案綜合管理的實踐，我們也得到了新的啟示。

一、我校檔案綜合管理的發(fā)展歷程和主要成效

1.簡要的發(fā)展歷程。2006年底，按照廣東省檔案局的統(tǒng)一要求，我校全面啟動了全校的檔案綜合管理工作。經(jīng)過十年的努力實踐和深入探索，我校在實現(xiàn)機關(guān)職能部門分散管理向綜合統(tǒng)管轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，先后實現(xiàn)了三個跨越式發(fā)展：一是省檔案局年度現(xiàn)場評估從基本合格到合格，從合格躍升為優(yōu)秀，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了年度評估連續(xù)八年優(yōu)秀；二是整體建設(shè)通過省教育廳組織的高等學(xué)校檔案工作水平評估試點，并被省教育廳、省檔案局聯(lián)合評定為“省特級”單位，從此邁上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展軌道；三是我校由廣東省檔案學(xué)會常務(wù)理事、省檔案學(xué)會高校系統(tǒng)專業(yè)委員會常務(wù)理事兼副秘書長單位，快速成長為廣東省高校檔案協(xié)會（省一級協(xié)會）副理事長單位，躋身全省高校的先進(jìn)行列，檔案綜合管理的全面建設(shè)呈現(xiàn)了全新的局面，煥發(fā)出蓬勃發(fā)展的生機與活力[2]46。2.主要成效和作用發(fā)揮。十年來，我校的檔案綜合管理工作在教學(xué)、醫(yī)療、科研、學(xué)科人才建設(shè)和黨群行政各項管理工作中，發(fā)揮了重要的作用，得到校黨委和校領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及多次表揚，檔案館被評為學(xué)校的標(biāo)兵先進(jìn)單位。在2015年學(xué)校直屬機關(guān)30多個黨支部的全面考核中，檔案館的綜合排名靠前，受到廣大群眾的一致好評。我校的檔案管理工作先后受到省檔案局的文件通報和會議表揚三次，在省直單位檔案管理工作協(xié)作組中也較好地起到了輻射帶動作用.

二、我校發(fā)揮檔案管理作用的主要做法與啟示

系統(tǒng)回顧和深入分析我校檔案綜合管理的十年探索與實踐，我們深深地體會到，要想充分發(fā)揮檔案綜合管理的作用，務(wù)必注重制度建設(shè)、群眾基礎(chǔ)、精準(zhǔn)發(fā)力、拓展平臺。

1.確立發(fā)展思路，健全規(guī)章制度，為充分發(fā)揮檔案綜合管理的作用提供制度保障。圍繞發(fā)揮檔案綜合管理的作用，我校把確立發(fā)展思路、健全規(guī)章制度始終擺在首位，引領(lǐng)著檔案綜合管理沿著正確的方向健康發(fā)展。（1）理清檔案綜合管理的工作思路。在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)檔案綜合管理的過程中，在深入貫徹落實有關(guān)檔案工作“三納入”、“四同步”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校的實際，我校逐步理清了“一主線、兩全部、三級網(wǎng)、四結(jié)合、五成效”的建設(shè)和發(fā)展思路：一主線即檔案管理工作要緊緊圍繞貫徹檔案法規(guī)、科學(xué)管理檔案、提高使用效率、服務(wù)學(xué)校大局這條主線；兩全部即學(xué)校全部教職員工、全部過程參與檔案管理工作；三級網(wǎng)即構(gòu)建并發(fā)揮好全校三級檔案綜合管理工作網(wǎng)絡(luò)的作用；四結(jié)合即倡導(dǎo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實際工作、科學(xué)研究、教學(xué)培訓(xùn)相結(jié)合；五成效即檔案管理工作要在收集整理、保管利用、編輯研究、信息化建設(shè)以及人才培養(yǎng)共五個方面取得新成效。在此基礎(chǔ)上，我們以學(xué)?！笆逡?guī)劃”中有關(guān)智慧校園的建設(shè)為契機，確立了以推進(jìn)檔案信息化建設(shè)為突破口、以數(shù)字化檔案館建設(shè)為核心目標(biāo)的全校檔案綜合管理現(xiàn)代化新思路[2]47。（2）注重檔案綜合管理的制度建設(shè)。為了檔案綜合管理工作的建設(shè)及其作用的發(fā)揮，能夠做到有法可依、有章可循，并得以順利開展，我校在不斷總結(jié)檔案綜合管理工作實踐和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及時依照國家和廣東省有關(guān)檔案工作的新法規(guī)、新要求，借鑒先進(jìn)院校的做法和經(jīng)驗，十年來，先后三次較大規(guī)模地修訂完善了檔案綜合管理規(guī)章制度。尤其是2014年以來，緊緊圍繞貫徹落實中辦、國辦2014年頒布的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》[2]47，主動參與到我校作為國家首批“部委省”共建高校和廣東省高水平大學(xué)重點建設(shè)高校的發(fā)展戰(zhàn)略之中，我們對2011年編發(fā)的一系列規(guī)章制度又進(jìn)行了全面的修訂和完善。在新的規(guī)章制度中，進(jìn)一步確立了檔案管理工作在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展各項工作中的地位和作用、職責(zé)與任務(wù)，為新形勢下檔案綜合管理工作的作用發(fā)揮提供了更加有力的組織保障，奠定了更為堅實的制度性基礎(chǔ)。

2.注重輿論宣傳，強化檔案意識，為充分發(fā)揮檔案綜合管理的作用筑牢群眾基礎(chǔ)。中辦、國辦2014年頒布的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》，對新時期檔案工作的地位和作用做出了新的概括，提出了更高的要求：“檔案作為黨和國家各項工作和人民群眾各方面情況的真實記錄，是促進(jìn)我國各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)。”[3]由此可見，醫(yī)科院校的檔案管理工作在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的過程中必然占有特別重要的位置。十年來，我校注重從以下五個方面深入地宣傳檔案管理在學(xué)校管理工作中的地位和作用，不斷強化全校教職員工的檔案意識和自覺行動，從而廣泛地調(diào)動了全校教職員工的主觀能動性，充分發(fā)揮了全校教職員工的主體作用。（1）醫(yī)科院校檔案是學(xué)校師生員工經(jīng)驗智慧的結(jié)晶。作為學(xué)校教學(xué)、醫(yī)療、科研、學(xué)科人才建設(shè)以及黨群、行政各項管理工作的原始記錄和真實反映，醫(yī)科院校的檔案縱向可以令人洞悉校史啟智增慧,橫向可以讓人千帆競發(fā)積極有為,它的突出功能不僅表現(xiàn)在能有根有據(jù)地說明過去,而且能激勵人們以繼往開來的精神創(chuàng)造輝煌[4]107。從一定意義上說，醫(yī)科院校的檔案工作是傳承學(xué)校記憶、再現(xiàn)校史面貌的重要文化事業(yè)，反映著學(xué)校文化發(fā)展的水平和文明程度的高低[5]37。（2）醫(yī)科院校檔案是學(xué)校實現(xiàn)科學(xué)管理的重要資源條件。在學(xué)校的各項事業(yè)中，特別是在科學(xué)預(yù)測與科學(xué)管理中，檔案工作常常起到?jīng)Q定性作用。不僅檔案工作本身是一項科學(xué)管理性工作，同時它也為其他建設(shè)事業(yè)、特別是科學(xué)管理的實現(xiàn)創(chuàng)造條件，它是實現(xiàn)科學(xué)管理的一項基礎(chǔ)性工程，是提升管理水平的重要保證[5]37。（3）醫(yī)科院校檔案是學(xué)校信息資源的重要組成部分。醫(yī)科院校的檔案作為一種重要的生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富，是推動學(xué)校發(fā)展不可缺少的資源條件。檔案工作是提高學(xué)校和社會生產(chǎn)水平、促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作[5]37。與此同時，在高等院校間愈演愈烈的競爭中，檔案作為重要的資源，為醫(yī)科院校的發(fā)展提供有效的資源支持，也為維護(hù)醫(yī)科院校的權(quán)益提供有力的武器[6]65。（4）醫(yī)科院校檔案工作是學(xué)校管理工作的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)學(xué)是一門實踐性很強的科學(xué)，新理論的提出、新知識的產(chǎn)生、新技術(shù)的發(fā)展，來源于醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)實驗和臨床實驗、臨床一線的診療活動等，而上述實踐活動的歸納總結(jié)、統(tǒng)計分析和比較鑒別，既可以產(chǎn)生新的醫(yī)學(xué)檔案，又離不開已有的醫(yī)學(xué)檔案。可見，醫(yī)科院校檔案工作是學(xué)校各項管理工作過程中不可或缺的組成部分。（5）醫(yī)科院校檔案也是學(xué)校干部任用的重要參考。學(xué)校各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門各單位在教醫(yī)研以及黨政管理的各項實際工作中，必將產(chǎn)生大量的檔案資料，這些檔案資料客觀地反映了每個干部工作職責(zé)的履行、各項工作任務(wù)的落實以及各項事業(yè)發(fā)展的推動情況，這也就為各級黨委和機關(guān)的干部選調(diào)任用工作提供重要參考依據(jù)。

3.找準(zhǔn)工作結(jié)合點，主動服務(wù)中心工作，為充分發(fā)揮檔案綜合管理的作用實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展過程中，我校的檔案綜合管理工作者注重尋找檔案工作與學(xué)校各項中心工作的結(jié)合點、著力點，主動地有針對性地提供服務(wù)，所發(fā)揮的作用主要有以下五個方面。（1）在學(xué)校的管理工作中發(fā)揮了參謀助手作用。作為學(xué)校黨政管理工作的重要組成部分,在學(xué)校黨政管理的各項工作中，檔案綜合管理工作為學(xué)校黨委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)起到了參謀和助手的作用。我們充分利用現(xiàn)有檔案資料，對指導(dǎo)學(xué)校工作、起草新的文件、制訂新的規(guī)劃,發(fā)揮重要依據(jù)和憑證作用。及時為學(xué)校黨委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及各方面的信息,使學(xué)校的各項決策由經(jīng)驗層次轉(zhuǎn)向科學(xué)決策。學(xué)校檔案是學(xué)校各部門行使職能、從事管理活動的真實記錄,也是各級干部思想品德、業(yè)務(wù)能力和工作表現(xiàn)的綜合反映，這為各級黨委和機關(guān)的干部工作提供重要參考。此外，我們還根據(jù)檔案資料及掌握的信息情況,積極向校黨委和校領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,發(fā)揮了參政議事作用[4]108。（2）在學(xué)校教學(xué)改革發(fā)展與評估認(rèn)證工作中發(fā)揮作用。在教學(xué)改革中，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、實習(xí)指導(dǎo)書等教學(xué)檔案，借鑒已有的教學(xué)成果及管理經(jīng)驗,指導(dǎo)課堂教學(xué)及實踐教學(xué)，進(jìn)行教學(xué)模式的優(yōu)化與改革,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量；調(diào)整各專業(yè)的招生計劃，制定貫徹國家和廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的實施方案。特別是在2007年迎接教育部組織的本科教學(xué)評估以及2015年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證的工作中，我們?yōu)閷＜医M提供了大量翔實的檔案資料，便于專家了解學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)管理、學(xué)生就業(yè)情況等，從而使專家組對學(xué)校的整體辦學(xué)情況做出客觀的評價[4]109，為學(xué)校以全優(yōu)的成績通過評估、認(rèn)證做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（3）在學(xué)?？茖W(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。醫(yī)科院校的科技檔案作為重要的信息資源，推動著醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的深入開展。我們充分發(fā)掘和利用學(xué)?，F(xiàn)有的科技檔案資源,主動為學(xué)校的各級各類重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)?？浦行牡葐挝缓皖I(lǐng)域的科學(xué)研究工作以及成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了服務(wù)，取得了顯著的成效。例如，我校在生物醫(yī)藥、保健食品、醫(yī)療器械、日用化工等多個醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域新創(chuàng)辦了東方藥林、南方潔靈、宜誠數(shù)字醫(yī)療等一批高新技術(shù)企業(yè),走出了一條產(chǎn)學(xué)研一體化、良性互動的廣闊大道,創(chuàng)新驅(qū)動了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，助推了健康中國戰(zhàn)略的實施。（4）在學(xué)科人才建設(shè)和學(xué)校品牌影響力提升上發(fā)揮作用。為了廣泛宣傳我校的學(xué)科人才建設(shè)成就，進(jìn)一步提升我校在社會中的知名度和影響力，2008年，學(xué)校檔案館組織全校機關(guān)各部門、各直屬單位，充分利用館藏檔案，全面回顧總結(jié)并認(rèn)真梳理遴選出建校60多年來，尤其是改革開放30多年來，我校在教學(xué)、醫(yī)療、科研工作中所取得的高水平成果，以及在教師隊伍建設(shè)中涌現(xiàn)出的以鐘世鎮(zhèn)、姚開泰、侯凡凡三位院士為代表的一大批原軍隊專業(yè)技術(shù)三級以上高級專家、杰出人才，用兩年多的時間，籌備了南方醫(yī)科大學(xué)學(xué)科人才建設(shè)成就展，并組織編寫了《南醫(yī)大記憶———南方醫(yī)科大學(xué)（原第一軍醫(yī)大學(xué)）檔案史料系列匯編》，該編研也不負(fù)眾望，獲得了廣東省第二屆優(yōu)秀編研成果三等獎。（5）在檔案信息開發(fā)利用上創(chuàng)造了效益。深入開發(fā)利用我校的檔案資源，不斷為學(xué)校創(chuàng)造了新的效益。特別是在2008年、2015年參與兩屆學(xué)校黨代會及其制定的學(xué)?！笆濉币?guī)劃、“十三五”規(guī)劃，2010年學(xué)校60周年校慶等籌備工作中，分別為有關(guān)部門提供了大量的文檔、照片、圖紙、實物等檔案2000多卷（件）,使編寫學(xué)校簡史、印制學(xué)校畫冊、舉辦校史展覽等工作得以順利進(jìn)行,擴大了學(xué)校的知名度,其中，60周年校慶的系列活動贏得了廣大校友和社會各界的贊譽，由此，許多校友踴躍地向母校捐贈了發(fā)展資金和建設(shè)經(jīng)費。這些檔案信息的開發(fā)利用，較好地豐富了校園文化，也為學(xué)校創(chuàng)造了可喜的社會效益和經(jīng)濟效益。

4.熟悉全校大局，掌握工作重點，為高水平地發(fā)揮檔案綜合管理的作用拓展服務(wù)平臺。檔案館的主要領(lǐng)導(dǎo)從事高等院校管理20多年，先后在教務(wù)處、設(shè)備與實驗室管理處、軍隊衛(wèi)生學(xué)系、公共管理學(xué)院、黨政辦公室等學(xué)校機關(guān)業(yè)務(wù)部門和直屬單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任檔案館館長10年來，始終堅持跟蹤高等教育的發(fā)展趨勢，關(guān)注學(xué)校建設(shè)與發(fā)展大局，先后參與了學(xué)校黨代會、校慶、本科評估、專業(yè)認(rèn)證、發(fā)展規(guī)劃、廣東省高水平大學(xué)等重大建設(shè)和大型活動的組織策劃，以及黨代會主報告等起草工作。在了解學(xué)校建設(shè)發(fā)展大局、掌握重點工作的基礎(chǔ)上，檔案館的主要領(lǐng)導(dǎo)在帶領(lǐng)全館人員充分利用檔案資料為學(xué)校的中心工作做出貢獻(xiàn)的同時，也及時地為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)檔案管理工作、更好地發(fā)揮檔案綜合管理的作用，努力提供決策依據(jù)、拓展服務(wù)平臺、發(fā)揮輻射帶頭作用，從而進(jìn)一步提高了檔案綜合管理作用和服務(wù)的層次、質(zhì)量和水平。通過努力發(fā)揮檔案綜合管理作用的10年實踐，全校教職員工的檔案意識不斷增強,進(jìn)一步塑造了檔案管理工作在全校教職員工心目中的形象，提高了檔案管理工作在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展大局中的地位和作用,為進(jìn)一步加強和改進(jìn)檔案綜合管理工作創(chuàng)造了更加良好的環(huán)境條件。回顧過去，展望未來，我們信心滿懷，我校的檔案管理工作已經(jīng)進(jìn)入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道，正朝著更高的發(fā)展目標(biāo)闊步前進(jìn)。

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作者：徐建軍 單位：南方醫(yī)科大學(xué)檔案館