最近，上海市檔案館外灘新館建設(shè)完成并投入使用，在媒體引起不小的反響。一幢建于1937年的大樓，除了外觀和框架結(jié)構(gòu)不變，內(nèi)部被裝飾一新，4個樓面近2500平米的面積用作檔案展示廳，2個樓面為紙質(zhì)文本檔案和電子文本檔案閱覽場所，另外還有多媒體視聽室、報告廳等，一個具有檔案和政務(wù)信息查閱、檔案文獻(xiàn)展示、文化休閑等功能的檔案文化服務(wù)窗口，亮相在上海的繁華之地外灘，這在全國檔案界無疑是一件具有轟動效應(yīng)的事。確實，將一幢建筑面積超過9000平米、高11層的市級優(yōu)秀建筑保護單位改建為檔案館的一個分館，將它作為檔案公共服務(wù)的一個專門場所，這不能不說是上海市政府構(gòu)筑都市文化的大手筆。參觀過這座檔案設(shè)施的國內(nèi)外檔案界的專家在感嘆里面的設(shè)施一流，展覽新穎，環(huán)境典雅的同時，無不對上海市政府能夠?qū)⒆湓凇般@石地段”的大樓辟作檔案館表示莫大的敬佩。這其實鮮明地反映了在如何推進城市發(fā)展方面，上海市政府已有了新的理念，同時也表明檔案文化建設(shè)作為城市公共文化建設(shè)的一個重要方面，正在得到社會的高度重視。
這幾年，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市文化建設(shè)逐漸被提到重要位置。按照“三個代表”重要思想的理論，城市文化建設(shè)應(yīng)該是先進文化組成的內(nèi)容之一。隨著我國全面建設(shè)小康社會歷史進程的展開，一方面是城市化趨勢日益擴大，另一方面是原有的城市都在朝更高的水平發(fā)展，這一切都引發(fā)人們認(rèn)真思考城市文化建設(shè)的發(fā)展問題。多年來的實踐使人們越來越認(rèn)識到，文化對城市走向的變化、對城市精神的形成有著深厚影響力，它反映甚至決定一個城市的品格；文化對一個城市的居民起著哺育和熏陶作用，它影響著城市居民的文化素養(yǎng)。一個城市的文化底蘊是否深厚，決定了它的知名度和它對世人的吸引力。為此，文化設(shè)施，尤其是公共性文化設(shè)施建設(shè)的品種、質(zhì)量和規(guī)模等，既是城市建設(shè)向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要，也成為衡量一個城市等級的重要標(biāo)志。
檔案文化設(shè)施建設(shè)被列為城市公共文化設(shè)施建設(shè)的一個方面，是近幾年才開始的。這顯然同國家和地區(qū)經(jīng)濟實力的快速增長有關(guān)。當(dāng)經(jīng)濟水平還處在溫飽階段，各方面都急需資金去解決困難時是很難把檔案文化設(shè)施建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置的。同時改革開放的深入發(fā)展，使我們更清楚地看到了同國際上先進水平的差距。檔案文化建設(shè)在世界各國，特別在發(fā)達(dá)國家，都受到重視。國外檔案界早在上個世紀(jì)20年代就已認(rèn)同這樣的觀點：“在所有的國家財富中，檔案是最為珍貴的”，“對它們的愛護標(biāo)志著我們的文明程度”。受這種理念所支配，在許多發(fā)達(dá)國家，國家或地方政府檔案館，不但館藏豐富，設(shè)施精良，而且它同圖書館、博物館一樣，都是當(dāng)?shù)氐奈幕笳鳎艿饺藗兊淖鹬睾蛺圩o，是人們汲取文化營養(yǎng)的重要場所。
中國的檔案文化說起來也歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，從漢代的石渠閣到清朝的皇史晟，歷史上檔案典籍之豐富和庋藏機構(gòu)之考究，同世界上比毫不遜色。但長久以來它同老百姓一直距離很遠(yuǎn)，只是封建皇朝的御用工具。新中國建立后，20世紀(jì)50年代全國紛紛建立了檔案館，一開始它也不是作為公共文化設(shè)施來建設(shè)的，其功能主要是集中保管黨政機構(gòu)產(chǎn)生的檔案。后來把檔案館定位于科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，實際上并沒有到位，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，提供的服務(wù)，還是所具有的功能，甚至所處的地理位置，都反映出文化性很弱，政治性很強，因此當(dāng)人們談到檔案館，免不了會把它同“神秘”兩字聯(lián)系起來，更談不上公眾對檔案文化的享用。80年代開始，隨著改革開放的進行，檔案館的文化功能才逐漸顯現(xiàn)。
改革開放以來，隨著檔案界從封閉走向開放，檔案文化在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面的作用日益凸現(xiàn)。檔案信息的開發(fā)利用不僅對學(xué)術(shù)研究的深入具有重要價值，在政府部門的決策參考和對公民進行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育方面也起著不可忽視的作用。檔案文化作為一個新的概念正在融入社會。20多年來的實踐表明，檔案文化建設(shè)包含十分豐富的內(nèi)容，而其核心則是檔案文化設(shè)施??檔案館的建設(shè)，因為檔案館作為檔案事業(yè)的主體在檔案文化作用的發(fā)揮上擔(dān)負(fù)著極其重要的角色，它是檔案文化影響社會最重要的場所。對一個城市來說，檔案館在詮釋城市歷史、展示城市文明、提高市民素質(zhì)和保障公民權(quán)益方面具有不可替代的作用。
改革開放使檔案走出神秘的庫房，面向社會公眾，拉近了檔案與老百姓的距離。特別是中國加入世貿(mào)組織以來，隨著政府工作透明度的加強，民眾的知情權(quán)得到尊重，政府的政務(wù)信息公開被提上日程，檔案館又開始朝真正意義上的公共檔案館轉(zhuǎn)型，以前所未有的姿態(tài)迎接公眾。由此，近幾十年來在國外檔案界所發(fā)生的“以國家為基礎(chǔ)的司法?行政檔案話語轉(zhuǎn)向以更廣的公共政策和公共利用為基礎(chǔ)的社會?文化檔案話語”的現(xiàn)象，在中國也開始露出萌芽，檔案館單一地提供公文檔案查閱的模式正在悄悄地向提供多元檔案信息轉(zhuǎn)變。
當(dāng)今中國已進入全面建設(shè)小康社會的新階段，以人為本，促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展，也是實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的一項重要任務(wù)。在促進人的全面發(fā)展過程中，需要社會提供更多的公共文化場所和精神產(chǎn)品，而新穎的檔案文化設(shè)施恰恰能夠滿足這一需要，因為檔案作為一種特殊的信息資源，其功能和作用非其他資源可替代，檔案信息可以同其他的資源形成互補，由此對人們的創(chuàng)造性思維和勞動提供幫助。實現(xiàn)人的全面發(fā)展需要從多方面吸取營養(yǎng)，檔案文化設(shè)施理應(yīng)是重要的途徑之一。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，公民與檔案館關(guān)系的密切程度多半同公民的整體素質(zhì)有關(guān)，而且往往成正比例關(guān)系。也就是說，公民的文化素養(yǎng)越高，其重視檔案信息價值的重要性，自覺利用這種信息資源的程度也越高。由此可以推測，隨著人的全面發(fā)展，人們素質(zhì)的普遍提高，人們同檔案館的密切程度也必然會進一步發(fā)展。伴隨著檔案文化設(shè)施同人們關(guān)系的日益密切，檔案文化將同圖書文化、博物文化一樣進入尋常百姓的生活，給人們帶來幫助和樂趣。
綜上所述，從更深的意義上來理解，上海市檔案館外灘新館的開設(shè)，不僅僅是在外灘著名的萬國建筑博覽景線上又多了一個現(xiàn)代檔案文化設(shè)施的景點，更重要的是它代表了上海城市發(fā)展一個新的理念：檔案文化建設(shè)在城市文化建設(shè)中將占有重要的一席之地。當(dāng)然，檔案館外灘新館的出現(xiàn)，只是表明新的變化才剛剛開始，新的檔案文化設(shè)施建成后其功能和作用的充分發(fā)揮還有一個過程，硬件設(shè)施雖然有了，軟件管理還有待完善，預(yù)期的對社會的服務(wù)和對公眾的影響，還有待時日，但對于上海城市發(fā)展而言，檔案館外灘新館的能量無疑會慢慢釋放并產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。若干年后，當(dāng)上海的市民很熟悉并且從內(nèi)心喜歡檔案館外灘新館這個檔案文化設(shè)施，時不時會想到前往那里轉(zhuǎn)一下，就像平時人們向往圖書館、博物館一樣，去那里獲得些信息，汲取些知識的營養(yǎng)，或者作一番休閑和審美的享受，到那時，也許可以說，這個城市的發(fā)展又進入了一個新的階段，因為那時人們的文化素養(yǎng)已非今日可語。
(馬長林)