本文所指的征集工作是指各級(jí)國(guó)家綜合檔案館依據(jù)《檔案法》、《檔案館工作通則》等有關(guān)規(guī)定將散存在社會(huì)民間組織和個(gè)人手中的對(duì)國(guó)家、社會(huì)具有查考利用價(jià)值的各種文字材料、錄音錄像帶、照片、光盤(pán)等各種形式的珍貴歷史資料，通過(guò)公告、口頭詢問(wèn)等方式進(jìn)行收集的工作。開(kāi)展征集工作，是為國(guó)家積累珍貴歷史資料、豐富館藏、滿足社會(huì)各方面利用需求的重要手段。當(dāng)前，由于受各種因素的影響，征集工作未能得到很好的開(kāi)展，使一些珍貴資料散失損毀，給黨和國(guó)家珍貴財(cái)富造成了損失，抓好征集工作刻不容緩，為此，筆者就征集工作存在的問(wèn)題及如何解決談點(diǎn)看法，有不當(dāng)之處，請(qǐng)同仁指點(diǎn)。
    一、征集工作中存在的問(wèn)題
    1、征集工作意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地區(qū)檔案館的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)征集工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，未積極開(kāi)展征集工作的宣傳，使社會(huì)有關(guān)組織、個(gè)人等不了解征集工作的目的意義、征集的范圍、方式、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，使珍貴歷史資料的保存者、所有者不知道自己保存的資料是否屬于珍貴資料？若是珍貴資料，又可以向何組織或部門(mén)進(jìn)行出售、捐贈(zèng)？向檔案館出售、捐贈(zèng)珍貴歷史資料可享有那些權(quán)利等，使征集人員與珍貴歷史資料所有者之間沒(méi)有聯(lián)系渠道，無(wú)征集線索，迫使征集工作打不開(kāi)局面，征集成效不明顯。
    2、征集工作無(wú)章可循。1983年，國(guó)家檔案局頒發(fā)的《檔案館工作通則》賦予了各級(jí)國(guó)家綜合檔案館征集珍貴歷史資料的職責(zé)，但是，國(guó)家對(duì)征集工作的原則、珍貴資料的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、征集經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、獎(jiǎng)勵(lì)辦法和征集資料的整理要求等方面未做出相應(yīng)的規(guī)定，使征集工作無(wú)章可循。如：有的征集人員難于界定是否屬珍貴資料的問(wèn)題；有的征購(gòu)珍貴資料如何支付征購(gòu)費(fèi)的問(wèn)題；一些檔案館對(duì)征集來(lái)的珍貴歷史資料也不知如何較好整理，只是簡(jiǎn)單的造個(gè)清冊(cè)，給保管和利用工作帶來(lái)了極大的不便，珍貴歷史資料也得不到很好的保護(hù)，影響了其壽命和作用的充分發(fā)揮等。
    3、發(fā)展不平衡，工作成效不明顯。由于各級(jí)各地檔案館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)征集工作重要性認(rèn)識(shí)上的差異，各地的征集工作也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)。一些檔案館的領(lǐng)導(dǎo)一直重視征集工作，有的領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)也認(rèn)識(shí)到了征集工作的重要性，在館內(nèi)設(shè)置了征集機(jī)構(gòu)、落實(shí)了人員，并將該項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理，使征集工作與檔案其它各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，但是，一些檔案館的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)征集工作概念，多年來(lái)，不落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，不納入工作計(jì)劃、目標(biāo)管理，致使一些地區(qū)散存在社會(huì)民間組織和個(gè)人手中的珍貴歷史資料得不到收集，給國(guó)家造成了損失。
    二、措施與對(duì)策
    針對(duì)上述存在問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決：
    1、加強(qiáng)宣傳，提高征集意識(shí)。檔案管理部門(mén)應(yīng)充分履行其宣傳職責(zé)，借助各種新聞媒體、刊物、舉辦展覽等大力向社會(huì)宣傳征集工作的目的意義、征集的范圍、手續(xù)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，提高社會(huì)的征集意識(shí)，加深有關(guān)組織、個(gè)人對(duì)征集工作的了解，為征集工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    2、制定規(guī)范性文件，規(guī)范征集工作。俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，國(guó)家檔案局應(yīng)針對(duì)征集工作無(wú)章可循的現(xiàn)狀，積極開(kāi)展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上制定出具有可操作性的規(guī)范性文件，該文件要明確征集的對(duì)象、范圍、方式、手續(xù)、珍貴資料鑒定的原則、整理要求、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，使征集工作有章可循，并逐步走入規(guī)范化、制度化的軌道，使一些檔案館保存的珍貴資料得以規(guī)范整理，便于保管與利用。
    3、采取有效措施，加強(qiáng)征集工作。第一、各檔案館要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確保征集工作中的問(wèn)題得以解決；第二、落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，以保障征集工作的正常開(kāi)展；第三、將征集工作列入本級(jí)檔案局（館）的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃，納入目標(biāo)管理，并認(rèn)真考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；第四、對(duì)捐贈(zèng)者視其捐贈(zèng)資料價(jià)值的大小和數(shù)量的多少給予精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高捐贈(zèng)者的積極性；第五、征集人員直接參與重大活動(dòng)中去拍攝。這樣有利于重要資料的形成、積累和整理，各檔案行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好關(guān)系，保障征集人員參與重要活動(dòng)，同時(shí)，還要積極培養(yǎng)征集人員的攝影、攝像、刻錄等技術(shù)知識(shí)，以適應(yīng)工作的需要；第六、積極開(kāi)辟多種渠道尋找征集線索，如：建立檔案征集信息員網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立征集線索登記簿，通過(guò)電話、信函取得聯(lián)系；征集人員主動(dòng)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員聯(lián)系收集線索；利用電視、廣播、報(bào)紙刊登征集公告等；第七、各級(jí)政府部門(mén)要協(xié)調(diào)解決好本級(jí)檔案館開(kāi)展征集工作所需的經(jīng)費(fèi)，以保障征集工作的正常開(kāi)展。