劉南山
新世紀初，我們要開創檔案工作新局面，最根本的是要進一步解放思想，在思想觀念上來一個大的轉變。
一、要增強大局觀念，使檔案工作圍繞中心，服務大局，服務社會
檔案部門、檔案工作者要增強大局觀念，就是要把自己的工作置于黨和政府的大局之下，為建設有中國特色的社會主義事業服務，為上海的改革、發展、穩定服務，為市委、市政府領導決策服務，為人民群眾關心的熱點服務。檔案部門只有圍繞中心服務大局，才能準確定位，提高地位，有所作為。
服務大局，首先是要了解大局，把握大局。檔案部門的每一位檔案工作者，都要加強自身的學習，認清國內外形勢、黨和國家的中心任務以及當前的工作重點，密切關注和掌握改革、發展、穩定的動態。要增強政治敏銳性，善于發現和捕捉經濟建設和改革開放中的重點、難點和熱點問題。要加強與市委、市政府有關部門和宣傳、新聞單位的信息交流，定期召開座談會，了解領導關心的重大問題和新聞宣傳的要點，從而了解和掌握大局，積極主動地為大局服務。
其次，要把握歷史和現實的結合點，選準主題，抓住突破口，準確、有效地為大局服務。檔案部門服務大局有其獨特的優勢，可以充分利用歷史的檔案信息資源為現實服務。要鉆進去研究，跳出來利用。鉆進去，就是要深入、全面地研究檔案信息資料，不但知其一，而且知其二，不僅掌握檔案信息目錄，而且了解具體的內容和重點。跳出來，就是要把研究檔案史料和信息的視角轉移到現實的經濟建設和改革開放中來，轉移到我們現在正在做的事情上來，實現歷史和現實兩者的結合，從而主動地、超前地、深層次地為領導決策服務，為經濟和社會發展服務，為維護人民群眾的根本利益服務。
第三，要充分利用各種載體，運用各種形式，全方位、多層次地為大局服務、為社會服務。要重點抓好以下幾項工作：一是抓編研。檔案編研工作是檔案開發利用的龍頭，能為領導決策服務起智囊作用。我們要在繼續做好向社會公布檔案史料、進行檔案史學研究的同時，花大力氣抓好《檔案信息摘報》的編輯工作，使其成為為市委、市政府領導決策服務的參謀和助手。二是抓展覽。要緊密配合中心工作、重大紀念活動，充分利用館藏史料和全市的檔案信息資源，辦好各種主題展覽，既為精神文明建設和愛國主義教育提供食糧，又不斷擴大檔案館的社會影響，提升檔案館的地位。辦展覽要有水平，有特色，形象生動，可看性強。三是抓好網站建設。要下決心做好上海檔案信息網站的推進和完善工作，從形式和內容上創新，從運行和效果上突破，使其成為耳目一新的一流網站。四是要目錄中心的建設。必須抓緊建設全市的檔案信息目錄中心，使檔案館由墻內向墻外延伸，檔案資料由歷史向現實拓展。要有計劃、有重點地穩步推進和分步實施。五是抓征集。要加強征集力量，改變征集手段，完善館藏結構、豐富館藏資源，更多、更快地把一些重要檔案和社會特色檔案征集進館。最近市委、市政府辦公廳已經轉發了上海市檔案局館關于征集黨和國家領導人關于上海題詞的意見，要集中力量，采取有效措施抓好這項工作的落實。要積極爭取，參與市委、市政府主要領導的活動以及全市性的重大活動、國際性的重要會議，通過錄像、攝影取得聲像檔案直接進館。繼續做好社會上有價值檔案和民間特色檔案的征集工作。加強對重點工程項目、重大活動、重要會議建檔工作的指導，提前介入，并做好檔案收集工作。六是抓保管和整理。檔案的保管工作是基礎性工作，沒有檔案的有效保管和整理就談不上開發利用。要對檔案進行梳理和發掘，把那些有價值、有教育和借鑒意義的檔案資料提供出來，為大局服務、為社會服務。
二、要增強開放觀念，使檔案工作走出封閉，走向社會，充滿活力
做好檔案工作，必須適應形勢發展，增強開放觀念，以新的思維方式和管理模式來激活檔案工作。具體要在檔案保管利用的功能和檔案行政管理的職能方面實現以下幾個轉變：
第一，檔案館的基礎設施建設要由封閉型向開放型轉變。要發展上海的檔案事業，迫切需要改變具有一定歷史局限性的硬件環境。要積極爭取市領導和有關部門的支持，努力在“十五”期間，實現建設新館或擴建老館的目標。
第二，檔案保管利用要由被動型向主動型轉變。這個問題就是前面所講的大局服務要抓好的六個方面的工作。這六個方面的工作做好了，我們的服務就主動了。
第三，檔案行政管理要由指導型向服務型轉變。這里包括檔案法規的研究制訂、檔案工作的業務指導和檔案科研工作。檔案法制建設要保障檔案管理和利用的重要環節。當前，要加大力度，推進檔案法制工作。要圍繞征集和利用檔案，提出課題，深入調研，組織起草規章和規范性文件，并適時發布，保障征集檔案和利用檔案的順利進行。檔案業務指導要充分發揮職能，當前要突出征集和利用這個重點，多出點子，多搞服務。在檔案科研工作方面，要繼續抓好檔案整理、保護的科研工作，同時也要注意抓好檔案利用和信息化的科研立項和攻關。
第四，檔案人員的教育培訓要由滿足內需向擴大外需轉變。要繼續抓好檔案系統內部人員的上崗培訓、學歷提升等工作，同時還要把培訓的視角轉向檔案系統外部。培訓中，除了重視理論教育以外，還可根據實際情況，多搞一些短期的操作性培訓，并有計劃、有組織地辦好計算機培訓班。
三、要增強市場觀念，使檔案事業面向市場，走上良性循環的道路
檔案部門和檔案工作人員增強市場觀念具有重要的現實意義。一方面，市場觀念融入檔案工作，是檔案事業自身發展的需要；另一方面，檔案事業走向市場，也是增強凝聚力，穩定檔案工作隊伍的需要。所以，在發展檔案事業中，要不斷增強市場觀念，兩項工作（計劃性的工作和市場性的開發）一起抓，兩個效益（社會效益和經濟效益）一起要。
“十五”期間，尤其是明年我們要加大力度，邁出大步。具體抓好以下幾個方面的工作：
第一，在檔案的基礎保管方面，要建立社會性的檔案寄存保管中心，實行有償服務。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，在我們檔案系統管理范圍以外的社會性的法人和個人的檔案，將會越來越多，這需要專業的檔案保管部門代為管理。我們要積極行動，不失時機地占領市場。同時還要繼續搞好檔案咨詢服務、檔案整理服務等工作。
第二，在檔案的保護技術方面，要積極開展社會性的技術服務工作。近幾年來，我們在檔案保護技術方面已經搞成了一些科研項目，研制了一些保護設備。“十五”期間，檔案保護技術的服務工作要進一步加強。要改進設備的外型和質量，提高產品的競爭力，并為合作方提供優質服務。同時，檔案的修復、托裱、復制等也可以進行社會化服務。
第三，在檔案的科技管理方面，要積極開展膠片縮微和光盤存儲的服務工作。要抓好進和出兩個方面的有償服務。進的方面，要組織開展為企業、事業單位的檔案資料進行膠片縮微和光盤儲存。出的方面，主要是利用開放檔案進行專題縮微編研，向國內外學術研究機構出售，并相互進行學術交流。這兩個方面，都大有潛力可挖。
第四，在檔案利用方面，要開發以檔案資料和館藏精品為主的文化產品。可以通過市場化運作，舉辦特色展覽、拍攝歷史專題片、編輯畫冊、開發旅游紀念品、制作音像制品等。
第五，在檔案的信息化方面，要抓緊開發標準化的檔案管理軟件。檔案管理軟件現在比較亂，這不利于檔案統一的、規范的管理。要盡快統一起來，選擇開發能力強、信譽好的軟件公司，開發出標準化的檔案管理軟件并進行推廣。
第六，在檔案的裝具使用方面，要積極開發新裝具、新產品。要依靠科技進步和科技創新推動新裝具、新產品的開發；要抓住機遇，引進國外先進的裝備和技術；要推廣無酸檔案紙盒，統一和規范上海市檔案局的監制權。
第七，在檔案教育培訓方面，要建立檔案人才培育市場。抓緊建設市檔案局教育培訓基地，盡快承擔培訓任務。
檔案事業走向市場，要把握幾個環節：一是要正確處理好完成本職任務與開發市場的關系，分清主次，注意協調。二是要在積極推進的基礎上，逐步理順體制，完善機制。三是要制定激勵政策，放水養魚，調動部門積極性。四是要加強監管，遵紀守法，使市場化運作規范、健康地進行。
四、要增強效率觀念，使檔案工作的水平和質量不斷提高
檔案部門雖然不在經濟建設和改革開放的第一線，但要高質量地為大局服務、為領導決策服務、為人民群眾關心的熱點服務，就必須講究效率，追求效果。要改變按部就班、慢節奏的狀況，增強效率觀念，以只爭朝夕的精神來做好檔案工作。要轉變工作作風，改變工作方式，創新工作機制，提高工作質量。一是明確目標，責任到人。每一項具體的工作任務都要實行目標管理，推行目標責任制。工作要做到年度有計劃、季度有安排、月度有推進，并且落實具體責任人和完成時間。工作任務明確以后，要抓早、抓緊、抓好，不要延誤時機，不能前松后緊，也不能虎頭尾蛇。要建立考評制度，對工作效率和質量進行考核，并且與干部的升級、任用、獎懲掛起鉤來。
二是真抓實干，重在落實。目標、任務明確以后，關鍵是要抓落實。落實一件工作，完成一項任務，要撲下身子，竭盡全力，而不能浮在上面，蜻蜓點水。要減少文件、會議和應酬活動，騰出時間和精力抓工作落實。局、館要把好會議和發文關，可開可不開的會議盡量不開，可發可不發的文件堅決不發。各工作部門和業務處室要改變靠文件、靠會議布置指導工作的習慣，經常深入檔案系統的基層單位調查研究，加強與橫向部門的交流，注意發現問題，提出解決問題的辦法，推進工作一步一個腳印地落實。
三是局館配合，形成合力。中央辦公廳王剛主任在全國檔案工作會議上指出，實行一個機構、兩塊牌子，履行兩種職能的檔案工作體制，“進一步理順了工作關系，強化了工作職能，優化了檔案工作條件配置，凝聚了檔案隊伍”。從整個檔案事業的發展來看，檔案館是檔案工作的主體和載體，離開了這個主體和載體，檔案工作就不存在了。檔案局是檔案工作的行政管理部門，沒有檔案局的計劃、指導和服務，檔案事業也就無法向前發展。因此，局館要相互支持、配合、擰成一股繩，打團體冠軍。局的工作要為館服務，館的工作要為局增光。
四是統籌安排，抓住重點。要圍繞中心任務，把握形勢要求，抓住主要矛盾和重點工作，集中力量，確保重點工作和主要任務的圓滿完成。開發利用和科技創新是明年工作的重點。開發利用是服務大局的需要，科技創新是時代發展的要求。開發利用、科技創新是提高檔案工作效率和水平的關鍵，是加快檔案事業發展的兩個輪子。我們要開足馬力，使這兩個輪子快速地轉動起來。要通過我們的努力，在開發利用和科技創新方面涌現出更好的成果、更多的精品。同時，也要注意通過抓好開發利用和科技創新這兩個重點來帶動基礎保管和其他各項工作的落實。
做好檔案工作，發展檔案事業，關鍵是要有一批熱愛檔案工作、獻身檔案事業的人員，有一支高素質的隊伍。正如王剛主任指出的：“必須看到，面對市場經濟大潮的沖擊和改革開放的深入發展，檔案隊伍在思想觀念、業務水平、工作作風等方面，還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。”所以，我們邁入新世紀，要適應新形勢、完成新任務，就必須按照政治強、業務精、作風好、工作實、紀律嚴的目標，切實加強檔案干部隊伍建設。
第一，要加強干部的政治理論學習，提高干部的政治素質。要把講學習、講政治、講正氣的“三講”教育作為一項長期任務堅持不懈地抓下去，用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志的重要講話精神武裝干部頭腦，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高自覺貫徹黨的路線、方針、政策的能力。
第二，要加強干部的教育培訓，提高干部的業務水平。要通過多種形式，組織干部學習文化、法律、歷史、經濟、外語、計算機和現代化管理等方面的知識。要認真分析干部隊伍以及職工隊伍業務素質的現狀，結合機構改革進行調整充實。要把現有業務骨干、專業人才的存量盤活、用活。要鼓勵干部特別是青年干部參加技能培訓和學歷教育。人事部門在干部、職工教育培訓方面要研究制訂長遠規劃和階段性的實施辦法。
第三，要建立進人、用人的機制，增強干部隊伍的活力。在進人方面，要嚴格掌握條件，逐步改變結構。使用干部要從做好檔案工作、發展檔案事業的大局出發，用其所長，避其之短。對素質好、有事業心、有業務專長的年輕干部，要壓擔子，放手讓他們開展工作，有的還可以放到本系統內的基層單位或外系統掛職鍛煉。
第四，要做好“三個留人”的工作，改善干部的生活和工作條件。“用事業留人，用感情留人，用適當待遇留人”，需要做很多工作。事業留人是根本，感情留人是前提，適當的待遇留人是基礎。我們要提高全體同志對檔案工作重要性的認識，增強做好檔案工作的信心，共同為崇高的檔案事業貢獻自己的力量；要加強思想工作，創造一個團結和諧，相互支持，緊張有序，生動活潑，尊重知識，尊重人才的良好氛圍；要想方設法，積極創造條件，逐步提高干部的生活待遇，改善工作環境條件。
(鄒偉農摘自《上海檔案工作創新文集》)
新世紀初，我們要開創檔案工作新局面，最根本的是要進一步解放思想，在思想觀念上來一個大的轉變。
一、要增強大局觀念，使檔案工作圍繞中心，服務大局，服務社會
檔案部門、檔案工作者要增強大局觀念，就是要把自己的工作置于黨和政府的大局之下，為建設有中國特色的社會主義事業服務，為上海的改革、發展、穩定服務，為市委、市政府領導決策服務，為人民群眾關心的熱點服務。檔案部門只有圍繞中心服務大局，才能準確定位，提高地位，有所作為。
服務大局，首先是要了解大局，把握大局。檔案部門的每一位檔案工作者，都要加強自身的學習，認清國內外形勢、黨和國家的中心任務以及當前的工作重點，密切關注和掌握改革、發展、穩定的動態。要增強政治敏銳性，善于發現和捕捉經濟建設和改革開放中的重點、難點和熱點問題。要加強與市委、市政府有關部門和宣傳、新聞單位的信息交流，定期召開座談會，了解領導關心的重大問題和新聞宣傳的要點，從而了解和掌握大局，積極主動地為大局服務。
其次，要把握歷史和現實的結合點，選準主題，抓住突破口，準確、有效地為大局服務。檔案部門服務大局有其獨特的優勢，可以充分利用歷史的檔案信息資源為現實服務。要鉆進去研究，跳出來利用。鉆進去，就是要深入、全面地研究檔案信息資料，不但知其一，而且知其二，不僅掌握檔案信息目錄，而且了解具體的內容和重點。跳出來，就是要把研究檔案史料和信息的視角轉移到現實的經濟建設和改革開放中來，轉移到我們現在正在做的事情上來，實現歷史和現實兩者的結合，從而主動地、超前地、深層次地為領導決策服務，為經濟和社會發展服務，為維護人民群眾的根本利益服務。
第三，要充分利用各種載體，運用各種形式，全方位、多層次地為大局服務、為社會服務。要重點抓好以下幾項工作：一是抓編研。檔案編研工作是檔案開發利用的龍頭，能為領導決策服務起智囊作用。我們要在繼續做好向社會公布檔案史料、進行檔案史學研究的同時，花大力氣抓好《檔案信息摘報》的編輯工作，使其成為為市委、市政府領導決策服務的參謀和助手。二是抓展覽。要緊密配合中心工作、重大紀念活動，充分利用館藏史料和全市的檔案信息資源，辦好各種主題展覽，既為精神文明建設和愛國主義教育提供食糧，又不斷擴大檔案館的社會影響，提升檔案館的地位。辦展覽要有水平，有特色，形象生動，可看性強。三是抓好網站建設。要下決心做好上海檔案信息網站的推進和完善工作，從形式和內容上創新，從運行和效果上突破，使其成為耳目一新的一流網站。四是要目錄中心的建設。必須抓緊建設全市的檔案信息目錄中心，使檔案館由墻內向墻外延伸，檔案資料由歷史向現實拓展。要有計劃、有重點地穩步推進和分步實施。五是抓征集。要加強征集力量，改變征集手段，完善館藏結構、豐富館藏資源，更多、更快地把一些重要檔案和社會特色檔案征集進館。最近市委、市政府辦公廳已經轉發了上海市檔案局館關于征集黨和國家領導人關于上海題詞的意見，要集中力量，采取有效措施抓好這項工作的落實。要積極爭取，參與市委、市政府主要領導的活動以及全市性的重大活動、國際性的重要會議，通過錄像、攝影取得聲像檔案直接進館。繼續做好社會上有價值檔案和民間特色檔案的征集工作。加強對重點工程項目、重大活動、重要會議建檔工作的指導，提前介入，并做好檔案收集工作。六是抓保管和整理。檔案的保管工作是基礎性工作，沒有檔案的有效保管和整理就談不上開發利用。要對檔案進行梳理和發掘，把那些有價值、有教育和借鑒意義的檔案資料提供出來，為大局服務、為社會服務。
二、要增強開放觀念，使檔案工作走出封閉，走向社會，充滿活力
做好檔案工作，必須適應形勢發展，增強開放觀念，以新的思維方式和管理模式來激活檔案工作。具體要在檔案保管利用的功能和檔案行政管理的職能方面實現以下幾個轉變：
第一，檔案館的基礎設施建設要由封閉型向開放型轉變。要發展上海的檔案事業，迫切需要改變具有一定歷史局限性的硬件環境。要積極爭取市領導和有關部門的支持，努力在“十五”期間，實現建設新館或擴建老館的目標。
第二，檔案保管利用要由被動型向主動型轉變。這個問題就是前面所講的大局服務要抓好的六個方面的工作。這六個方面的工作做好了，我們的服務就主動了。
第三，檔案行政管理要由指導型向服務型轉變。這里包括檔案法規的研究制訂、檔案工作的業務指導和檔案科研工作。檔案法制建設要保障檔案管理和利用的重要環節。當前，要加大力度，推進檔案法制工作。要圍繞征集和利用檔案，提出課題，深入調研，組織起草規章和規范性文件，并適時發布，保障征集檔案和利用檔案的順利進行。檔案業務指導要充分發揮職能，當前要突出征集和利用這個重點，多出點子，多搞服務。在檔案科研工作方面，要繼續抓好檔案整理、保護的科研工作，同時也要注意抓好檔案利用和信息化的科研立項和攻關。
第四，檔案人員的教育培訓要由滿足內需向擴大外需轉變。要繼續抓好檔案系統內部人員的上崗培訓、學歷提升等工作，同時還要把培訓的視角轉向檔案系統外部。培訓中，除了重視理論教育以外，還可根據實際情況，多搞一些短期的操作性培訓，并有計劃、有組織地辦好計算機培訓班。
三、要增強市場觀念，使檔案事業面向市場，走上良性循環的道路
檔案部門和檔案工作人員增強市場觀念具有重要的現實意義。一方面，市場觀念融入檔案工作，是檔案事業自身發展的需要；另一方面，檔案事業走向市場，也是增強凝聚力，穩定檔案工作隊伍的需要。所以，在發展檔案事業中，要不斷增強市場觀念，兩項工作（計劃性的工作和市場性的開發）一起抓，兩個效益（社會效益和經濟效益）一起要。
“十五”期間，尤其是明年我們要加大力度，邁出大步。具體抓好以下幾個方面的工作：
第一，在檔案的基礎保管方面，要建立社會性的檔案寄存保管中心，實行有償服務。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，在我們檔案系統管理范圍以外的社會性的法人和個人的檔案，將會越來越多，這需要專業的檔案保管部門代為管理。我們要積極行動，不失時機地占領市場。同時還要繼續搞好檔案咨詢服務、檔案整理服務等工作。
第二，在檔案的保護技術方面，要積極開展社會性的技術服務工作。近幾年來，我們在檔案保護技術方面已經搞成了一些科研項目，研制了一些保護設備。“十五”期間，檔案保護技術的服務工作要進一步加強。要改進設備的外型和質量，提高產品的競爭力，并為合作方提供優質服務。同時，檔案的修復、托裱、復制等也可以進行社會化服務。
第三，在檔案的科技管理方面，要積極開展膠片縮微和光盤存儲的服務工作。要抓好進和出兩個方面的有償服務。進的方面，要組織開展為企業、事業單位的檔案資料進行膠片縮微和光盤儲存。出的方面，主要是利用開放檔案進行專題縮微編研，向國內外學術研究機構出售，并相互進行學術交流。這兩個方面，都大有潛力可挖。
第四，在檔案利用方面，要開發以檔案資料和館藏精品為主的文化產品。可以通過市場化運作，舉辦特色展覽、拍攝歷史專題片、編輯畫冊、開發旅游紀念品、制作音像制品等。
第五，在檔案的信息化方面，要抓緊開發標準化的檔案管理軟件。檔案管理軟件現在比較亂，這不利于檔案統一的、規范的管理。要盡快統一起來，選擇開發能力強、信譽好的軟件公司，開發出標準化的檔案管理軟件并進行推廣。
第六，在檔案的裝具使用方面，要積極開發新裝具、新產品。要依靠科技進步和科技創新推動新裝具、新產品的開發；要抓住機遇，引進國外先進的裝備和技術；要推廣無酸檔案紙盒，統一和規范上海市檔案局的監制權。
第七，在檔案教育培訓方面，要建立檔案人才培育市場。抓緊建設市檔案局教育培訓基地，盡快承擔培訓任務。
檔案事業走向市場，要把握幾個環節：一是要正確處理好完成本職任務與開發市場的關系，分清主次，注意協調。二是要在積極推進的基礎上，逐步理順體制，完善機制。三是要制定激勵政策，放水養魚，調動部門積極性。四是要加強監管，遵紀守法，使市場化運作規范、健康地進行。
四、要增強效率觀念，使檔案工作的水平和質量不斷提高
檔案部門雖然不在經濟建設和改革開放的第一線，但要高質量地為大局服務、為領導決策服務、為人民群眾關心的熱點服務，就必須講究效率，追求效果。要改變按部就班、慢節奏的狀況，增強效率觀念，以只爭朝夕的精神來做好檔案工作。要轉變工作作風，改變工作方式，創新工作機制，提高工作質量。一是明確目標，責任到人。每一項具體的工作任務都要實行目標管理，推行目標責任制。工作要做到年度有計劃、季度有安排、月度有推進，并且落實具體責任人和完成時間。工作任務明確以后，要抓早、抓緊、抓好，不要延誤時機，不能前松后緊，也不能虎頭尾蛇。要建立考評制度，對工作效率和質量進行考核，并且與干部的升級、任用、獎懲掛起鉤來。
二是真抓實干，重在落實。目標、任務明確以后，關鍵是要抓落實。落實一件工作，完成一項任務，要撲下身子，竭盡全力，而不能浮在上面，蜻蜓點水。要減少文件、會議和應酬活動，騰出時間和精力抓工作落實。局、館要把好會議和發文關，可開可不開的會議盡量不開，可發可不發的文件堅決不發。各工作部門和業務處室要改變靠文件、靠會議布置指導工作的習慣，經常深入檔案系統的基層單位調查研究，加強與橫向部門的交流，注意發現問題，提出解決問題的辦法，推進工作一步一個腳印地落實。
三是局館配合，形成合力。中央辦公廳王剛主任在全國檔案工作會議上指出，實行一個機構、兩塊牌子，履行兩種職能的檔案工作體制，“進一步理順了工作關系，強化了工作職能，優化了檔案工作條件配置，凝聚了檔案隊伍”。從整個檔案事業的發展來看，檔案館是檔案工作的主體和載體，離開了這個主體和載體，檔案工作就不存在了。檔案局是檔案工作的行政管理部門，沒有檔案局的計劃、指導和服務，檔案事業也就無法向前發展。因此，局館要相互支持、配合、擰成一股繩，打團體冠軍。局的工作要為館服務，館的工作要為局增光。
四是統籌安排，抓住重點。要圍繞中心任務，把握形勢要求，抓住主要矛盾和重點工作，集中力量，確保重點工作和主要任務的圓滿完成。開發利用和科技創新是明年工作的重點。開發利用是服務大局的需要，科技創新是時代發展的要求。開發利用、科技創新是提高檔案工作效率和水平的關鍵，是加快檔案事業發展的兩個輪子。我們要開足馬力，使這兩個輪子快速地轉動起來。要通過我們的努力，在開發利用和科技創新方面涌現出更好的成果、更多的精品。同時，也要注意通過抓好開發利用和科技創新這兩個重點來帶動基礎保管和其他各項工作的落實。
做好檔案工作，發展檔案事業，關鍵是要有一批熱愛檔案工作、獻身檔案事業的人員，有一支高素質的隊伍。正如王剛主任指出的：“必須看到，面對市場經濟大潮的沖擊和改革開放的深入發展，檔案隊伍在思想觀念、業務水平、工作作風等方面，還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。”所以，我們邁入新世紀，要適應新形勢、完成新任務，就必須按照政治強、業務精、作風好、工作實、紀律嚴的目標，切實加強檔案干部隊伍建設。
第一，要加強干部的政治理論學習，提高干部的政治素質。要把講學習、講政治、講正氣的“三講”教育作為一項長期任務堅持不懈地抓下去，用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和江澤民同志的重要講話精神武裝干部頭腦，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高自覺貫徹黨的路線、方針、政策的能力。
第二，要加強干部的教育培訓，提高干部的業務水平。要通過多種形式，組織干部學習文化、法律、歷史、經濟、外語、計算機和現代化管理等方面的知識。要認真分析干部隊伍以及職工隊伍業務素質的現狀，結合機構改革進行調整充實。要把現有業務骨干、專業人才的存量盤活、用活。要鼓勵干部特別是青年干部參加技能培訓和學歷教育。人事部門在干部、職工教育培訓方面要研究制訂長遠規劃和階段性的實施辦法。
第三，要建立進人、用人的機制，增強干部隊伍的活力。在進人方面，要嚴格掌握條件，逐步改變結構。使用干部要從做好檔案工作、發展檔案事業的大局出發，用其所長，避其之短。對素質好、有事業心、有業務專長的年輕干部，要壓擔子，放手讓他們開展工作，有的還可以放到本系統內的基層單位或外系統掛職鍛煉。
第四，要做好“三個留人”的工作，改善干部的生活和工作條件。“用事業留人，用感情留人，用適當待遇留人”，需要做很多工作。事業留人是根本，感情留人是前提，適當的待遇留人是基礎。我們要提高全體同志對檔案工作重要性的認識，增強做好檔案工作的信心，共同為崇高的檔案事業貢獻自己的力量；要加強思想工作，創造一個團結和諧，相互支持，緊張有序，生動活潑，尊重知識，尊重人才的良好氛圍；要想方設法，積極創造條件，逐步提高干部的生活待遇，改善工作環境條件。
(鄒偉農摘自《上海檔案工作創新文集》)