電力建設是國民經濟建設的重要內容，市場經濟的建立和發展既為電力建設的發展帶來了機遇，也引發了電力建設項目檔案管理的新問題。近年，電網建設與改造在各地全面深入進行，電網建設與改造項目繁多，大到500kV輸變電工程的建設，小到千家萬戶的戶表改造工程。電力建設項目檔案管理有著其本身的特殊性，它不僅僅是電力建設單位單方面的工作，電力建設項目檔案從形成、整理、審核至移交，需要建設、設計、施工、監理、設備供應及安裝等參建單位共同來完成，是一項需要密切合作的工作，參與建設的各方面存在一種互動的關系，電力建設項目檔案優劣的根本取決于電力建設全過程檔案的系統管理，文件資料的形成質量和積累內容的齊全、完整與項目各參建單位人員的整體檔案意識和作為完全相關。經常出現在電力建設項目檔案中原始資料質量、原件散失、簽認不全等問題。由于電力工程檔案的本源性、原始性的性質決定了電力建設項目檔案文件資料的不可后補和不可替代性，并決定了電力建設項目文件資料的形成積累必須同步進行，才能見效。
　　電力建設項目檔案的驗收有相對的標準和要求，電力建設項目檔案的質量包括兩個方面：一是內容質量，二是案卷質量。內容質量是指電力建設項目檔案所反映的數據準確性。案卷質量是指電力建設項目檔案的完整性、系統性、規范性程度，其檔案要求外觀與內在質量統一，而檔案的內在質量重于外觀形式。如對電力建設全過程檔案管理工作極不重視和放任自流所產生的檔案，即使有最好的整理形式，但內在質量一團糟，也決不可能通過檔案驗收關。
　　一、電力建設項目檔案存在的問題和現狀
隨著電力建設的迅猛發展，近年的電力建設的工程量較5年前已呈數倍、數十倍的增長。如建設各方只抓工程進度、搶工期，對電力建設項目檔案意識不強，不注意其工程各階段檔案資料的收集與整理。到工程后期匆忙采取臨時查找、拼湊補救的辦法，將會造成文件資料短缺不全和質量缺陷。個別項目在工程交（竣）工階段或檔案專項驗收時為應付檔案驗收，甚至存在造假情況，由此帶來的電力建設項目檔案后期返工、完善補缺工作十分繁重，并造成檔案的嚴重失實問題，電力建設項目檔案真實性、準確性更無從談起，貽害無窮。隨著高新技術的發展，電力先進設備的安裝，超高壓電力的相繼貫通及無人值班變電站的投入運行，電力的遠端控制、自動化程度將越來越高。如電力建設項目檔案不引起足夠的重視，長此以往，最終勢必將對今后的電力安全生產及運行維護管理帶來一定困難，甚至給電力企業造成較大的損失，因此，應重視相關問題。
　　二、電力建設項目檔案管理須進一步納入合同管理
　　因合同的作用在經濟社會發展的今天至關重要，它是約束參建各方強有力的法律依據和紐帶，有了合同就有了工作的主動權和法律保障。《合同法》已明確規定：勘察、設計合同的內容包括提交有關基礎資料和文件的期限、質量要求、費用以及其它協作條件等條款。施工合同的內容包括技術資料的交付等條款。在工程具備竣工驗收條件時，承包方應按國家工程竣工驗收有關規定，向發包方提供完整竣工資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包方提供竣工圖的，應當在專用條款內約定提供的日期和份數。然而在實際的工作中，往往造成電力檔案部門需花很長時間催收各方資料，給其檔案部門的工作造成相當大的被動。因此，各電力建設項目特別是涉外工程，應將檔案管理納入合同管理，注意在合同、協議中設立有關檔案的專門條款，取得檔案工作的主動權，否則，將會使電力建設項目存在一個重大隱患，難以保證工程檔案的完整、準確和系統。
　　三、制定電力項目建設檔案的整編標準
　　電力建設項目的建設大多需要數月或數年才能完成。其間不僅產生大量的工程文件，工程技術管理人員也有可能發生較大變化，要管理好這些電力建設工程文件只靠當時的幾個人作保證是不行的，要有一套比較完備的程序和規范才能持續的做好工作，因此完善的規章制度在電力建設項目檔案管理中具有重要作用是不言而喻。為保證竣工檔案整理的規范化，各參建方在電力檔案部門下發檔案整理標準基礎上，還應以《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》為依據，結合本電力項目特點，盡早編制本項目竣工檔案的整編標準。否則，隨著各分部、分項工程的逐步完工、參建單位交上來的檔案五花八門，在臨近整體工程的竣工驗收時，一些參建單位早已撤離，給電力檔案管理造成極大的壓力，以至于會影響電力建設項目的竣工驗收及質量評優。
　　四、堅持電力項目建設檔案管理與電力工程建設同步
　　一個完整的電力建設項目檔案應包括：工程的立項、可行性研究報告、土地征用、紅線圖、勘察設計、工程招投標、設備招投標、施工技術資料、監理資料、竣工驗收資料等。電力建設項目檔案文件的收集工作是其檔案工作的基礎，必須從源頭開始就抓好，這就要求堅持檔案工作與電力工程建設同步進行，確保電力項目檔案的收集既不繁不雜、又不遺不漏。但在實際電力工程建設中，電力工程本身質量及投產確引起了高度重視，而對文件的形成、積累、收集和整理引起長期重視的程度不足，造成電力建設項目檔案不完整、不準確。往往是竣工文件收集不全、竣工圖編制不規范、圖實不符、簽字蓋章不完備、有些重要的前期文件沒有或收集不全等。完整的前期文件很重要，尤其是在維護建設單位的合法權益方面有十分重要的依據、憑證作用。因此，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，必須將電力建設項目檔案的管理從末端移到前端，將后續工作變為前置條件，從一個工作環節擴展為貫穿始終的全程控制。需將檔案工作和電力建設項目一樣納入程序管理，與電力建設項目的各階段同步進行，從電力建設項目籌劃、開工時就先期介入、直至竣工驗收。而不要等竣工驗收時再回頭一塊去算總賬，恐怕就會積重難返，使竣工檔案沒有保障。電力建設項目竣工時，竣工檔案資料的收集、整編、審定工作要與竣工驗收準備工作同步進行，電力工程竣工驗收前，一定要首先進行項目檔案資料的驗收，項目檔案沒有組織驗收，整體工程就不能進行最后的驗收，否則將來會后患無窮。
　　五、發揮監理單位的作用
　　在電力建設工程中，應發揮監理單位的重要作用，監理單位對電力建設項目檔案負有兩方面的責任：一方面，是對電力建設項目文件特別是對竣工圖和竣工文件的完整、準確、系統，負有監督、檢查、審核、簽認的責任；另一方面，是負責收集、積累電力建設項目監理工作中形成的文件，包括監理規劃、監理日志、監理月報及監理總結等，經進行整理后向建設單位移交。
　　六、把好項目建設檔案的驗收關
　　竣工驗收工作是對電力建設項目工程質量的一次全面檢驗和考核，是電力建設項目工程的最后一道關口。按照國家檔案局《建設項目（工程）檔案驗收辦法》的規定，電力建設單位須對電力建設項目檔案的質量進行檢查，須組織各參建單位、各職能部門的有關負責人和技術人員、檔案工作人員進行預驗收。長期以來，人們大多認為：檔案嘛，是電力檔案部門單方面的事。參建方把檔案整成什么樣，電力檔案部門照收就行了，何必如此認真。但是隔行如隔山，檔案部門與各職能部門工作性質、工作的范疇及要求不一樣。所以電力建設單位務必把住這最后一道關口，將有關問題解決在正式驗收之前，這也是保證工程檔案質量的有效措施，檔案預驗收應重點檢查：工程前期文件、各種隱蔽工程記錄、設計文件、施工技術資料、竣工圖紙的修改部分、缺陷及事故處理記錄、工程質量檢驗評定記錄、監理資料及各項專業驗收文件。在檢查中：第一，檢查各專業、各階段檔案內容是否齊全，是否為原件；第二，檢查有關責任人簽字、蓋章手續是否完備；第三，檢查字跡、圖表質量是否符合歸檔要求；第四，檢查是否已按電力工業企業檔案分類規則進行系統化整理和編目。