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“互聯網+”時代欠發達地區檔案信息化建設的探索與思考

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-11-19 22:46:53    來源:網絡    作者:佚名    瀏覽次數:386    評論:0
導讀

摘要:隨著"互聯網+”被納入國家行動計劃,"互聯網+”在各行各業激起了強烈的反響,本文闡述了"互聯網+檔案”與檔案信息化建設之間的關系,以蘭州大學檔案信息化建設為例,重點介紹了欠發達地區高校在人力、財力短

  摘要:隨著"互聯網+”被納入國家行動計劃,"互聯網+”在各行各業激起了強烈的反響,本文闡述了"互聯網+檔案”與檔案信息化建設之間的關系,以蘭州大學檔案信息化建設為例,重點介紹了欠發達地區高校在人力、財力短缺情況下如何推進檔案信息化,融入"互聯網+”時代。

  關鍵詞:互聯網+    檔案信息化

  0  引言

  檔案信息化是指在國家檔案行政管理部門的統籌規劃和組織下,在檔案管理活動中全面應用現代信息技術,對檔案信息資源進行收集、管理和提供利用服務[1]。
  2002年《全國檔案信息化建設實施綱要出臺》;2006年國家檔案局將檔案信息化作為”新時期檔案事業發展的一項重點工作[2]”寫進了《檔案事業發展"十一五”規劃》中。2011年,全國《檔案事業發展"十二五”規劃》明確指出檔案信息化建設是檔案事業八項建設內容之一[3]。2014年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,明確指出把檔案信息化納入本單位信息化建設整體規劃,統一部署、同步實施,各級黨委和政府要以實現檔案信息資源社會共享為目標,統籌協調,充分利用已有的信息傳輸網絡和平臺,積極推進城鄉檔案信息資源共享[4]。
  檔案信息化旨在改進傳統的檔案資源建設與利用手段,是"互聯網+”時代檔案融入"智慧城市”的重要基石,"互聯網+”與"檔案”相結合是檔案信息化的2.0版本。2015年3月5日,李克強在政府工作報告中提出,制定"互聯網+”行動計劃,并強調要發展"智慧城市”,保護和傳承歷史、地域文化。高校檔案工作更應發揮教學科研優勢,促進"互聯網+”與"服務教學科研、服務社會”融合,縮短檔案與用戶之間的距離,提升用戶體驗。
  眾所周知,檔案信息化建設水平受經濟發展水平和社會各界影響。當前,在全國范圍內,檔案信息化工作仍處于邊緣化地位,投入相對較少。對于高校,尤其處于欠發達地區高校,檔案事業經費可以用捉襟見肘來形容。在此情況下,如何用最小的投入,達到理想的服務,便是一個關于檔案信息化的現實問題。
  本著成本最小化原則,從需求出發,蘭州大學檔案信息化艱難起步,摸索前進,取得了初步成效,下文以蘭州大學檔案館信息化建設為例說明。

  1  建設思路
  1.1 構建檔案管理系統主平臺
  汲取國內各大高校的先進經驗,基于經費預算情況,合理配置硬件設備。引入管理系統,針對本校需求,不斷挖掘系統功能,靈活使用。
  1.2  檔案信息發布主網站建設
  資源豐富、結構合理、體驗良好的檔案信息網站,可以充分發揮檔案資源的價值。檔案信息網站建設,應充分考慮用戶需求和體驗,以用戶為中心進行定位與規劃。
  1.3 逐步推進存量檔案和增量檔案的數字化
  充分考慮檔案信息應用和安全保管相關要求,堅持"應用、質量、效益、安全”有機統一的原則,科學鑒定數字化范圍。初步推進存量檔案數字化,開展增量檔案數字化,并實現高頻使用檔案的全文數據化。
  1.4 成績翻譯、證書翻譯系統建設
  基于高校的特殊需求,實現學生成績翻譯、證書翻譯自動化,解放人力,提高效率。

  2 建設過程
  2.1 檔案管理系統
  2.1.1原則與定位
  檔案管理系統的原則和定位直接關系到信息化建設的效率和質量。建設之初,確定了"避免好高騖遠、避免一次到位、避免重復建設”的建設方針,充分了解自身需求,進行詳細分析和認證,確定和區分輕重緩急,逐步實施,穩步推進。
  2.1.2建設內容
  檔案管理系統建設步驟勾勒如下:
  第一階段:引進檔案網絡管理系統——完成館藏檔案文件級、案卷級目錄的錄入——逐步深入到部門歸檔立卷信息化——紙質檔案數字化轉換——全文數據庫建設——電子文件和紙質文件"雙套制”歸檔——實現與校內公務系統無縫銜接。
  第二階段:深化檔案管理軟件系統的功能改進和深度利用,與軟件提供商協商,增加了客戶端批量數據導入功能、改進了綜合查詢分類與用戶權限細化等功能。
  2.2成績、證書翻譯系統
  2.2.1原則與定位
  成績與證書翻譯系統建設旨在解決手工翻譯工作量大、翻譯結果欠精準的問題,將創造力投入到檔案工作更核心的業務環節當中去。
  2.2.2建設內容
  成績、證書翻譯系統是獨立與檔案管理系統的應用,成績翻譯系統采用JAVA語言開發,普通用戶與管理員實現不同界面管理。證書翻譯系統采用C#語言開發,資源占用率低,用戶無需注冊,易于操作。
  建設本校本科、研究生教育、留學生教育、交流生教育各個階段、各種類型全部課程的中英文對照詞庫,并且不斷完善,不斷校正。
  2.3 檔案數字化
  2.3.1 原則與定位
  檔案數字化是一項龐大的工程,需要投入大量的人力及財力,而在人員緊張、檔案事業經費短缺的情況下,要做到館藏檔案全部數字化幾乎是天方夜譚,因此,需要統計分析檔案利用數據,優先加工高頻使用的檔案,做到最高效地服務學校、服務社會。
  2.3.2建設內容
  初步對需要數字化加工的檔案進行密級鑒定,針對不同密級檔案制定不同的數字化方案;制定統一的數字化加工、驗收標準及文件掛接方案;不斷修正數字化加工過程中出現特殊情況的應急方案。

  3建設成果
  3.1標準規范建設
  在充分調研、多次討論的基礎上,先后制定《蘭州大學檔案信息化建設方案》、《蘭州大學檔案館館藏檔案數字化規范》等規范性文件,修訂了《蘭州大學部門歸檔范圍、類目設置及保管期限表》等業務指導文檔。
  3.2基礎設施建設
  充分利用校內網絡資源,包括虛擬服務器、校內防火墻等設施與資源,在此基礎上,購置服務器、工程圖紙掃描復印機、零邊距掃描儀一臺、成冊掃描儀、光盤刻錄塔等基礎設備。
  3.3應用系統建設
  引進成熟的檔案管理系統、發布系統;開發成績、證書翻譯系統。
  3.4信息資源建設
  紙質檔案與電子檔案同步歸檔,組織文件級目錄輸入,存量檔案數字化加工。
  3.5安全體系建設
  采取數據庫定時異地備份與光盤脫機備份相結合的方式,增加系統安全系數。
  3.6人才隊伍建設
  健全檔案工作隊伍用人機制。要求專職工作人員定期學習新知識。注重歸檔培訓,采取現場、網絡遠程指導與培訓、電子文件、書面指導與培訓、電話咨詢等多種方式。

  4 應用效果
  4.1 對于檔案管理工作者
  方便了檔案館工作人員有效地管理檔案,提高管理服務效率,增加檔案檢索的命中率。
  4.2對于歸檔與查檔人員
  檔案管理系統運行后,查檔不再是一個耗時耗力的用戶體驗。成績、證書翻譯效率提高了約75%,最大程度地節約了申請出國交流的歷屆畢業生以及在校生的時間,提升了申請節奏,獲得了廣大用戶的好評。
  檔案館主頁總點擊量278643次;出具英文成績單5000多份,畢業證、學位證約4356份。

  5 結束語
  蘭州大學檔案信息化系統運行以來,檔案資源建設方式也發生了極大地改變。特別是檔案資源積累的主體(歸檔主體)由原來與校內管理模式高度吻合的處、室、院(系)、所擴展到每個學生社團、教師個體;創新了檔案服務模式,契合"互聯網+”思維;借助微信、微博技術,檔案信息化工作向移動終端延伸。
  2013年以來,通過蘭州大學官方微博、微信,發布"萃英記憶”人物訪談錄、專題檔案編研成果以及其他檔案數字化產品,各類檔案用戶獲得了更快捷的服務和更愉悅的檔案利用體驗。

  參考文獻
  [1]  陶碧云. 論檔案信息化內涵及其相互關系[J]. 檔案學通信,2002(6):31-33.
  [2]  全國檔案事業發展"十一五”規劃[S].  國家檔案局2006年12月27日印發.
  [3]  劉娜,孔青青. 檔案信息化研究綜述[J]. 山西檔案,2013(3):61-63.
  [4]  關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見. 中共中央辦公廳,國務院辦公廳. 2014年2月27日印發.

 
(文/佚名)
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