摘 要：本文就城建檔案業務指導工作的范圍和內容進行論證，并就業務指導工作從內涵上和時間過程上進行了劃分，作為城建檔案事業的基礎工作，是由城建檔案館的性質和地位所決定的，只能加強，不能削弱。現階段，就怎樣做好城建檔案業務指導工作提出了指導性的對策和措施。
主題詞：城建檔案   業務指導

 　　城建檔案館作為國家專業檔案館，其職責是管好城建基礎資料并加以開發和利用、為經濟建設服務，同時承擔城建檔案工作的指導任務。本文就城建檔案館業務指導工作談點自己粗淺認識。
　　一、城建檔案業務指導工作的范圍及內容
　　城建檔案業務指導工作是城建檔案工作的重要組成部分，指導工作包含宣傳檔案業務知識，對城建檔案工作的檢查等。其工作的好與差將直接影響城建檔案的進館質量和進館率。我認為城建檔案業務指導工作的內容主要包括以下四個方面：對城建技術文件材料的形成、積累工作的指導；對城建檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管、統計等基礎工作的具體指導；對開展城建檔案信息資源，服務于城市建設方面進行指導；對城建檔案從業人員的業務技術指導。
　　二、城建檔案業務指導工作是做好城建檔案館基礎工作的前提和基礎
城建檔案館是集中存放城建檔案的基地，城建檔案館工作的發展是以館藏量和城建檔案質量決定的，而業務指導的重點亦在這兩方面。城建檔案館要豐富館藏，提高檔案質量，就必須加強城建檔案業務指導工作，為今后檔案接收進館打好基礎，盡量減少人、財、物的浪費。這項工作做好了，城建檔案館才能通過開發和利用城建檔案為社會經濟建設服務。
　　三、開展城建檔案業務指導工作是現階段城建檔案館的性質決定的
　　就我市城建檔案工作現狀而言，機構為一套人馬、兩塊牌子。即對內城建檔案館負責接收保管全市屬城市建設范圍的十八大類的城建檔案，并加以開發利用。對外城建檔案管理處是經建設行政主管部門授予對所轄規劃區內產生城建檔案的單位行使監督、檢查、指導權的。城建檔案的特點是檔案內容復雜、專業技術性較強、涉及范圍廣，如果沒有一個技術專業管理部門管理，城建檔案的齊全、準確、系統就沒有保證。再則，城建檔案管理工作起步較晚，相關的法律法規還不盡完善，尤其是人們的城建檔案意識還相當薄弱。面對這些問題，如果城建檔案館沒有行使政府職能的權限是很難解決實際工作中存在的問題的，對城建檔案的業務指導也更無從談起。現階段，城市建設飛速發展，城建檔案材料劇增，而大多建設單位、施工單位只重視工程速度而忽視檔案的形成、積累，這種不利因素的滋長和蔓延，勢必影響城建檔案事業的發展。因此，城建檔案館肩負的行使監督、檢查、指導的職能只能加強，不能削弱；業務指導工作也只能做好，不能有絲毫的放松。
　　四、業務指導工作的幾點做法
　　（一）服務到位，指導到位
　　城建檔案業務指導人員要及時通過市發改委、市建設行政主管等有關部門，了解當年的建設計劃及指標，主動到建設單位了解情況，對工程的規模、性質、用途及何時開工，開工后的工程進度，竣工時間進行跟蹤調查；了解建設單位、施工單位的領導對城建檔案管理工作的態度，是否配備了專職或兼職管理人員，從而掌握業務指導的主動權，有針對性地提出工程在立項和施工過程中，檔案在收集整理過程存在的問題，及時發現問題，及時解決。
　　（二）分期做好基礎工程檔案業務指導
　　1、前期業務指導工作。在建設單位與城建檔案館簽定《建設工程檔案歸檔責任書》后，應抓住有利時機進行業務指導，使其對城建檔案工作引起足夠的重視，特別是初次到城建檔案館簽定《建設工程檔案歸檔責任書》的建設單位，要重點、詳細地進行業務指導，使他們了解城建檔案館的有關規定，使城建檔案工作與建設工程同步，為今后城建檔案進館打下良好基礎。
　　2、中期業務指導。中期業務指導是對施工過程的城建檔案工作進行業務指導。城建檔案業務指導人員要經常深入工地，指導工程技術人員、檔案管理人員對施工過程中形成的各種施工技術文件材料進行檢查，看其是否真實反映實際，有無遺漏，并及時提出改進意見，以保證施工技術文件材料的準確、齊全。
　　3、后期業務指導工作。業務指導人員要在工程竣工前對工程檔案進行專項預驗收，要認真負責地審核工程前期文件材料、施工技術文件材料是否齊全，特別是審核竣工圖的編制是否準確反映工程實際，以及應歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體文字材料、案卷質量是否達到進館要求等，對于預驗收時各種文件材料不齊全的，要督促建設單位、施工單位密切配合，把檔案工作做好，當工程檔案認定合格后，方可進行工程竣工驗收。
　　在工程竣工驗收合格后3個月內，建設單位要按規定向城建檔案館報送城建檔案，對不符合進館要求的檔案，要抓緊時間進行業務指導，限期整改。
　　五、積極開展對城建檔案從業人員的業務培訓工作
　　城建檔案館要緊緊依靠檔案行政主管部門和建設行政主管部門，加大對檔案工作的宣傳力度，利用行政主管部門對相應從業人員的業務或技術培訓之機，積極將城建檔案工作內容滲入其中，向參加培訓班的各施工隊伍的項目負責人、施工員、技術員、檔案員講授施工技術文件材料的形成，竣工圖的編制，案卷整理要求等，并結合城市建設、管理中重建設，輕檔案所造成的屢次教訓和失誤，向他們宣傳城建檔案工作的重要性。即起到了業務指導的作用，又達到了宣傳檔案工作，提高城建檔案館知名度的雙重效果。
　　六、業務指導人員要不斷提高自身素質
　　俗話講“打鐵先要自身硬”。作為業務指導人員要指導好別人，首先要提高自己的業務素質，要熟悉和掌握國家有關城市建設、檔案工作的法規，堅持依法治檔；其次要有較強的業務能力和組織能力，要不斷學習新知識，研究解決新問題，有針對性地進行業務指導，只有業務指導人員自身素質有了較大提高，才能把業務指導工作提高到一個新水平。