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normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align=center>對(duì)電子文件中心與館藏檔案數(shù)字化幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align=left>編輯老師：

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align=left>   檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，其主要內(nèi)容一是館藏檔案的數(shù)字化，二是現(xiàn)有電子文件的歸檔和收集。前者是指通過(guò)多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，將現(xiàn)存各種載體檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，并整合到相應(yīng)的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)中。后者指的就是在各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)中形成的有查考和利用價(jià)值的電子文件，要按照有關(guān)要求及時(shí)歸檔，而且要做到齊全完整，真實(shí)有效。目前，一些地方檔案館（局）正在籌建本區(qū)域的電子文件中心，一些地方檔案館（局）已開(kāi)展了館藏檔案的數(shù)字化。筆者有一些問(wèn)題想請(qǐng)教：一是就館藏檔案的數(shù)字化與電子文件中心兩項(xiàng)工作相比，哪一個(gè)更緊迫？二是電子文件中心建設(shè)中，有哪些問(wèn)題應(yīng)引起注意？三是面對(duì)數(shù)量巨大、良莠不齊的館藏檔案，應(yīng)優(yōu)先挑選哪部分檔案進(jìn)行數(shù)字化。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align=left>                                        鄭州航院信息科學(xué)系  郝偉斌

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normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align=center>對(duì)電子文件中心與館藏檔案數(shù)字化幾個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

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normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align=center>翟霣遠(yuǎn)

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normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align=left>    正如郝偉斌所講，檔案信息化中的資源建設(shè)主要包括館藏檔案數(shù)字化和現(xiàn)有電子文件的歸檔與收集。館藏檔案數(shù)字化是解決存量檔案信息資源建設(shè)問(wèn)題，而現(xiàn)有電子文件的歸檔與收集是解決增量檔案信息資源建設(shè)問(wèn)題。相對(duì)而言，存量檔案是靜態(tài)的，而增量檔案則是動(dòng)態(tài)的。作為增量檔案前身之一的電子文件每天都在產(chǎn)生，如果不及時(shí)歸檔與收集，以后會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，甚至造成國(guó)家檔案資源的流失。從這個(gè)意義上講，作為增量檔案重要來(lái)源的電子文件的歸檔與收集要優(yōu)先于館藏檔案數(shù)字化。對(duì)電子文件的歸檔與收集，檔案館要盡早抓，早抓早主動(dòng)。電子文件中心是電子文件歸檔、管理工作在體制、機(jī)制上的一個(gè)創(chuàng)新。在檔案館（局）建立電子文件中心，能夠從根本上解決后續(xù)進(jìn)館檔案數(shù)字化問(wèn)題，并借此把電子文件完整地整合到檔案部門(mén)，使檔案部門(mén)在未來(lái)信息社會(huì)中處于更加有利地位。這對(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵性的，屬于搶占未來(lái)的制高點(diǎn)。可以這么講，電子文件中心將在電子政務(wù)環(huán)境中扮演著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想”的角色，站在了歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)三者之間的結(jié)合點(diǎn)上。因此，在檔案信息化工作中，電子文件中心的建設(shè)應(yīng)該急于館藏檔案的數(shù)字化。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align=left>    目前，我省一些檔案館（局）正在籌建電子文件中心。綜觀省外一些檔案館在電子文件中心建設(shè)上的成敗得失，結(jié)合我省的實(shí)際，筆者認(rèn)為在電子文件中心建設(shè)中以下問(wèn)題應(yīng)引起檔案同行注意：一是電子文件中心建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)信息平臺(tái)，這一方面可以節(jié)省建設(shè)成本，提高建設(shè)效率；另一方面可以充分發(fā)揮電子文件中心在電子政務(wù)中的作用。二是檔案館（局）在組織實(shí)施本地區(qū)電子文件中心建設(shè)過(guò)程中，要主動(dòng)加強(qiáng)與信息化主管部門(mén)的溝通，力爭(zhēng)就電子文件中心與“電子政務(wù)”、“數(shù)字政府”建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作的銜接、配套等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，將電子文件中心建設(shè)納入政府信息化建設(shè)的總體布局，進(jìn)而取得對(duì)電子文件中心建設(shè)的政策支持、資金支持、人才支持，促進(jìn)電子文件中心建設(shè)與本地區(qū)信息化建設(shè)的同步發(fā)展。三是應(yīng)將電子文件中心納入當(dāng)?shù)貦n案信息化建設(shè)整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電子文件中心與其他檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作協(xié)同發(fā)展，正確處理數(shù)字檔案館與電子文件中心建設(shè)的關(guān)系，從而全面推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。四是建立科學(xué)、嚴(yán)密的電子文件安全管理機(jī)制，既要重視網(wǎng)絡(luò)安全隱患的預(yù)防，又要考慮脫機(jī)載體的物理安全；既要在信息技術(shù)上進(jìn)行安全防范，又要在管理上制定嚴(yán)密的規(guī)章制度。五是充分發(fā)揮電子文件中心作用，積極開(kāi)發(fā)政務(wù)信息資源，使之成為當(dāng)?shù)氐恼?wù)信息資源中心。六是積極探索基于電子文件中心的電子文件的歸檔及進(jìn)館問(wèn)題。電子文件中心并不是電子文件的最終歸宿，檔案館要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，妥善解決電子文件到檔案的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align=left>    強(qiáng)調(diào)電子文件中心建設(shè)急于館藏檔案的數(shù)字化，并不否定館藏檔案數(shù)字化的重要性。我省電子政務(wù)建設(shè)主管部門(mén)已將檔案的數(shù)字化搶修、保存及管理列入全省電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。館藏檔案的數(shù)字化主要解決存量檔案信息化的問(wèn)題，同樣是檔案信息化的重要組成部分。各級(jí)檔案館藏有大量的檔案，目前還不可能實(shí)現(xiàn)所有檔案的數(shù)字化。筆者認(rèn)為，從資源選擇的內(nèi)容層面看，應(yīng)先將館藏檔案的檢索工具進(jìn)行數(shù)字化，然后對(duì)檔案資源進(jìn)行數(shù)字化。在對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行需求分析和價(jià)值鑒定的基礎(chǔ)上，筆者建議按以下原則對(duì)檔案資源進(jìn)行全文數(shù)字化：一是搶救優(yōu)先。對(duì)破損嚴(yán)重、瀕臨危險(xiǎn)狀態(tài)的檔案，在同等條件下優(yōu)先進(jìn)行全文數(shù)字化。二是利用優(yōu)先。對(duì)一些利用較多的涉及人民群眾切身利益的檔案優(yōu)先進(jìn)行全文數(shù)字化。三是特殊載體檔案優(yōu)先。對(duì)傳統(tǒng)的照片、錄音、錄像、磁帶等載體形態(tài)的檔案優(yōu)先進(jìn)行全文數(shù)字化。四是特色檔案優(yōu)先。對(duì)有特色的檔案資源優(yōu)先進(jìn)行全文數(shù)字化。五是分批分期實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化的原則。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: left; mso-pagination: widow-orphan" align=left>    館藏檔案數(shù)字化是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它不僅要求相關(guān)人員嚴(yán)格按照有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，而且還要求檔案館加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的管理。

normal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt">（作者單位：河南省檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處）