創新黨史檔案工作　弘揚黨史文化精神

中共中央政治局２０１３年４月１９日召開會議,決定從２０１３年下半年開始,用一年左右時間,圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民、務實、清廉為主要內容,在全黨上下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。對于檔案工作者來說,凝心聚力,開拓創新,認真搞好檔案工作,推進黨史文化的研究和建設,不僅有利于鑄就黨的精神力量和凝聚力,有利于執政水平和執政能力的提高,而且有利于中國特色社會主義文化建設,推進社會主義和諧社會的創建。

１　充分認識黨史文化的重要價值

黨史工作是黨的建設不可缺少的重要組成部分,是一項總結歷史、指導現實、開創未來的重要事業,擔負著“以史鑒今,資政育人”的重要職責任務。黨史文化“出于黨史而高于黨史”是對黨史的提煉與升華。黨史文化一般來講,體現為物質、制度和精神三個層面;其中,物質文化是基礎,精神文化是核心,制度文化是保障。

１.１　黨史文化的定義

從廣義上講,黨史文化是中國共產黨在領導中國革命、建設、改革和黨的自身建設歷史進程中所創造的精神財富的總和。從狹義上講,黨史文化是中國共產黨在領導中國革命、建設、改革和黨的自身建設歷史進程中所創造的精神財富的總和,包括研究、運用、宣傳黨的歷史的過程和結果。

１.２　黨史文化的發展

黨史文化孕育于中國共產黨成立之前,伴隨著中國共產黨的建立而誕生,“紅船精神”作為建黨精神深深浸入了黨史文化,并成為黨史文化最獨特的象征。改革開放是黨史文化發展的“分水嶺”。從建黨到“文革”,黨史文化最鮮明的特點就是革命性、斗爭性。青年毛澤東在?與天奮斗?詩中曾指出: “與天斗其樂無窮,與地斗其樂無窮,與人斗其樂無窮”,而這一思想也貫穿著毛澤東時代的始終,整個黨史文化的斗爭性強烈。改革開放后,和平與發展成為世界的主題,黨的工作重心也轉移到經濟建設上來,整個黨史文化的發展轉向“開放性、實用性、和諧性”。

１.３　黨史文化的作用

黨史文化不僅是中國共產黨的寶貴財富,也是中華民族的歷史瑰寶和中國文化軟實力的重要內容,黨史文化的發展以歷史事實為依托,以現實社會為載體,以民族振興和國家的繁榮為目的,為國家未來的發展打下了堅實的精神基礎。例如:?毛澤東選集??鄧小平文選?等,都是在黨史發展過程中有著重要作用的理論著作,新中國的成立和改革開放的順利進行都證明了這些理論著作的先進性與正確性,更是在歷史發展過程中成為我國現代化建設毋庸置疑的指導思想。另一方面,從中央黨史文獻資料中重現了黨史全貌,如:陳至立的?中國共產黨建設史?、郭德宏的?中共黨史重大事件述評?等;從浙江黨史,河南黨史等全國各地具有地方特色的黨史研究成果中重現了黨史的真實性和黨史文化的重要性,共同匯聚成了具有中國特色的黨史文化。黨史文化的當代價值暨黨史文化的發展作用,概括起來有四個方面:一是黨史文化的發展有利于鑄就全黨的精神力量和凝聚力。二是黨史文化的發展有利于執政黨執政水平和執政能力的提高。三是黨史文化的發展有利于中國特色社會主義文化建設。四是黨史文化的發展有利于社會主義和諧社會的創建。不同時代的黨史精神都具有強烈的政治導向和價值導向功能,體現著特定時代特定的主流價值觀。戰爭年代鑄造的井岡山精神、長征精神、抗戰精神、延安精神、紅巖精神、西柏坡精神等救國救民、革命斗爭的精神;在社會主義建設年代鑄造的大慶精神、焦裕祿精神、雷鋒精神、鐵人精神等自力更生、艱苦創業的精神;在改革開放新時期,則表現更為多元化,黨史精神涉及更多的領域、更具有專業性。對整個社會而言,黨史文化起著社會導向的功能。

２　檔案工作在黨史文化發展中起到的重要作用

多年的實踐證明,對中國共產黨歷史的學習、研究、宣傳工作始終離不開文獻檔案資料,如果沒有文獻檔案的支持,不可能研究宣傳好黨史,更不可能寫出黨史。

２.１　檔案資料為黨史提供了豐富的史料信息

實踐證明,檔案是可靠的歷史憑證,是進行科學研究、提高科研水平的必要條件,是研究革命理論、進行政治斗爭的有力武器,是未摻水的史料,是生動鮮活的信息。當這些檔案原件帶著久遠歲月的氣息擺在你的面前,當歷史人物的親筆字跡出現在你的眼前,你會被震撼,覺得那些教科書上的歷史事件和人物離你是那么近,是那么鮮活逼真,仿佛觸手可及。如:在１９２１年７月召開的中國共產黨第一次代表大會上誕生了?中國共產黨第一個綱領?,綱領確定了我黨的名稱為“中國共產黨”。但由于戰爭和歷史的原因,這樣重要的檔案卻在戰火硝煙中遺失了,１９５７年才從共產國際保存的中共代表團的檔案中征集回來的。再如:１９３５年,中共中央政治局在遵義召開了具有偉大歷史意義的遵義會議,改組了黨中央和紅軍的領導,確立了毛澤東在紅軍和黨中央的領導地位,開始形成以毛澤東為核心的第一代中央領導集體,在緊急關頭,挽救了紅軍,挽救了黨。遵義會議是我黨歷史上生死悠關的轉折點,是中國共產黨從幼年到成熟的重要標志。這一重大歷史會議召開的時間是在八十年代初,由中共中央黨史辦牽頭,遵義地委黨史辦協助,查找有關檔案才最后確認的。有關檔案資料記載:周恩來同志１９３５年元月１３日發給劉少奇的電報中,通知劉少奇１５日到遵義開會,陳云同志的傳達提綱(手跡)中也看出會議召開時間是１９３５年元月１５一１７日,還有伍云甫的長征日記中也記載遵義會議是１９３５年元月１５一１７日召開的。另外,在志愿軍改名問題上也可窺一斑見全豹。在中央檔案館保存的“１９５０年１０月８日,毛澤東關于組成中國人民志愿軍的命令”的文件被修改得幾乎面目全非。在印刷的文字之外毛主席又修改了很多處,隊伍的名稱原定為“中國人民支援軍”,毛主席將其改為“志愿軍”。據介紹,中共中央和毛澤東最初曾想以“支援軍”名義,出兵援助朝鮮人民軍作戰。在征求民主黨派意見時,黃炎培認為以“支援軍”名義出兵不合適,如果國家對外派軍支援,就等于向美國宣戰了,而“志愿軍”則可以表達軍隊的非政府性質。毛澤東聽后,一邊應著,一邊從筆筒里抓起一支筆,將“支援”兩字劃去,改成“志愿”兩個字。由此可見,檔案是非常重要的黨史研究資料,在處理黨的一些歷史問題上具有無可置辯的證據作用,黨史工作者應充分認識其價值,妥善保管,積極利用,為黨史研究提供更多的參考借鑒。

２.２　黨史檔案編研工作促進了黨史文化的發展

改革開放以來,檔案部門以其自身管理的豐富的歷史文獻檔案資源優勢,為社會,特別是為黨史學習研究工作提供了大量具有權威性的文獻檔案資料。比如上世紀８０年代至９０年代,中央檔案館曾編輯出版了?中共中央文件選集?１８卷,系統地公布了中國共產黨在民主革命時期的大量重要文獻檔案資料,這套文件選集對黨史部門在研究民主革命時期的中國共產黨歷史和?中國共產黨歷史? (第一卷)的編寫起到了積極的推動作用。當年,中央黨史研究室許多研究人員的案頭上都放著這套文件集。中央檔案館還與地方檔案部門、黨史部門合作編輯出版了許多卷涉及民主革命時期中央局、地方省委和革命根據地的歷史文獻檔案選編,這些都有力地推動了民主革命時期中國共產黨歷史的深入研究,推動了全國的黨史工作開展。后來,在中央檔案館的全力支持下,由中央文獻研究室編輯的?建國以來重要文獻選編?２０卷和反映毛澤東、周恩來、劉少奇等黨和國家領導人建國后領導社會主義建設的重要文獻選編,比較系統地公布了從新中國成立到文化大革命前的重要文獻檔案;還有中國社會科學院、國家民委等部門編輯出版的一批專門性文獻檔案選編,從而推動了對社會主義時期中國共產黨歷史的研究。在這方面,檔案部門都發揮了重大的作用。為紀念中國共產黨建黨９０周年,出版的?中國共產黨歷史? (第二卷),在研究編寫過程中也是大量地參閱了這些重要文獻檔案選編。可以說,各類黨史研究成果中都滲透著歷史檔案文獻的支撐作用。

３　黨史檔案工作存在的問題及對策

隨著黨史研究的不斷深入,黨史檔案工作的重要性也日益引起黨史研究部門和黨史檔案管理部門的重視。在創新型國家建設的大背景下,黨史研究部門和黨史檔案管理部門應與時俱進,通過觀念創新、業務創新、制度創新、人才創新等方式,全方位推進黨史檔案工作走向制度化、規范化的軌道。

３.１　黨史檔案工作需要解決的主要問題

３.１.１觀念落后問題　目前黨史檔案工作創新面臨著傳統思想障礙和條條框框的束縛,許多黨史檔案工作者受傳統觀念的束縛,滿足于對黨史資料進行簡單機械的歸檔、存檔,不能運用新的思路深入探求黨史資料的本質屬性,嚴重影響著黨史檔案工作的發展。

３.１.２業務滯后問題　由于多種因素的影響,黨史檔案在收集、管理和利用上面存在著嚴重的不足,跟不上現代科技的發展,不能滿足檔案信息化的要求。

３.１.３體制機制問題　我國黨史檔案工作管理體制和傳統的服務機制缺乏自主性和靈活性,被動管理、消極服務的宏觀機制嚴重與社會發展脫節,使黨史檔案工作停滯不前。

３.１.４人才缺乏問題　黨史檔案工作缺乏復合型多層次的檔案信息化專業技術人才,黨史檔案工作者單一的知識結構已不能滿足檔案信息化管理的需要。

３.２　黨史檔案工作的對策與措施

創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力。黨史檔案工作要發展,必須要增強創新意識和創新欲望。

３.２.１黨史檔案工作觀念的創新　長期以來,單調而枯燥的工作方式、傳統而落后的工作方法,使得許多黨史檔案工作者滿足于每年立卷歸檔多少卷件,提供查閱多少卷次,對于黨史檔案工作是否適應當前形勢和社會發展需要,卻一無所知或知之甚少,更談不上如何主動、超前服務于市場,服務于社會。因此,要改變這種狀況就必須徹底摒除看門守攤、四平八穩的思想意識,真正解放思想、更新觀念,充分具備前瞻意識、信息意識、全局意識、開拓意識、務實意識、服務意識和效益意識。黨史檔案工作者要高度重視服務的重要意義,積極創新服務觀念,提升服務意識,以服務觀念貫穿黨史檔案工作全局。黨史檔案工作者要真正做到:找準位置主動服務,發揮優勢熱情服務,排擾解難真誠服務,把要我服務變為我要服務的自覺行動。與此同時,黨史檔案工作者要在埋頭苦干的同時,多一些敏捷和睿智,多一些膽魄和果斷,樹立起堅定明確的檔案法制觀念,建立“一專多能”的新思想,通過積極運用現代科學技術,創新黨史檔案工作的手段、方法和載體,實現黨史研究成果的及時轉化,使黨史檔案工作產生巨大的經濟效益和社會效益,提高黨史檔案工作的自身價值,有效地發展我國黨史檔案事業。

３.２.２黨史檔案具體工作的創新　黨史檔案具體工作包括對黨史檔案進行收集、整理、鑒定、保管、統計、檢索、利用、編研等內容。黨史檔案工作的創新,應該結合黨史檔案工作的具體工作實踐,圍繞黨史檔案中心工作,找準重點、難點、熱點問題,通過重點工作、重點問題的創新,尋找出黨史檔案工作的突破口,進而創新整個黨史檔案工作局面。

(１)黨史檔案資料搜集的創新。黨史資料的豐富和完整是黨史研究的基礎和前提,黨史資料的收集越豐富、越完善,就越能再現我黨、我軍的歷史,對黨史研究工作就越有重要的參考價值。一是要依法依規征集。不斷加大?中華人民共和國檔案法?的教育宣傳力度,增強有關單位和個人依法依規移交檔案的自覺性和責任感,使遺散的黨史資料能夠得到及時有效征集。二是要拓寬渠道收集。檔案管理部門要摒棄“等、靠、要”的思想,會同當地紀念館、歷史博物館等單位,組織黨史工作者主動“走出去”,深入基層一線,走訪革命前輩、烈士遺屬、專家學者、民間收藏人士,多渠道挖掘收藏線索,通過捐贈、購買、征集、交換、復制、調撥、文物普查、海關或者公安部門移交、互聯網等多種方式,廣泛收集文物史料,不斷豐富館藏。三是要加強檔案甄別。要堅持從第一手資料出發研究歷史,辨別歷史,注重史料之間的比較與鑒別。在黨史檔案的征集入藏甚至將來的研究利用中,要把檔案文獻、新聞材料、口述歷史等結合起來,解讀檔案作者當時的本意,把握語境,鑒別真偽,呈現歷史真實的面目。

(２)黨史檔案資料管護的創新。對于黨史資料的管護,一是要不斷完善管理硬件設施,對館藏檔案材料需要定期殺蟲、保濕、除濕、防霉。為此,需要進一步加大經費投入,添置完善相關檔案管理設施,強化檔案管護的物質保障。二是要加強軟環境建設,建立一套涵括庫房管理、資料歸檔、檔案分類、檔案調閱、開發利用等相關內容的制度體系,以制度化確保黨史檔案工作的規范化。要高度重視現代科技、網絡技術及現代化辦公設備的運用,特別是數碼技術的出現,使得傳統的“物象”載體的檔案可以實現數字化、網絡化,檔案管理流程也由傳統的手工管理向現代化、信息化管理轉變,以信息化來提高管理工作的科學化水平。

(３)黨史檔案編研的創新。創新黨史檔案編研,有效服務黨和政府的中心工作。首先,要有序地開展黨史檔案編研工作。采用真實性與科學性、實用性相結合方法,改變以往編研方法單一的方式,挖掘有關歷史資料,使黨史檔案編研工作最大限度地體現黨史檔案價值,展現它的有用性,有效服務當前。其次,要適應信息化時代的需要。隨著信息化在各領域的不斷滲透和發展,信息技術對提高信息的收集、處理的速度起著關鍵作用,實現黨史檔案信息由封閉型向開放型的轉變也將成為黨史檔案工作的突破點。第三,在黨史檔案編纂的方法和手段上要有所創新。進一步拓寬編研視野,根據廣大干部群眾的需求,有針對性地開展專題服務、資政服務、情報服務等編研課題研究,并逐步實現運用計算機等現代化技術存儲、編研、檢索檔案信息,實現黨史檔案信息查詢的快捷、準確與高效。

(４)黨史檔案宣傳的創新。在實際工作中,我們要摸索出一套行之有效的辦法,充分利用現有黨史檔案資源開展黨史宣傳教育活動。一是要創新黨史檔案展覽形式。利用國慶節、建軍節等,開展較大型的黨史檔案資料宣傳教育展覽,充分發揮黨史教育人、鼓舞人、激勵人的社會宣傳效應。黨史展覽既可采取傳統固定形式的展覽,在檔案館、博物館、烈士陵園、傳統愛國主義和革命教育基地等地展出;也可舉辦流動形式的巡回展覽,選擇到人流集中與民眾近距離接觸的例如機關、學校、農村、社區、企業、公園等公共場所展出,把黨史成果推向基層,轉化成黨員干部和基層群眾的精神力量。二是要充分利用新聞媒體搞好黨史檔案資料宣傳。讓我們保存的珍貴的黨史檔案資料活起來的另一個行之有效的方法是黨史檔案工作者積極從故紙中挖掘出有價值的資料,寫成文章,做成節目,在媒體上展示。我國擁有數億的電視觀眾,因此電視絕對是一個宣傳黨史檔案編研成果的重要平臺。一方面,可以采取投放字幕廣告的形式,在電視屏幕上方滾動字幕來介紹黨史檔案編研成果;另一方面,可以采取與如北京衛視的?檔案?、央視四套的?國寶檔案?等檔案類電視節目合作,宣傳一些有影響的黨史檔案編研成果,開展黨的重大事件和重要人物的紀念活動。還可以利用?中國檔案報? ?檔案管理? ?黨史博覽? ?公路黨建?等報刊雜志,大力宣傳黨的光輝歷程,宣傳黨的思想主張和偉大成就,宣傳黨的優良傳統和作風,達到資政育人的目的。三是創建黨史檔案資料信息網站。隨著現代科技的發展,網絡已經成為人們生活中不可或缺的組成部分。創建黨史信息網站將為黨史檔案資料的宣傳教育工作帶來極大突破。結合本地區,展示特色,突出本地的優勢,挖掘出有價值的信息,充分地展現出地方獨有的東西。例如青島檔案信息網的網上展廳資源豐富,有?百年青島圖志———從地圖看青島城市的滄桑巨變??１９０４－２００４:紀念鄧小平誕辰１００周年??小康之路