西安市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則（1990年6月11日制定，2009年8月1日第2次修訂）    為了完好地保存和有效地利用黨和國家的檔案財(cái)富，把市檔案館真正建設(shè)成為永久保管本市重要檔案的基地和各項(xiàng)工作利用檔案資料的中心，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《西安市檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，制定本細(xì)則。   第一條  堅(jiān)持在維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌，為國家積累檔案史料的前提下，接收與征集（以下簡(jiǎn)稱收集）本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中形成的具有歷史憑證作用和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案和資料，建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。   第二條  本館收集中華人民共和國成立前形成的革命歷史檔案資料、舊政權(quán)機(jī)關(guān)檔案資料和其它單位的檔案資料。   第三條  本館收集中華人民共和國成立后檔案的范圍是：   1、市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委形成的檔案，市委、市政府的組成部門、工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)等單位形成的檔案，市級(jí)各人民團(tuán)體等機(jī)構(gòu)形成的檔案；   2、經(jīng)協(xié)商同意，接收或代存市級(jí)民主黨派機(jī)構(gòu)形成的檔案；   3、協(xié)商接收屬于地方和上級(jí)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位形成的以反映地方某項(xiàng)事業(yè)和建設(shè)活動(dòng)為主的檔案；   4、市政府直屬工作部門的派出性機(jī)構(gòu)形成的檔案（作為派出單位全宗的組成部分）；   5、市政府直屬工作部門所屬的獨(dú)立分管某一方面工作或從事某項(xiàng)事業(yè)的行政管理機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位形成的檔案；   6、經(jīng)協(xié)商同意，收集或代存市級(jí)人事管理權(quán)限內(nèi)著名人物在公務(wù)活動(dòng)中形成的具有現(xiàn)實(shí)和歷史意義的檔案；   7、市級(jí)撤銷機(jī)構(gòu)形成的全部檔案（撤銷的基層單位形成的檔案由主管上級(jí)部門接收）。   上述接收范圍的單位，本館只接收市級(jí)機(jī)構(gòu)形成的需要永久和長期（或永久、30年）保存的檔案；市級(jí)直屬部門所屬機(jī)構(gòu)和基層單位形成的檔案，本館只接收需要永久保存的檔案進(jìn)館。   第四條  本館收集具有本市地方特色以及具有代表性、典型性的專門檔案。如文物檔案、藝術(shù)檔案、特殊建筑檔案、照片檔案；獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、錦旗、榮譽(yù)證、禮品實(shí)物等檔案；國優(yōu)、部?jī)?yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品的檔案或復(fù)制件；收集、保管市級(jí)各單位出版或印刷的期刊、報(bào)紙、史志、年鑒、各種政策法規(guī)匯編、資料等。   第五條  上述接收范圍的檔案，在移交進(jìn)館時(shí)，必須按照規(guī)范要求進(jìn)行系統(tǒng)整理，遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持檔案文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，排列編號(hào)，登記編目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方能接收。2000年以前形成的以卷為單位的檔案，按照國家統(tǒng)一規(guī)范和市檔案局印發(fā)的《西安市各級(jí)機(jī)關(guān)文書檔案案卷質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（市檔發(fā)〔82〕16號(hào)）進(jìn)行歸檔整理；2001年以后形成的以件為單位的檔案，按《西安市歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則（試行）》（市檔字〔2001〕30號(hào)）進(jìn)行歸檔整理。其他類別的檔案按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或上級(jí)主管部門的規(guī)定進(jìn)行整理。   第六條  移交檔案的案卷目錄或歸檔文件目錄，按國家規(guī)定的統(tǒng)一格式打印一式四份，并裝訂成冊(cè)，一份由移交單位留存，三份隨檔案移交；同時(shí)，各移交單位應(yīng)向市檔案館移交檔案的機(jī)讀目錄。   第七條  屬于本館接收的檔案，應(yīng)在檔案形成單位保管10年后向本館移交。需要提前移交或推后移交的，由雙方協(xié)商確定。   第八條  為了保證進(jìn)館檔案的完整性，凡列入本館接收范圍的單位，其形成的反映本單位主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的各種載體形式的檔案，原則上一律進(jìn)館。   第九條  本館接收各單位檔案的同時(shí)，要一并接收大事記、全宗介紹、組織沿革等有助于了解檔案內(nèi)容及其立檔單位歷史的各種資料。檔案形成單位向本館第一次移交檔案時(shí)，要移交本單位歷史考證和《職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（“三定方案”）。其內(nèi)容是：成立時(shí)間、原因、隸屬關(guān)系；工作性質(zhì)、任務(wù)、職能、管轄范圍和辦公地址；人員編制，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；領(lǐng)導(dǎo)成員姓名、變更情況和任免期限；印信啟用時(shí)間，檔案管理現(xiàn)狀等，并注明立法文件。再次移交檔案時(shí)，應(yīng)將所交檔案期限內(nèi)上述內(nèi)容變化情況補(bǔ)充寫出。歷史考證和“三定方案”每次打印一式四份，一份本單位留存，三份隨檔案移交。   第十條  各單位向本館移交檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對(duì)，并在交接文據(jù)上簽名蓋章。移交檔案所需的人力、交通工具及安全保衛(wèi)等事項(xiàng)，由檔案移交單位解決。   第十一條  本館根據(jù)接收范圍、庫房容量和保管條件，編制接收名冊(cè)，制定接收計(jì)劃，保證檔案接收工作的有序進(jìn)行。   第十二條  本細(xì)則自公布之日起施行，以前的檔案收集辦法同時(shí)廢止。