聶建新 柳楊林
為民營經(jīng)濟(jì)檔案工作服好務(wù)，是檔案工作面臨的一個新課題。檔案行政管理機(jī)關(guān)如何行使自己的職權(quán)去為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)，無論在理論上還是政策上、實踐上都缺乏借鑒。為此，在實際工作中，我們以民營企業(yè)較為集中的“天下第一街”——漢正街所在地硚口區(qū)為試點開展工作，同硚口區(qū)檔案部門和有關(guān)部門的同志一起深入調(diào)研，一起研究思路，一起上門指導(dǎo)，一起制訂規(guī)范。尤其是抓住今年是《人民日報》重要社論《漢正街小商品市場的經(jīng)驗值得注意》發(fā)表20周年的契機(jī)，在漢正街民營企業(yè)家中大力宣傳《檔案法》，培植宣傳典型，使檔案和檔案工作成為漢正街民營企業(yè)家的熱門話題，有力地推動了漢正街民營企業(yè)檔案工作的開展。堅持服務(wù)為本，實現(xiàn)“四個創(chuàng)新”是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的必由之路。
創(chuàng)新制度 為民營經(jīng)濟(jì)檔案管理提供法規(guī)保障
使民營經(jīng)濟(jì)檔案工作由無序到有序管理，首要的是要抓好相關(guān)制度、法制建設(shè)。為此，我們從硚口區(qū)實際出發(fā)，將檔案管理的要求、規(guī)范與民營經(jīng)濟(jì)的特點結(jié)合起來，制定了檔案管理“三合一”制度及相關(guān)制度。為使民營經(jīng)濟(jì)檔案管理持續(xù)、健康的發(fā)展，我們依據(jù)《檔案法》等法律法規(guī)，通過多次走訪民營企業(yè)，學(xué)習(xí)遼寧沈陽等地的先進(jìn)經(jīng)驗，并請湖北大學(xué)專家和教授指導(dǎo)，幾易其稿，制定了《硚口區(qū)民營經(jīng)濟(jì)檔案管理暫行規(guī)定》，對民營企業(yè)的檔案權(quán)利、義務(wù)，文件材料的收集、分類、整理、歸檔、保管和相關(guān)責(zé)任方面作了具體的規(guī)定。這一《規(guī)定》經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議專題審議后，由區(qū)人民政府印發(fā)各街、鄉(xiāng)實施。《規(guī)定》的出臺，不僅加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控的職能，又使我們檔案行政管理部門在組織民營經(jīng)濟(jì)檔案管理工作中，多了一把“尚方寶劍”。它標(biāo)志著硚口區(qū)民營經(jīng)濟(jì)檔案管理從此步入法制化管理的新階段，也為全市民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的法制化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新服務(wù) 加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)
鑒于民營企業(yè)的私有性和自主性，以及基礎(chǔ)薄弱、類型繁多等特點，必須有針對性地改進(jìn)檔案服務(wù)工作。為此，我們一是制定《硚口區(qū)民營經(jīng)濟(jì)建檔指南》，作為不見面的宣傳員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員散發(fā)給民營企業(yè)家，使他們了解檔案和檔案工作，自己動手開展檔案工作；二是分類指導(dǎo)，針對不同企業(yè)，不同經(jīng)營方式，實行不同的指導(dǎo)，幫助建立業(yè)務(wù)規(guī)范，幫助搞好建檔工作，如漢正街天一體育用品有限公司經(jīng)檔案部門多次幫助，主動在漢正街這個寸土寸金的地方，在自己的經(jīng)營門市內(nèi)設(shè)立了規(guī)范的檔案室，并配備了兼職檔案員，成為漢正街民營企業(yè)中的一個亮點；三是開展檔案寄存業(yè)務(wù)，幫助民營企業(yè)以寄存的方式實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，目前已有11個民營企業(yè)將檔案收集、整理后在硚口區(qū)檔案館寄存，民營企業(yè)新蒲碳素公司還依靠積存的檔案勝訴，獲賠51萬元。
創(chuàng)新機(jī)制 為民營經(jīng)濟(jì)檔案服務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
搞好民營經(jīng)濟(jì)檔案管理工作，不是僅靠檔案部門的努力就可奏效的，關(guān)鍵在于充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成一個自上而下，協(xié)調(diào)運行的良好的社會環(huán)境。在實踐中，我們在硚口區(qū)著力形成街區(qū)兩級政府主導(dǎo)，檔案行政管理部門的監(jiān)督服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)會中介組織積極倡導(dǎo)，共同促進(jìn)的工作機(jī)制。近年來，在硚口區(qū)委、區(qū)政府的支持下，以兩辦名義發(fā)文規(guī)定政府部門以及街、鄉(xiāng)抓好民營經(jīng)濟(jì)檔案的責(zé)任及義務(wù)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)將民營經(jīng)濟(jì)檔案工作列入了議事日程，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，為全面推行民營企業(yè)建檔活動的開展打下了管理基礎(chǔ)。在區(qū)委、區(qū)政府的主導(dǎo)和漢正街市場管理委員會的大力支持下，檔案部門在全區(qū)范圍內(nèi)，依托街、鄉(xiāng)，突出為市場服務(wù)的方向，采取以點帶面、分類指導(dǎo)的方法，選擇不同類型的民營經(jīng)濟(jì)實體為試點，大張旗鼓地開展民營企業(yè)建檔活功，推動民營企業(yè)建檔工作向廣度和深度進(jìn)行。
創(chuàng)新體系 為民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的開展提供組織保障
通過實踐，我們覺得檔案行政管理部門的行政性與民營經(jīng)濟(jì)私有性之間的矛盾，決定了政府不能過多干涉民營企業(yè)的內(nèi)部管理。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)檔案工作，依賴政府行政強(qiáng)制命令，往往適得其反，最好的辦法，還是要依托民營經(jīng)濟(jì)自身的體系，自己的事自已辦。為此，經(jīng)過反復(fù)醞釀，由漢正街市場總商會于今年3月倡導(dǎo)成立了“漢正街民營經(jīng)濟(jì)檔案協(xié)會”，由檔案協(xié)會這一民間群眾組織自主組織監(jiān)管漢正街各同業(yè)之間的檔案管理具體事務(wù)，通過協(xié)會自主安排，大力倡導(dǎo)自我監(jiān)督來實現(xiàn)自覺管理，在政府部門與企業(yè)檔案工作之間開辟了一條綠色通道，架起了溝通和聯(lián)系的橋梁，也為企業(yè)自身形成行業(yè)集約化檔案管理模式和科學(xué)化的管理網(wǎng)絡(luò)提供了組織保障。實踐證明，實行政府主導(dǎo)，檔案部門引導(dǎo)，協(xié)會自主倡導(dǎo)的檔案管理體系，讓我們跳出了由行政代替自主，由他律代替自律的管理誤區(qū)，跳出原有的機(jī)制框架，實現(xiàn)了社會各方面的共同合作，開拓了民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的新局面，取得了好的效果，為全市民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的深入開展探索了好的經(jīng)驗。
我們深切地認(rèn)識到，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，民營經(jīng)濟(jì)檔案工作不是應(yīng)該不應(yīng)該抓的問題，而是如何主動抓好，如何與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓出成效的問題。在近年來的實踐中，我們覺得，抓好民營經(jīng)濟(jì)檔案工作，必須堅持以下四個基本原則。
一是必須堅持法治檔案的原則?！稒n案法》明確規(guī)定，一切企業(yè)事業(yè)單位都有保護(hù)檔案的義務(wù)，搞好民營經(jīng)濟(jì)檔案工作，也是依法治檔的工作。一方面，要通過宣傳、貫徹檔案法律、法規(guī)，通過增強(qiáng)檔案法制意識，進(jìn)而提高檔案社會意識，才能使民營企業(yè)家增強(qiáng)建設(shè)與管理民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的自覺性；另一方面，必須通過完善法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)的檔案工作，把民營經(jīng)濟(jì)檔案工作納入法制化的軌道。
二是必須堅持“因地制宜”的原則。民營企業(yè)自主性強(qiáng)，運轉(zhuǎn)機(jī)制靈活。對民營企業(yè)檔案工作的規(guī)范化既不能沿用機(jī)關(guān)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)，又不能套用國有企業(yè)檔案管理有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們在對民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，以企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)提供給民營企業(yè)作為參考，受到企業(yè)的歡迎。民營企業(yè)長豐日月水利電源公司了解了國有企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)后，主動提出按國家二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身的檔案管理，經(jīng)董事長親自部署和組織，經(jīng)過努力通過了國家二級的認(rèn)定。這說明，民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的開展，也需要有規(guī)范化的要求，要制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不能沒有一個尺度，自愿、自主，又不能放任自流。但是這些規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、尺度必須適合民營經(jīng)濟(jì)的特點，如何“因地制宜”地搞好民營經(jīng)濟(jì)檔案的規(guī)范化建設(shè)與管理，這還是一個需要認(rèn)真研究的問題。
三是必須堅持主動服務(wù)的原則。鑒于民營經(jīng)濟(jì)的自主性，對民營經(jīng)濟(jì)的檔案工作不能采取目標(biāo)管理、行政命令的辦法，不能下達(dá)指標(biāo)、追求數(shù)量，只能通過我們的主動服務(wù)，使業(yè)主提高認(rèn)識，自覺自愿地抓好這項工作。實踐表明，民營企業(yè)家對檔案工作者的主動服務(wù)是十分歡迎的。一些業(yè)主告訴我們，過去，企業(yè)的重要文件不是保管不善，就是由老總放在抽屜里，利用上極不方便?，F(xiàn)在，他們經(jīng)過檔案部門的指導(dǎo)，正在把這些文件按類別加以歸類，編號保管，開發(fā)利用，責(zé)任到人，他們感到抓好檔案工作，對管理心中有數(shù)了，對發(fā)展更有信心了。有的民營企業(yè)利用經(jīng)營和社會交往中產(chǎn)生的有特色的檔案，或編印成冊，或懸掛廳堂，形成一種企業(yè)文化，成為企業(yè)升級上檔，信譽增值，創(chuàng)造品牌的“誠信招牌”。不久前，武漢兆豐玩具總匯、武漢天一文化用品有限公司等民營企業(yè)將自己的企業(yè)品牌印成宣傳冊，在隨“中國漢正街市場小商品推介代表團(tuán)”出訪馬耳他等國過程中，把自己的商品推銷到地中海島國，在域外刮起了一股東方商貿(mào)文化熱潮。
四是必須堅持齊抓共管的原則。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有賴于社會各個方面的支持。民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的建設(shè)與管理，也不是僅靠檔案部門就可以搞好。近年來我們在實踐中認(rèn)識到，要把民營經(jīng)濟(jì)檔案工作搞好，不僅要取得黨委政府的支持，還要取得工商聯(lián)、工商局等有關(guān)部門的支持，還要充分依靠協(xié)會、商會等民間組織的作用。取得社會各界的支持，形成合力，才能把民營經(jīng)濟(jì)檔案工作持之以恒地開展下去，取得成效。特別是“民營企業(yè)檔案工作協(xié)會”這樣的自律組織，既代表民營企業(yè)的利益，又是由對檔案工作有較高熱情的民營企業(yè)家組成，又能較好地領(lǐng)會和傳播檔案部門的專業(yè)意圖，是溝通政府和民營企業(yè)、民營企業(yè)與檔案部門的橋梁。
總之，民營經(jīng)濟(jì)檔案建設(shè)與管理，不僅能為民營企業(yè)加強(qiáng)管理謀求發(fā)展起到積極作用，而且有利于企業(yè)維護(hù)自身利益和打造誠實守信的品牌。同時，也進(jìn)一步豐富了國家檔案資源，有利于提高檔案社會意識。抓好民營經(jīng)濟(jì)檔案服務(wù)工作，才能實現(xiàn)管理與需求上的“雙贏”。
（牛角摘自《中國檔案》2003年第12期）
為民營經(jīng)濟(jì)檔案工作服好務(wù)，是檔案工作面臨的一個新課題。檔案行政管理機(jī)關(guān)如何行使自己的職權(quán)去為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)，無論在理論上還是政策上、實踐上都缺乏借鑒。為此，在實際工作中，我們以民營企業(yè)較為集中的“天下第一街”——漢正街所在地硚口區(qū)為試點開展工作，同硚口區(qū)檔案部門和有關(guān)部門的同志一起深入調(diào)研，一起研究思路，一起上門指導(dǎo)，一起制訂規(guī)范。尤其是抓住今年是《人民日報》重要社論《漢正街小商品市場的經(jīng)驗值得注意》發(fā)表20周年的契機(jī)，在漢正街民營企業(yè)家中大力宣傳《檔案法》，培植宣傳典型，使檔案和檔案工作成為漢正街民營企業(yè)家的熱門話題，有力地推動了漢正街民營企業(yè)檔案工作的開展。堅持服務(wù)為本，實現(xiàn)“四個創(chuàng)新”是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的必由之路。
創(chuàng)新制度 為民營經(jīng)濟(jì)檔案管理提供法規(guī)保障
使民營經(jīng)濟(jì)檔案工作由無序到有序管理，首要的是要抓好相關(guān)制度、法制建設(shè)。為此，我們從硚口區(qū)實際出發(fā)，將檔案管理的要求、規(guī)范與民營經(jīng)濟(jì)的特點結(jié)合起來，制定了檔案管理“三合一”制度及相關(guān)制度。為使民營經(jīng)濟(jì)檔案管理持續(xù)、健康的發(fā)展，我們依據(jù)《檔案法》等法律法規(guī)，通過多次走訪民營企業(yè)，學(xué)習(xí)遼寧沈陽等地的先進(jìn)經(jīng)驗，并請湖北大學(xué)專家和教授指導(dǎo)，幾易其稿，制定了《硚口區(qū)民營經(jīng)濟(jì)檔案管理暫行規(guī)定》，對民營企業(yè)的檔案權(quán)利、義務(wù)，文件材料的收集、分類、整理、歸檔、保管和相關(guān)責(zé)任方面作了具體的規(guī)定。這一《規(guī)定》經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議專題審議后，由區(qū)人民政府印發(fā)各街、鄉(xiāng)實施。《規(guī)定》的出臺，不僅加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控的職能，又使我們檔案行政管理部門在組織民營經(jīng)濟(jì)檔案管理工作中，多了一把“尚方寶劍”。它標(biāo)志著硚口區(qū)民營經(jīng)濟(jì)檔案管理從此步入法制化管理的新階段，也為全市民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的法制化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新服務(wù) 加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)
鑒于民營企業(yè)的私有性和自主性，以及基礎(chǔ)薄弱、類型繁多等特點，必須有針對性地改進(jìn)檔案服務(wù)工作。為此，我們一是制定《硚口區(qū)民營經(jīng)濟(jì)建檔指南》，作為不見面的宣傳員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)員散發(fā)給民營企業(yè)家，使他們了解檔案和檔案工作，自己動手開展檔案工作；二是分類指導(dǎo)，針對不同企業(yè)，不同經(jīng)營方式，實行不同的指導(dǎo)，幫助建立業(yè)務(wù)規(guī)范，幫助搞好建檔工作，如漢正街天一體育用品有限公司經(jīng)檔案部門多次幫助，主動在漢正街這個寸土寸金的地方，在自己的經(jīng)營門市內(nèi)設(shè)立了規(guī)范的檔案室，并配備了兼職檔案員，成為漢正街民營企業(yè)中的一個亮點；三是開展檔案寄存業(yè)務(wù)，幫助民營企業(yè)以寄存的方式實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，目前已有11個民營企業(yè)將檔案收集、整理后在硚口區(qū)檔案館寄存，民營企業(yè)新蒲碳素公司還依靠積存的檔案勝訴，獲賠51萬元。
創(chuàng)新機(jī)制 為民營經(jīng)濟(jì)檔案服務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
搞好民營經(jīng)濟(jì)檔案管理工作，不是僅靠檔案部門的努力就可奏效的，關(guān)鍵在于充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成一個自上而下，協(xié)調(diào)運行的良好的社會環(huán)境。在實踐中，我們在硚口區(qū)著力形成街區(qū)兩級政府主導(dǎo)，檔案行政管理部門的監(jiān)督服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)會中介組織積極倡導(dǎo)，共同促進(jìn)的工作機(jī)制。近年來，在硚口區(qū)委、區(qū)政府的支持下，以兩辦名義發(fā)文規(guī)定政府部門以及街、鄉(xiāng)抓好民營經(jīng)濟(jì)檔案的責(zé)任及義務(wù)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)將民營經(jīng)濟(jì)檔案工作列入了議事日程，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，為全面推行民營企業(yè)建檔活動的開展打下了管理基礎(chǔ)。在區(qū)委、區(qū)政府的主導(dǎo)和漢正街市場管理委員會的大力支持下，檔案部門在全區(qū)范圍內(nèi)，依托街、鄉(xiāng)，突出為市場服務(wù)的方向，采取以點帶面、分類指導(dǎo)的方法，選擇不同類型的民營經(jīng)濟(jì)實體為試點，大張旗鼓地開展民營企業(yè)建檔活功，推動民營企業(yè)建檔工作向廣度和深度進(jìn)行。
創(chuàng)新體系 為民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的開展提供組織保障
通過實踐，我們覺得檔案行政管理部門的行政性與民營經(jīng)濟(jì)私有性之間的矛盾，決定了政府不能過多干涉民營企業(yè)的內(nèi)部管理。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)檔案工作，依賴政府行政強(qiáng)制命令，往往適得其反，最好的辦法，還是要依托民營經(jīng)濟(jì)自身的體系，自己的事自已辦。為此，經(jīng)過反復(fù)醞釀，由漢正街市場總商會于今年3月倡導(dǎo)成立了“漢正街民營經(jīng)濟(jì)檔案協(xié)會”，由檔案協(xié)會這一民間群眾組織自主組織監(jiān)管漢正街各同業(yè)之間的檔案管理具體事務(wù)，通過協(xié)會自主安排，大力倡導(dǎo)自我監(jiān)督來實現(xiàn)自覺管理，在政府部門與企業(yè)檔案工作之間開辟了一條綠色通道，架起了溝通和聯(lián)系的橋梁，也為企業(yè)自身形成行業(yè)集約化檔案管理模式和科學(xué)化的管理網(wǎng)絡(luò)提供了組織保障。實踐證明，實行政府主導(dǎo)，檔案部門引導(dǎo)，協(xié)會自主倡導(dǎo)的檔案管理體系，讓我們跳出了由行政代替自主，由他律代替自律的管理誤區(qū)，跳出原有的機(jī)制框架，實現(xiàn)了社會各方面的共同合作，開拓了民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的新局面，取得了好的效果，為全市民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的深入開展探索了好的經(jīng)驗。
我們深切地認(rèn)識到，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，民營經(jīng)濟(jì)檔案工作不是應(yīng)該不應(yīng)該抓的問題，而是如何主動抓好，如何與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，抓出成效的問題。在近年來的實踐中，我們覺得，抓好民營經(jīng)濟(jì)檔案工作，必須堅持以下四個基本原則。
一是必須堅持法治檔案的原則?！稒n案法》明確規(guī)定，一切企業(yè)事業(yè)單位都有保護(hù)檔案的義務(wù)，搞好民營經(jīng)濟(jì)檔案工作，也是依法治檔的工作。一方面，要通過宣傳、貫徹檔案法律、法規(guī)，通過增強(qiáng)檔案法制意識，進(jìn)而提高檔案社會意識，才能使民營企業(yè)家增強(qiáng)建設(shè)與管理民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的自覺性；另一方面，必須通過完善法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)的檔案工作，把民營經(jīng)濟(jì)檔案工作納入法制化的軌道。
二是必須堅持“因地制宜”的原則。民營企業(yè)自主性強(qiáng)，運轉(zhuǎn)機(jī)制靈活。對民營企業(yè)檔案工作的規(guī)范化既不能沿用機(jī)關(guān)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)，又不能套用國有企業(yè)檔案管理有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們在對民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，以企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)提供給民營企業(yè)作為參考，受到企業(yè)的歡迎。民營企業(yè)長豐日月水利電源公司了解了國有企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)后，主動提出按國家二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身的檔案管理，經(jīng)董事長親自部署和組織，經(jīng)過努力通過了國家二級的認(rèn)定。這說明，民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的開展，也需要有規(guī)范化的要求，要制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不能沒有一個尺度，自愿、自主，又不能放任自流。但是這些規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、尺度必須適合民營經(jīng)濟(jì)的特點，如何“因地制宜”地搞好民營經(jīng)濟(jì)檔案的規(guī)范化建設(shè)與管理，這還是一個需要認(rèn)真研究的問題。
三是必須堅持主動服務(wù)的原則。鑒于民營經(jīng)濟(jì)的自主性，對民營經(jīng)濟(jì)的檔案工作不能采取目標(biāo)管理、行政命令的辦法，不能下達(dá)指標(biāo)、追求數(shù)量，只能通過我們的主動服務(wù)，使業(yè)主提高認(rèn)識，自覺自愿地抓好這項工作。實踐表明，民營企業(yè)家對檔案工作者的主動服務(wù)是十分歡迎的。一些業(yè)主告訴我們，過去，企業(yè)的重要文件不是保管不善，就是由老總放在抽屜里，利用上極不方便?，F(xiàn)在，他們經(jīng)過檔案部門的指導(dǎo)，正在把這些文件按類別加以歸類，編號保管，開發(fā)利用，責(zé)任到人，他們感到抓好檔案工作，對管理心中有數(shù)了，對發(fā)展更有信心了。有的民營企業(yè)利用經(jīng)營和社會交往中產(chǎn)生的有特色的檔案，或編印成冊，或懸掛廳堂，形成一種企業(yè)文化，成為企業(yè)升級上檔，信譽增值，創(chuàng)造品牌的“誠信招牌”。不久前，武漢兆豐玩具總匯、武漢天一文化用品有限公司等民營企業(yè)將自己的企業(yè)品牌印成宣傳冊，在隨“中國漢正街市場小商品推介代表團(tuán)”出訪馬耳他等國過程中，把自己的商品推銷到地中海島國，在域外刮起了一股東方商貿(mào)文化熱潮。
四是必須堅持齊抓共管的原則。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有賴于社會各個方面的支持。民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的建設(shè)與管理，也不是僅靠檔案部門就可以搞好。近年來我們在實踐中認(rèn)識到，要把民營經(jīng)濟(jì)檔案工作搞好，不僅要取得黨委政府的支持，還要取得工商聯(lián)、工商局等有關(guān)部門的支持，還要充分依靠協(xié)會、商會等民間組織的作用。取得社會各界的支持，形成合力，才能把民營經(jīng)濟(jì)檔案工作持之以恒地開展下去，取得成效。特別是“民營企業(yè)檔案工作協(xié)會”這樣的自律組織，既代表民營企業(yè)的利益，又是由對檔案工作有較高熱情的民營企業(yè)家組成，又能較好地領(lǐng)會和傳播檔案部門的專業(yè)意圖，是溝通政府和民營企業(yè)、民營企業(yè)與檔案部門的橋梁。
總之，民營經(jīng)濟(jì)檔案建設(shè)與管理，不僅能為民營企業(yè)加強(qiáng)管理謀求發(fā)展起到積極作用，而且有利于企業(yè)維護(hù)自身利益和打造誠實守信的品牌。同時，也進(jìn)一步豐富了國家檔案資源，有利于提高檔案社會意識。抓好民營經(jīng)濟(jì)檔案服務(wù)工作，才能實現(xiàn)管理與需求上的“雙贏”。
（牛角摘自《中國檔案》2003年第12期）
