六、歷代詔令奏議的編纂
1、詔令的編纂
詔令是以封建帝王名義發(fā)布的文書(shū)，是封建王朝的正式政治文件，具有較高的價(jià)值。而一般的史籍如實(shí)錄、國(guó)史等因限于篇幅不可能全載，因此，就使得詔令這一重要的官方檔案文件不僅不能得到充分的利用，而且還有散失亡佚的危險(xiǎn)。如兩漢時(shí)期的許多未收入史書(shū)的詔令到南北朝時(shí)就已經(jīng)很難收尋了。北宋仁宗時(shí)參知政事宋綬“以文章名世，朝廷典冊(cè)，多以屬之”，因負(fù)責(zé)起草詔令典策，故十分留意搜集唐代的詔令文書(shū)。其子宋敏求官至史館修撰，參與修撰《新唐書(shū)》，對(duì)唐代史事十分熟悉，將其父搜集的唐代詔令分門(mén)別類(lèi)編纂成書(shū)，名《唐大詔令集》，是為我國(guó)第一部詔令類(lèi)檔案匯編。
《唐大詔令集》共一百三十卷，按內(nèi)容分為帝王、妃嬪、追謚、皇太子、諸王、公主、郡縣主、大臣、典禮、政事、蕃夷等十一大門(mén)類(lèi)；每一門(mén)類(lèi)下按問(wèn)題或文體分為若干小類(lèi)，如帝王門(mén)下分：即位冊(cè)文、即位敕、改元、改名、尊號(hào)批答、尊號(hào)冊(cè)文、冊(cè)尊號(hào)赦、痊復(fù)、遺詔、遺誥、謚議等。如政事類(lèi)下分為：禮樂(lè)、經(jīng)史、刑法、頒歷、恩宥、時(shí)令、建易州縣、修復(fù)故事、官制、舉存、按察、褒勸、求直、崇儒、制舉、貢舉、備御、營(yíng)繕、禁約、誡諭、休假、田農(nóng)、賦斂、平糶、財(cái)利、道釋、祥瑞、醫(yī)方、收痤、禁固、雜錄、慰撫、招諭、討伐、舍雪、購(gòu)募、平亂、誅戮等38個(gè)小類(lèi)。錄入《唐大詔令集》的每一篇詔令均擬有題名，有的為原詔令文中所有，有的是根據(jù)內(nèi)容重新擬制的，如“太宗即位冊(cè)文”、“貞觀三年藉田冊(cè)”、“命姚崇等北伐制”等皆是。
收入《唐大詔令集》的詔令文書(shū)總數(shù)約六千余篇，從編纂體例及所列類(lèi)目中即可看出其內(nèi)容之豐富，舉凡帝王即位、改元冊(cè)封、官吏任免、獎(jiǎng)懲褒勸、工程營(yíng)造、農(nóng)田賦役等無(wú)不齊備，為后世治史者提供了唐代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等的極為詳實(shí)豐富的第一手資料，正如《四庫(kù)全書(shū)總目提要》所稱(chēng)：“唐有天下三百年，號(hào)令文章，粲然明備，頗足資考證。”由于新、舊《唐書(shū)》在編纂時(shí)所收詔令有限，或有的干脆不錄，而《唐大詔令集》則有文必錄，收載了很多詔令文件，彌補(bǔ)了史籍記載的不足和失誤。故史料價(jià)值尤顯重要。如關(guān)于《晉書(shū)》的修撰年代，《舊唐書(shū)》的房玄齡、令狐德芬傳都說(shuō)是貞觀十八年，而《唐大詔令集》卷八十一《修晉書(shū)詔》則明載是貞觀二十年閏三月；再如唐敬宗（李湛）實(shí)為宦官所殺，兩《唐書(shū)》均語(yǔ)焉不詳，而《唐大詔令集》卷一百一十四《江王下教》卻記載了事實(shí)的真相。
《唐大詔令集》一向只有傳鈔本，《四庫(kù)全書(shū)總目提要》卷五十五中說(shuō)：“其書(shū)世無(wú)刊本，輾轉(zhuǎn)抄傳，訛誤頗甚，中闕卷第十四至二十四卷、八十七至九十八，凡二十三卷，參校諸本皆同，其脫佚蓋已久矣。”清光緒年間，南潯人張鈞衡根據(jù)明鈔本雕版刻印，收入《適園叢書(shū)》。建國(guó)后，商務(wù)印書(shū)館據(jù)北京圖書(shū)館所藏顧廣圻校舊鈔本，用適園本校勘印行，是較好的本子。
繼《唐大詔令集》之后，又有《兩漢詔令》、《宋大詔令集》的編纂，這兩部書(shū)的編纂特點(diǎn)各不相同。《兩漢詔令》為林慮所編，其中的詔令文件并非取自漢代檔案原件，《四庫(kù)全書(shū)總目提要》稱(chēng)：“先是，慮以?xún)蓾h文類(lèi)所載詔令闊略，乃采括紀(jì)傳，得西漢詔令四百一篇，以世次先后各為一卷。”其編排體例是按帝王世系前后為次，每一帝的詔令文件再按時(shí)序依次排列。對(duì)于所選詔令文的出處，編者不時(shí)加以注明，如文帝詔中：《擊匈奴詔》（三年五月見(jiàn)《匈奴傳》）；《策賢良文學(xué)士策》（當(dāng)在十五年九月見(jiàn)《晁錯(cuò)傳》）等。具體的選取標(biāo)準(zhǔn)為：凡直敘其事，不載辭令者不錄；凡直書(shū)其事。別無(wú)訓(xùn)詞者不錄。即視其文是否為詔令原文而定，是詔令原文則錄，不是原文而只是詔令內(nèi)容的記敘者不錄。如《紀(jì)》載“建元元年秋詔曰：‘征士轉(zhuǎn)置送迎二萬(wàn)人，其省萬(wàn)人’，此類(lèi)不錄”。又如“建武六年免為庶人”、“十五年六月檢檄墾田”皆不錄。
南宋寧宗時(shí)人樓昉，以林慮之書(shū)僅有西漢而無(wú)東漢，故采綴東漢史籍所載有關(guān)詔令，依前者體例續(xù)補(bǔ)其書(shū)，書(shū)成，與林書(shū)合為一編，題名“兩漢詔令”。書(shū)前載宋翰林學(xué)士洪咨夔所撰《總論》一篇，敘述兩漢詔令的名稱(chēng)、形式、傳遞方式等。《兩漢詔令》材料選自三史，非漢代檔案原件，但在漢代檔案原件早已散佚，而三史所載又過(guò)于分散的情況下，編者將有關(guān)的重要檔案文件按年月時(shí)序輯錄在一起，為研究者提供的極大的方便，這在檔案編纂方法上也不能不說(shuō)是一種積極的嘗試。
與前兩書(shū)皆不同的是，《宋大詔令集》為宋人所編，其所選取的材料全部來(lái)自檔案原件，可以說(shuō)是真正意義上的檔案文件的匯編。《宋大詔令集》是在北宋各朝歷次所編詔令集的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。宋代統(tǒng)治者十分重視整理、編纂當(dāng)代史，朝廷中設(shè)有專(zhuān)門(mén)史官，分別編纂國(guó)史、實(shí)錄等書(shū)，陳傅良在《建隆編·自序》中說(shuō)：“本朝國(guó)書(shū)，有日歷，有實(shí)錄，有正史，有會(huì)要，有敕令，有御集；……，三朝以上，又有寶訓(xùn)。”[i] 其中的敕令、御集、寶訓(xùn)之類(lèi)即為詔令類(lèi)文書(shū)的匯編。如宋真宗咸平元年，命有司編有《敕書(shū)德音》；徽宗大觀元年編有《詔令》。南宋尤袤《遂初堂書(shū)目》著錄有《神宗御批》、哲宗《元佑詔旨》、徽宗《大觀詔令》等；《郡齋讀書(shū)志》載有汪藻編的哲宗《元符庚辰以來(lái)詔旨》；《直齋書(shū)錄解題》也有李邴的《玉堂制草》等。這些都是《宋大詔令集》的材料來(lái)源。
《宋大詔令集》原書(shū)不著編者，據(jù)南宋陳振孫《直齋書(shū)錄解題》等推斷，該書(shū)系宋綬的子孫在高宗紹興年間編纂的。該書(shū)原有二百四十卷，共收詔令三千八百余篇（缺卷無(wú)目不計(jì)）。今缺七十一至九十三，一O六至一一五，一六七至一七七，共四十四卷；現(xiàn)存一百九十六卷；內(nèi)容起自宋太祖建隆年間，終于徽宗宣和年間，分門(mén)別類(lèi)，按年月編次，現(xiàn)存十七門(mén)，其中以“典禮政事”兩門(mén)類(lèi)內(nèi)容最多，“政事”一門(mén)下分五十余類(lèi)，類(lèi)下再分目，內(nèi)容十分豐富。該書(shū)向來(lái)只有鈔本，且很稀少，《四庫(kù)全書(shū)》亦未著錄。1962年中華書(shū)局據(jù)北京圖書(shū)館藏本校排付印，始為世人所見(jiàn)。
2、奏議的編纂
詔令作為封建王朝頒行的正式文件，無(wú)論是其內(nèi)容、修辭或傳達(dá)方式都很正規(guī)，即所謂的官樣文章。這些材料固然是史家修史的重要來(lái)源，但與平日帝王與群臣之間討論處理政務(wù)的談話或大臣議政的奏章等相比，后者在某種程度上更為重要。有關(guān)朝廷議政、大臣奏章類(lèi)檔案文獻(xiàn)的編纂，最早的有唐初吳兢所編《貞觀政要》。
吳兢唐中宗時(shí)任史館修撰，撰《則天實(shí)錄》。他生活在唐王朝由盛到哀的轉(zhuǎn)折時(shí)期，朝臣弄權(quán)，結(jié)黨營(yíng)私，社會(huì)危機(jī)的日趨加重，吳兢目睹這種狀況，感到有必要編纂一部可資“治鑒”書(shū)籍，提供給當(dāng)朝統(tǒng)治者不時(shí)“省覽”。吳兢認(rèn)為，致治之法，無(wú)需遠(yuǎn)求，唐“貞觀之治”即足供借鑒。只要能“克遵太宗之故事，則不假遠(yuǎn)求上古之術(shù)，必致太宗之業(yè)。”[ii] 因此，他把貞觀年間（627—649年）唐太宗與魏征、房玄齡、杜如晦、褚遂良等四十多位大臣論政的問(wèn)答，臣下的諫諍奏疏，以及政治上的決策，制度上的設(shè)施等等，“綴集所聞，參詳舊史，撮其旨要，舉其宏綱”，編成《貞觀政要》一書(shū)。
《貞觀政要》全書(shū)十卷四十篇，正文八萬(wàn)字左右。篇幅不大，內(nèi)容卻十分廣泛，大凡唐太宗當(dāng)政以后，與大臣們論及治國(guó)安邦的言論設(shè)施，全都輯錄在案。編纂體例以問(wèn)題分類(lèi)，如君道、任賢、納諫、鑒戒、道德、修身、慎終，等等。每一篇集中說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，將君臣議論輯錄一處，如關(guān)于君與民的關(guān)系，引唐太宗教誡太子語(yǔ)，謂“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，亦能覆舟。”[iii] 對(duì)于大臣們的批評(píng)勸誡之詞，只要有警示作用者，亦盡量采錄。如貞觀十二年，唐太宗“東巡狩，將入洛，次于顯仁宮，宮宛官司多被責(zé)罰。”魏征當(dāng)即上書(shū)批評(píng)道：“陛下今幸洛州，城廓之民未蒙德惠，官司苑監(jiān)多及罪辜，或以供奉之物不精，又以不為獻(xiàn)食，此則不思止足，志在奢靡，既乖行幸本心，何以副百姓所望。”這篇奏疏被吳兢全文收入書(shū)內(nèi)。又如在《慎終》篇中，吳兢全文收錄了魏征在貞觀十三年所上的《十漸不克終疏》，在這篇奏疏中，魏征把唐太宗晚年政治意氣哀退，生活放縱奢靡的變化，一一列舉了出來(lái)。這說(shuō)明吳兢在選材時(shí)并非只是簡(jiǎn)單地排比輯錄，而是體現(xiàn)了他的政治理想和歷史觀點(diǎn)。
《貞觀政要》是一部政治言論摘錄的匯編，主要材料為君臣議論和大臣奏疏，間或有編纂者自己“撮其旨要”的敘述與議論，因而尚不能算是單純的檔案匯編。
唐代名臣文士編纂文集之風(fēng)漸盛，據(jù)《新唐書(shū)·藝文志·集部》所載，唐人文多達(dá)五百余部，這些文集主要收錄集主的詩(shī)詞歌賦，也有些文集收錄了不少的章奏文書(shū)，如《白居易集》中就有《論和糴狀》及其起草的制書(shū)《除裴堪江西觀察使制》等，如《韓昌黎集》后三十卷中有其任官時(shí)期所寫(xiě)的表、狀等。也有一些唐人文集專(zhuān)門(mén)輯錄集主的奏疏表狀類(lèi)政務(wù)文書(shū)，如陸贄的《陸宣公奏議》、權(quán)德輿的《權(quán)載之文集》、魏征的《魏正公文集》等等。這些集子的作者，都是參預(yù)國(guó)政的一朝重臣，他們?cè)谡?wù)活動(dòng)中形成的奏疏等文書(shū)，成為研究歷史的直接史料。《陸宣公奏議》就是一部個(gè)人文集形式的奏議匯編。
《陸宣公奏議》又名《陸宣公翰苑集》、《陸宣公集》，作者陸贄，蘇州嘉興人，唐代宗大歷年間進(jìn)士。德宗時(shí)為翰林學(xué)士，參與機(jī)謀，官至中書(shū)侍郎平章事，時(shí)雖非宰相，但朝廷決策大事，皆決于贄，時(shí)人稱(chēng)為“內(nèi)相”。為人耿介正直，敢直言進(jìn)諫。死后謚號(hào)“宣公”。唐憲宗時(shí)禮部尚書(shū)權(quán)德輿非常推崇陸贄，對(duì)于陸贄的奏疏表章，他認(rèn)為有必要加以重新編輯成集，“俾后之君子覽公制作，效之為文為臣事君之道。”
《陸宣公奏議》二十二卷，全書(shū)收錄其章奏文書(shū)一百三十七篇。按文體分類(lèi)，計(jì)分為制誥十卷，八十二篇；奏章六卷，三十二篇；中書(shū)奏議六卷，二十三篇。每篇文章前都有編者所撰的簡(jiǎn)略提要，或介紹文件背景，或提示文件內(nèi)容要點(diǎn)，如《奉天論當(dāng)今切務(wù)狀》前，編者謂：“德宗問(wèn)贄當(dāng)今切務(wù)，贄以向日致亂，由上下之情不通，勸上接下從諫，乃上此奏。”也有說(shuō)明前后文之間的聯(lián)系的，如《奉天論前所答奏未實(shí)行狀》，編者按：“前狀即奏，旬日上無(wú)所施，贄又上此奏。”此類(lèi)文字，有助于讀者對(duì)這些奏疏文章的理解。
陸贄奏議內(nèi)容，涉及范圍極廣，凡政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等重大決策的制定，官吏獎(jiǎng)賞懲誡、社會(huì)撫恤振濟(jì)等各項(xiàng)措施的制定實(shí)施等，均有反映。是研究中唐歷史的重要史料。因此，此書(shū)刊行之后，立即得到重視。宋哲宗時(shí)，蘇軾等就把《陸宣公奏議》進(jìn)奏給皇帝，稱(chēng)該書(shū)“開(kāi)卷了然，聚古今之精英，實(shí)治亂之龜鑒。”“用盡其言，則貞觀可得而復(fù)。”宋徽宗時(shí)，曾鞏曾上奏“乞觀《貞觀政要》、《陸贄奏議》”，稱(chēng)其奏書(shū)為“雖一代文章，乃百王之龜鑒”。因此。《陸宣公奏議》自刊出后，宋、元、明、清歷代均有刻本流行，版本多達(dá)十幾種。
在《貞觀政要》、《陸宣公奏議》等書(shū)可為“致治之鑒”的直接影響下，宋代人編纂奏書(shū)集者為數(shù)甚多，有專(zhuān)載個(gè)人奏議文章的奏議集，如范仲淹《政府奏議》、包拯《包孝肅公奏議》、劉世安《盡言集》等；有收入名臣文集中的奏議，如《范文正公集》、王安石《臨川集》、曾鞏《元豐類(lèi)稿》、司馬光《溫國(guó)文正司馬公文集》、李綱《梁溪集》等；還有匯編有宋一代群臣奏議為一編的奏議總集，如呂祖謙的《國(guó)朝名臣奏議》、李壁的《中興諸臣奏議》、趙汝愚的《國(guó)朝諸臣奏議》等。趙汝愚所編《國(guó)朝諸臣奏議》起于太祖建隆，迄于欽宗靖康，收錄了北宋一代群臣奏章文書(shū)約一千余件，分十二門(mén)，一百一十一類(lèi)，并仿唐人之法，每篇奏議均擬制標(biāo)題，并于各篇之末，附記有關(guān)介紹類(lèi)文字，以便查考。李壁所編之書(shū)，則限于建炎以來(lái)的南宋，故書(shū)名冠以“中興”字樣。兩書(shū)前后相接，將宋朝歷代名臣奏議分門(mén)別類(lèi)加以收錄，對(duì)考察宋代典章制度的沿革、朝政紛爭(zhēng)、社會(huì)情況等具有重要的史料價(jià)值。
明清兩代，奏書(shū)的編纂規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，種類(lèi)亦較前代有所發(fā)展。除個(gè)人奏議專(zhuān)集和匯集一朝的奏議總集外，又增加了總匯歷代奏議名篇的《歷代名臣奏議》和《經(jīng)世文編》這兩種形式。
《歷代名臣奏議》系明成祖永樂(lè)十四年黃淮、楊士奇奉敕編纂。全書(shū)三百五十卷，采錄的奏文，遠(yuǎn)自殷周，近至元代，總數(shù)約九千余篇。該書(shū)所選奏議，雖非直接來(lái)自原始檔案，是從史書(shū)、文集中輯錄出來(lái)的，但其所匯輯內(nèi)容極為廣泛，實(shí)為考稽歷代典制的重要史料庫(kù)。《四庫(kù)全書(shū)總目提要》謂該書(shū)“自漢以來(lái)，收羅大備，凡歷代典制沿革之由，政治得失之故，實(shí)可與《通鑒》、三通互相考證。”此說(shuō)并非過(guò)譽(yù)之語(yǔ)。如南宋后期與元代之奏議，史籍多失載，而唯可見(jiàn)于此書(shū)。元世祖時(shí)，東平布衣趙天麟上《太平金鏡策》，前后達(dá)三十余篇。又如元大德年間鄭介夫上書(shū)，陳一綱二十目，均為政治社會(huì)問(wèn)題方面的直接史料，而《元史》中根本無(wú)此二人傳記。其奏文賴(lài)此書(shū)才得以幸存。
《歷代名臣奏議》的編纂體例，系按類(lèi)分為六十四門(mén)：君德、圣學(xué)、孝親、敬天、郊廟、治道、法祖、儲(chǔ)嗣、內(nèi)治、宗室、經(jīng)國(guó)、守成、都邑、封建、仁民、務(wù)農(nóng)、田制、學(xué)校、風(fēng)俗、禮樂(lè)、用人、求賢、知人、建官、選舉、考課、去邪、賞罰、勤政、節(jié)儉、戒欲、慎微、謹(jǐn)名器、求言、聽(tīng)言、法令、慎行、赦宥、兵制、宿衛(wèi)、征伐、任將、馬政、荒政、水利、賦役、屯田、理財(cái)、崇儒、經(jīng)籍、圖讖、國(guó)史、謚號(hào)、褒贈(zèng)、禮臣下、巡幸、外戚、近習(xí)、封禪、災(zāi)祥、弭盜、御邊。編者在編纂此書(shū)時(shí)，每一奏文前均加有編者按語(yǔ)，用以說(shuō)明有關(guān)情況，或議論，或簡(jiǎn)括、或介紹等，以便于讀者理解原文；其編纂分類(lèi)較細(xì)，便于讀者尋查，但由于事實(shí)上奏文一般內(nèi)容較為繁復(fù)，往往數(shù)事并論，分類(lèi)過(guò)細(xì)，強(qiáng)行歸屬某類(lèi)，易致措置失當(dāng)之弊。此外，該書(shū)中每篇奏文均不加標(biāo)題，文末也不注明出處，對(duì)查找、引用該書(shū)所選奏文也造成了不便。
該書(shū)編成后，只有內(nèi)廷刻本，印制了幾百部，以后未重刻，故少流傳。明隆慶年間，歐陽(yáng)一敬與魏時(shí)亮二人就本書(shū)合編一節(jié)要本，稱(chēng)《歷代名臣奏議集略》，共四十卷。崇禎年間張溥刪正原書(shū)，刊行一種節(jié)要本，共三百一十九卷。兩種節(jié)要書(shū)將原書(shū)割裂刪節(jié)，損失不少。現(xiàn)有1989年上海古籍出版社據(jù)原鈔本所印影印本。
清代奏書(shū)的編纂較盛。大臣的個(gè)人奏議多編入文集，僅見(jiàn)于《販書(shū)偶記》《販書(shū)偶記續(xù)編》的文集總數(shù)即高達(dá)四千余部。清代匯編歷朝奏議的總集也很多，匯集歷代奏議的有曹榮本的《奏議稽詢(xún)》、趙承恩的《歷代名臣奏議選》、乾隆敕纂的《御選明臣奏議》等。匯集本朝諸臣奏議的則有《皇清奏議》、《皇清道、咸、同、光奏議》等。
3、《明經(jīng)世文編》
除專(zhuān)門(mén)的奏書(shū)集之外，明代還有一種集有關(guān)的議政文章、奏疏于一體的匯編，名為“經(jīng)世文編”。“文編”本為會(huì)萃一代文章名篇的一種編纂形式，一般以收錄文章詩(shī)賦為主，取材亦以詞藻是否華美為準(zhǔn)，如《唐文粹》、《宋文鑒》等。而“經(jīng)世文編”的選材側(cè)重于“經(jīng)世致用”，其中議政的文章、奏疏占絕大部分，具有較高的史料價(jià)值。明朝末年，陳子龍等人鑒于當(dāng)時(shí)“南寇北奴，日益博大”，而一般士大夫抱殘守缺，所學(xué)無(wú)濟(jì)于世，遂“搜擇巨文，取其關(guān)于軍國(guó)濟(jì)于時(shí)用者，上自洪武，迄于皇帝改元，輯成經(jīng)世一編”，意欲起到“上備一代之典，下以資后世之師法”[iv]的作用。
陳子龍等所編《皇明經(jīng)世文編》全書(shū)五百零四卷，補(bǔ)遺四卷。其編排體例是以人為主，以時(shí)世先后為序，文從其人，人從其代。一人之文，前列代言，次列奏疏，又次尺牘，再次雜文。卷首列有作家《姓氏爵里總目》便于查找。內(nèi)容涉及有時(shí)政、禮儀、職官、軍事、形勢(shì)、邊防、馬政、軍務(wù)、賦役、刑法以及農(nóng)事、海運(yùn)、水利、財(cái)政、科舉、諫諍等各個(gè)方面，而以明治亂，詳軍事為主。材料的搜求較為廣博，很多材料可以彌補(bǔ)正史記載的不足，如關(guān)于“防遼”等部分，可以考見(jiàn)滿族入關(guān)前情況，而清初所修《明史》等書(shū)中有關(guān)史實(shí)或隱諱不載或多有竄改。是為研究明史的重要資料。該書(shū)成書(shū)于崇禎十一年（1638年）。清代被列為禁書(shū)。有云間平露堂刻本，今有影印本。
清代十分重視經(jīng)世文的編纂，并形成一定規(guī)模。道光年間，在賀長(zhǎng)齡主持下，由其幕友魏源選錄“存乎實(shí)用”的名家奏議，分類(lèi)匯輯成編，名《皇清經(jīng)世文編》。全書(shū)計(jì)一百二十卷，收錄自清入關(guān)至道光初年的奏議文章二千三百余篇。該書(shū)編纂體例，不取《明經(jīng)世文編》以人為主方式，而是按類(lèi)劃分，全書(shū)共分八綱：學(xué)術(shù)、治體、吏政、戶政、禮政、兵政、刑政、工政。綱下分目，總計(jì)六十三目。如戶政下分：理財(cái)、善民、賦役、屯墾、八旗、生計(jì)、農(nóng)政、倉(cāng)儲(chǔ)、荒政、漕運(yùn)、鹽課、榷酤、錢(qián)幣十三目。由于編者魏源為清末著名思想家，對(duì)歷史及現(xiàn)實(shí)有著深刻的理解，因此在編輯此書(shū)時(shí)，無(wú)論編纂體例還是材料的取舍，均有其獨(dú)到之處，如在選材上，注重體現(xiàn)“經(jīng)世致用”原則，除名臣奏議外，還選錄了大量官方文書(shū)、論著、書(shū)札等，內(nèi)容十分充實(shí)，是研究清代歷史的重要史料。該書(shū)正文前編有“姓氏總目”，簡(jiǎn)介入選各名家的經(jīng)歷及作品，以便查考。
清光緒二十三年（1897年）又有《皇清經(jīng)世文續(xù)編》的刊行。該書(shū)系葛士俊仿《皇清經(jīng)世文編》體例，輯錄清道光、咸豐、同治、光緒四朝名臣奏稿、文章而成。全書(shū)一百二十卷，收文一千三百六十八篇。其特點(diǎn)是根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化增加了許多諸如洋務(wù)、邊疆、關(guān)厘、開(kāi)礦等新類(lèi)目。其后又有張鵬飛《皇朝經(jīng)世文補(bǔ)編》、饒玉成《皇朝經(jīng)世文編續(xù)集》、盛康《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》、陳忠麟《皇朝經(jīng)世文三編》、何良棟《皇朝經(jīng)世文四編》、麥仲華《皇朝經(jīng)世文新編》、甘韓《皇朝經(jīng)世文新編續(xù)集》、佚名的《增輯經(jīng)世文統(tǒng)編》、求是齋主人的《時(shí)務(wù)經(jīng)世分類(lèi)文編》等等。有清一代對(duì)“經(jīng)世之文”的匯編可謂是蔚為大觀，而且這種匯編一直延續(xù)到民國(guó)年間，比較系統(tǒng)地保存了大量有關(guān)的檔案文獻(xiàn)資料。
[i] 《文獻(xiàn)通考》卷193引。
[ii] 吳兢《上貞觀政要表》，《全唐文》卷296。
[iii] 《貞觀政要》卷1，《政體》。
[iv] 《皇明經(jīng)世文編·序》
