檔案的公布是指由國(guó)家授權(quán)的檔案館或有關(guān)機(jī)關(guān),依法將可以向社會(huì)開放利用的檔案的內(nèi)容,通過報(bào)紙、刊物、圖書等公開出版物以及電臺(tái)、電視臺(tái)等傳播媒介首次向社會(huì)公開發(fā)布,使全社會(huì)知曉,方便社會(huì)各方面利用。
檔案是國(guó)家的寶貴財(cái)富,保護(hù)檔案的終極目的就是為更好地利用這筆財(cái)富,而公布檔案是方便社會(huì)各方面利用的重要渠道之一,也是有效地開發(fā)檔案信息資源的重要手段。對(duì)此,《檔案法》作了專門的規(guī)定。《檔案法》第二十二條規(guī)定:“屬于國(guó)家所有的檔案,由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布;未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,任何組織和個(gè)人無權(quán)公布。集體所有的和個(gè)人所有的檔案,檔案的所有者有權(quán)公布,但必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得損害國(guó)家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。”《檔案法》的這一規(guī)定,揭示了檔案的公布權(quán)與檔案所有權(quán)的關(guān)系,同時(shí)指出了公布權(quán)必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。因此,正確理解檔案公布的概念和正確掌握公布檔案的形式,對(duì)實(shí)施《檔案法》有著重要意義。