劲爆欧美第一页,大乳女人做受视频免费,免费日本高清视频,久一区二区,99re视频在线播放,嫩草网

檔案之窗

掃一掃關(guān)注

當(dāng)前位置: 首頁 » 技術(shù) » 館室管理 » 正文

公共檔案館與和諧社會(huì)建設(shè)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-08-18 19:30:01    來源:網(wǎng)絡(luò)    瀏覽次數(shù):891    評論:0
導(dǎo)讀

公共檔案館與和諧社會(huì)建設(shè)黎霞構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)今社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),它是從全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。它在全國檔案界也引起了極大的反響。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)的過程,需要全社會(huì)共同努力,并付出艱辛的勞動(dòng)。檔案事業(yè)可以為此作出什么貢獻(xiàn)呢?目前全國公共檔案館建設(shè)正方興未艾,重新審視公共檔案館的地位、特征、功能,我們不難發(fā)現(xiàn),公共檔案館的建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)有著不

公共檔案館與和諧社會(huì)建設(shè)
黎霞
構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)今社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),它是從全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。它在全國檔案界也引起了極大的反響。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)的過程,需要全社會(huì)共同努力,并付出艱辛的勞動(dòng)。檔案事業(yè)可以為此作出什么貢獻(xiàn)呢?目前全國公共檔案館建設(shè)正方興未艾,重新審視公共檔案館的地位、特征、功能,我們不難發(fā)現(xiàn),公共檔案館的建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)有著不可分割的關(guān)系,并對構(gòu)建和諧社會(huì)有著積極的作用,這為檔案事業(yè)提供了施展身手的廣闊舞臺。因此探討公共檔案館的建設(shè)對構(gòu)建和諧社會(huì)的作用及其必要途徑很有必要。
一、建設(shè)公共檔案館與的構(gòu)建和諧社會(huì)的目的是一致的,公共檔案館建設(shè)是對構(gòu)建和諧社會(huì)的有力推動(dòng),具有良好的發(fā)展前景
和諧社會(huì)是中國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,是順應(yīng)社會(huì)和民意發(fā)展要求的明智選擇。改革開放二十多年以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得了顯著的成就,但期間也存在很多不和諧的因素,如市場經(jīng)濟(jì)仍未形成有序的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,部分社會(huì)成員收入差距過大,“三農(nóng)”問題日益突出,就業(yè)壓力巨大,社會(huì)保障不普遍等,對社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了重大的影響,正是在這一歷史背景下,提出了和諧社會(huì)建設(shè)問題。它最終要達(dá)到的是一個(gè)政通人和、誠信友愛、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安居樂業(yè)、社會(huì)福利不斷提高、人與自然和諧相處的社會(huì)境界。它的根本特點(diǎn)是,和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì),一切活動(dòng)的根本目的,都是為了人的生存、享受和發(fā)展。它表現(xiàn)為法制健全,社會(huì)各階層人們享有平等的民主政治權(quán)利;實(shí)行科教興國戰(zhàn)略,人民文化素質(zhì)大大提高,人們精神文化生活豐富多彩;人與人、人與社會(huì)、人與自然都和諧相處,環(huán)境質(zhì)量提高,社會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展。而這也是我們建設(shè)公共檔案館的目的所在,它主要由公共檔案館的性質(zhì)與功能所決定的。
從公共檔案館的性質(zhì)來看。回顧歷史,新中國成立后,完全意義上的現(xiàn)代檔案館才普遍建立,但長期以來處于封閉狀態(tài)。1987年頒布《檔案法》,規(guī)定向社會(huì)開放檔案,從法律上確立了檔案館的公共性。但因種種原因,公共性表現(xiàn)的并不充分。歷史發(fā)展到21世紀(jì),由于社會(huì)形勢發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),將公共檔案館建設(shè)推上了歷史前沿。首先黨中央提出了新時(shí)期“政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,社會(huì)管理、公共服務(wù)”的新型政府職能,由單一管制型政府走向公共服務(wù)型政府,在此情形下,檔案館作為社會(huì)主要信息特別是集聚政務(wù)信息的專門機(jī)構(gòu),有義務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地向政府機(jī)關(guān)及社會(huì)各界提供檔案信息,為促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)化和普通市民知曉政務(wù)信息作出貢獻(xiàn)。其次,當(dāng)代中國已經(jīng)明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),這一過程中,不僅需要各級文化事業(yè)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供良好的文化環(huán)境,更重要的是為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本而有保障的公共文化產(chǎn)品和有效的公共服務(wù),而檔案的獨(dú)特價(jià)值,賦予其保管機(jī)構(gòu)檔案館不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。為此,一種以人為本新型的檔案館建設(shè)理念呼之欲出,也就是說,“開放性、親民性、文化性、服務(wù)性”,將是未來我國檔案館的時(shí)代特征和發(fā)展戰(zhàn)略。開放性,即公共檔案館奉行開放原則,開放帶給檔案館的不僅是利用者的需求滿足,還有日益廣泛的社會(huì)認(rèn)可,與社會(huì)生活的密切聯(lián)系,以及隨之而來的理解、支持。親民性,即公共檔案館要為社會(huì)公眾服務(wù),建筑和設(shè)施、館藏、利用手段、開放程度及工作時(shí)間等方面都親近民眾,最大限度地為民眾服務(wù)。實(shí)施“親民”戰(zhàn)略,是政治民主化的生動(dòng)體現(xiàn)、“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐、公共檔案館存在和健康發(fā)展的基本理由、構(gòu)建信息化社會(huì)公共檔案館核心競爭力的必然選擇[①]。文化性體現(xiàn)在新世紀(jì)檔案館應(yīng)是文化標(biāo)志,以優(yōu)美的公共文化休閑環(huán)境和反映民族文化的內(nèi)涵,成為社會(huì)民眾的精神圣地。服務(wù)性表明公共檔案館的服務(wù)的重點(diǎn)將向社會(huì)大眾轉(zhuǎn)移,人性化、以人為本的服務(wù)將占據(jù)主導(dǎo)地位,真正實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)需要什么服務(wù),公共檔案館就提供什么服務(wù)[②]。
基于以上理念,對公共檔案館功能概念也有了新的科學(xué)定位。與傳統(tǒng)綜合性檔案館相比,公共檔案館除了基本的存史利用功能外,還有廣泛的社會(huì)功能,主要包括以下七個(gè)方面:
一是資政決策參考功能。檔案是人類生產(chǎn)與生活實(shí)踐的結(jié)晶,是最重要的信息,公共檔案館應(yīng)該成為各級黨委和政府決策的信息服務(wù)部門,為資政決策服務(wù)。
二是社會(huì)教育功能。檔案是人類社會(huì)的記憶,也是人類社會(huì)得以繼續(xù)發(fā)展的階梯。為在世界潮流占領(lǐng)一席之地,把我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)力轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,公共檔案館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起傳播科學(xué)文化知識,提高公民科學(xué)文化素質(zhì)的重任。可以成為青少年進(jìn)行素質(zhì)教育的“第二課堂”,市民接受終身教育的“社會(huì)課堂”。
三是信息傳遞功能。檔案館作為保存檔案的基地,在信息傳遞方面有較大的優(yōu)越性。其豐富的館藏資源,與館外資源、信息化、網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合,將為城市信息化建設(shè)產(chǎn)生獨(dú)特的作用。檔案館還應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)行文件的收集和傳播,發(fā)揮其在信息傳遞方面不可替代的作用。
四是智力開發(fā)功能。 檔案是人類文化遺產(chǎn)中重要的組成部分,是一種智力資源。檔案館應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮開發(fā)智力資源的功能,除了提供社會(huì)咨詢服務(wù)外,還應(yīng)通過舉辦展覽及專題講座等多種形式,向社會(huì)多側(cè)面、多角度地展示豐富的館藏,吸引社會(huì)用戶來館利用檔案信息,激勵(lì)人們的探索精神、啟發(fā)人們開辟新的研究領(lǐng)域,從而提高人們的知識水平[③]。
五是學(xué)術(shù)交流功能。檔案是人們認(rèn)識自然與社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總匯,它又經(jīng)過檔案館工作者的收集、整理、鑒定等一系列工作環(huán)節(jié),而成為系統(tǒng)的、有價(jià)值的檔案信息,從這個(gè)意義上講,檔案館向社會(huì)提供檔案信息,有利于促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。同時(shí),檔案館工作本身也具有學(xué)術(shù)研究的內(nèi)容,檔案館工作者本身也有可能成為一個(gè)學(xué)術(shù)研究人員。公共檔案館應(yīng)加大檔案開放的力度,吸引眾多的國內(nèi)外學(xué)者來利用檔案,進(jìn)行學(xué)術(shù)研究,使之成為學(xué)術(shù)研究的殿堂。
六是文化休閑功能。作為公共文化設(shè)施的檔案館,為了適應(yīng)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該利用自己的行業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)檔案館向大眾化、公共化方向發(fā)展,吸引人們到檔案館來消遣,為城市文化增添新的生機(jī)和活力。
七是市場服務(wù)功能。檔案文化資源的惟一性和稀缺性是檔案館能夠在城市文化領(lǐng)域內(nèi)大展身手的依托和后盾。公共檔案館理應(yīng)利用資源優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn),在公益性文化事業(yè)和商業(yè)性文化產(chǎn)業(yè)方面雙管齊下,開展以檔案整理、寄存、建檔咨詢等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)服務(wù);以檔案修裱、消毒、保護(hù)等為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù);以拍攝檔案專題片、編輯檔案圖冊、復(fù)制老照片和歷史文獻(xiàn)等為主要內(nèi)容的文化服務(wù)等,努力為文化市場服務(wù),并以實(shí)力打造檔案文化精品。
綜上所述,公共檔案館的建設(shè),使得社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)成果得以通過檔案這一載體和形式多樣的公共服務(wù)方式惠及全體人民,使得黨和政府的政策法令廣為宣傳落實(shí),不僅為社會(huì)發(fā)展提供了良好的文化環(huán)境,更重要的是為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了基本而有保障的公共文化產(chǎn)品和有效的公共文化服務(wù),因此可以從各個(gè)方面為促進(jìn)和諧社會(huì)服務(wù)。歸結(jié)起來,它對構(gòu)建和諧社會(huì)有三個(gè)作用:一是有助于推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,豐富人民的精神文化生活,培養(yǎng)人們積極向上、愛國廉潔的道德觀;二是有助于推進(jìn)政府執(zhí)政為民、發(fā)展民主法治、密切黨和政府與群眾的關(guān)系、調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)主義建設(shè)的主動(dòng)性創(chuàng)造性;三是有助于維護(hù)和保障人民的各項(xiàng)權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平和正義、正確處理各種社會(huì)矛盾、營造平等互愛、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。因此公共檔案館建設(shè)是服務(wù)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素,是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力助手。
二、著力提高檔案館公共服務(wù)水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)
為了促進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)功能,各地檔案館在制度保障、資源建設(shè)、功能拓展等各方面進(jìn)行了創(chuàng)造性的改革,掀起新一輪建設(shè)高潮,上海市檔案館也啟動(dòng)新館建設(shè)工程,并于2004年4月23日在上海外灘成功開館,4個(gè)樓面近2500平米的面積用作檔案展示廳,2個(gè)樓面為檔案及政務(wù)公開信息、電子文本檔案閱覽場所,另外還有多媒體視聽室、報(bào)告廳等,一個(gè)檔案文化公共服務(wù)窗口展現(xiàn)在世人眼前。實(shí)踐證明,公共檔案館的服務(wù)已融入社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面,對和諧社會(huì)的構(gòu)建起了很大的促進(jìn)作用。同時(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn),為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),公共擋檔案館建設(shè)還須更上一層樓。根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求,我們需要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)提高認(rèn)識、齊心合力,共同打造為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的平臺
構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)是社會(huì)的各種要素和關(guān)系相互融洽的狀態(tài),涉及到人與人之間、人與社會(huì)、人與自然、公民與政府等多重關(guān)系,涵蓋了人們的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和日常生活,是一項(xiàng)偉大的社會(huì)工程,需要全社會(huì)合力打造。由于檔案本身反映社會(huì)生活的方方面面,與其他文化事業(yè)相比,檔案部門之間的聯(lián)系及檔案部門與各級政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)系更為密切,檔案部門與社會(huì)互動(dòng)有一定的基礎(chǔ)。檔案事業(yè)應(yīng)按照中央對構(gòu)建和諧社會(huì)的統(tǒng)一部署和要求,緊緊抓住提高公共服務(wù)能力水平這條主線,堅(jiān)持“以人為本”、依法治檔,緊密結(jié)合自身實(shí)際,建立檔案公共服務(wù)的長效機(jī)制、運(yùn)作原則及方案和措施,加強(qiáng)局館合作,把檔案局服務(wù)檔案館工作作為市和區(qū)縣檔案局行政執(zhí)法職能的出發(fā)點(diǎn),同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量支持檔案事業(yè),有效整合各種社會(huì)關(guān)系,形成以國家公共檔案館為主導(dǎo)、各方面切實(shí)保障檔案館發(fā)揮公共服務(wù)功能的有效體制和整體合力,扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)和公共檔案館建設(shè)兩者之間的良性互動(dòng)。過去,上海市檔案館舉辦的東方論壇、與民間組織和個(gè)人合辦的《百姓檔案話發(fā)展展覽》、與各地檔案部門合辦的《中國檔案珍品展》等都是各方通力合作的成功范例。這一步子還可邁得更大些。
(二)       抓住館藏資源建設(shè)和信息開發(fā)這兩個(gè)支撐點(diǎn),鞏固為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)保障
構(gòu)建和諧社會(huì)、強(qiáng)化政府公共服務(wù)功能,離不開檔案資源建設(shè)和信息開發(fā)這兩個(gè)支撐點(diǎn)來推動(dòng)和保障服務(wù)創(chuàng)新。但長期以來檔案工作的體制制約及檔案法規(guī)的不健全,使得國家綜合檔案館的主體地位沒有真正確立,在開發(fā)利用檔案信息資源中已明顯感到了結(jié)構(gòu)單一、資源不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)各方面的需要。近年來,檔案部門已著手研究優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)的方法,加強(qiáng)向社會(huì)征集檔案,并加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫建設(shè),以資源共享彌補(bǔ)資源配置的缺陷,某些區(qū)縣檔案館開始提前接收形成滿5年的對百姓有切身利益關(guān)系的機(jī)關(guān)重要檔案,并提前面向社會(huì)提供有限定性的服務(wù),取得了明顯的社會(huì)效益。目前上海市檔案館在檔案收集范圍、種類、數(shù)量上都有了新的突破,已擁有260多萬卷(冊)各種載體的檔案資料, 18家區(qū)縣檔案館還向市檔案館移交專題檔案數(shù)據(jù)近474萬條,館藏量在全國名列前茅。今后,還應(yīng)切實(shí)解決檔案部門參與電子政務(wù)資源建設(shè)等問題,加快資源建設(shè)的步伐。同時(shí),公共檔案館如果不能有效地向社會(huì)提供資源利用,也就失去了持有檔案的依據(jù),這就要求公共檔案館加強(qiáng)對檔案資源的整理、鑒定、信息開發(fā)工作。目前,上海市檔案館已開放17批共80萬余卷檔案,占館藏量的30%。其甄選的《江南制造局》全宗匯集90卷及《共產(chǎn)黨宣言》中文首譯本等成功人選《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》,大量編研成果獲得顯著的社會(huì)效益。最近,國家檔案局中央檔案館《關(guān)于加強(qiáng)檔案信息資源的開發(fā)利用工作的意見》下發(fā)后,上海市信息委已將檔案信息資源的開發(fā)利用工作納入全市信息資源開發(fā)利用的總體規(guī)劃,正在編制的上海檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃也突出檔案信息資源的開發(fā)利用服務(wù)的主題,并從城市記憶檔案文獻(xiàn)照片搶救工程等方面列出重點(diǎn)項(xiàng)目,為上海檔案部門信息開發(fā)工作開辟了道路。同時(shí)在信息開發(fā)利用工作中,我們?nèi)找娓械綑n案開放程度不能滿足日益增長著的社會(huì)利用需求的矛盾。不少檔案部門已經(jīng)開始關(guān)注如何提前開放檔案的問題,并提出了新的研究課題——依申請利用檔案問題,即參照依申請利用文件的有關(guān)規(guī)定把那些形成未滿30年不宜向所有公眾開放,但可以向相關(guān)權(quán)益人提供的檔案向有關(guān)申請利用者開放。還應(yīng)切實(shí)解決在政府信息公開查閱服務(wù)中遇到的問題,推動(dòng)信息利用工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
(三)抓住信息化建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),為深化公共服務(wù)增添臂力。
早在2000年底,中央對全國檔案工作已提出大力加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的任務(wù),各地檔案行政管理部門相繼對檔案信息化建設(shè)進(jìn)行了部署,上海市檔案館也著手實(shí)施檔案信息化建設(shè)“三網(wǎng)并進(jìn)”的目標(biāo),即依托局域網(wǎng),加快館藏檔案數(shù)字化、檔案機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)庫和檔案多媒體全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè);依托公務(wù)網(wǎng),完成上海檔案目錄建設(shè),開通公務(wù)網(wǎng)上海市檔案局網(wǎng)站;依托因特網(wǎng),建設(shè)上海檔案信息網(wǎng)站,成為上海信息港不可或缺的組成部分。目前上海檔案信息資源庫共有全文信息450萬頁、檢索基本數(shù)據(jù)323萬條,專題數(shù)據(jù)29萬條,上海市局館局域網(wǎng)已整網(wǎng)接入公務(wù)網(wǎng),閘北、靜安、楊浦區(qū)級檔案目錄中心已與市檔案目錄中心聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)站建設(shè)也有了新飛躍,內(nèi)容包括檔案知識、檔案館指南、檔案文摘、網(wǎng)上展覽、專題薈萃、珍檔介紹、申城影像、上海的歷史風(fēng)貌、名人逸事等,豐富多彩,知識及趣味性較高,信息量較大,至2004年12月1日,點(diǎn)擊率已突破100萬大關(guān),走在全國同行業(yè)網(wǎng)站前列。今后,要繼續(xù)加強(qiáng)對信息化時(shí)代檔案信息化管理的研究,使檔案館數(shù)據(jù)庫建設(shè)、公開檔案信息網(wǎng)絡(luò)查詢利用等工作與各級政府電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來,并在街道、學(xué)校等公共場所增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),以此,既能利用網(wǎng)絡(luò)對聯(lián)網(wǎng)單位的電子文件歸檔、利用實(shí)行統(tǒng)一的管理,實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)檔案信息資源共享,又能實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,為檔案館開展公共服務(wù)插上有力的翅膀。
(四)           堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念,狠抓重點(diǎn),提高公共服務(wù)質(zhì)量、深化公共檔案館建設(shè)
公共檔案館建設(shè)要為構(gòu)建和諧社會(huì)效力,必須以社會(huì)需要為導(dǎo)向,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,優(yōu)化公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量,以公開與公平為原則向社會(huì)提供公共信息,增強(qiáng)公共服務(wù)的覆蓋面,從而實(shí)現(xiàn)使人人都享有檔案公共服務(wù)的目標(biāo)。這一過程中,需要抓住關(guān)鍵,切實(shí)解決突出問題,主要有以下方面:
1、抓住推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一著力點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。只有社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高,人民生活水平不斷改善,社會(huì)才能和諧發(fā)展。隨著城市化戰(zhàn)略加快推進(jìn),檔案工作為城市建設(shè)發(fā)展提供有效信息分析和決策依據(jù)的作用將進(jìn)一步凸現(xiàn),檔案服務(wù)要積極介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),要圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供服務(wù)。近年來,各地檔案部門按照《檔案法》及檔案條例等有關(guān)規(guī)定,全面推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)了對重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的依法管理,為完整保存城市歷史資料和今后的維護(hù)和持續(xù)性發(fā)展提供了法律政策保障。我們還應(yīng)看到,我國是在市場經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建和諧社會(huì),而市場經(jīng)濟(jì)制度畢竟是以利益為基本導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),如果不加以監(jiān)管,必然會(huì)產(chǎn)生某些危害社會(huì)的負(fù)面行為,這是與構(gòu)建秩序和法治的和諧社會(huì)目的相違的,因此國家正在關(guān)注誠信體系建設(shè),并加強(qiáng)對企業(yè)特別是對非公有制企業(yè)的監(jiān)管,它也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。檔案部門也應(yīng)加強(qiáng)這一方面工作,上海市檔案局已制發(fā)了《上海市企業(yè)信用檔案管理辦法》,正計(jì)劃與上海工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《上海民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)意見》,并舉辦民營企業(yè)建檔培訓(xùn)班,今后還應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,在工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、環(huán)保、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門及企業(yè)與消費(fèi)者之間架起溝通信息的平臺,從正面加以引導(dǎo)提高非公有制企業(yè)的自身素質(zhì),促進(jìn)他們走上規(guī)范發(fā)展的道路,共同促進(jìn)非公有制企業(yè)的發(fā)展,還要針對農(nóng)業(yè)科技等方面,制定相關(guān)檔案管理規(guī)定,保證這部分檔案完整、全面的接收,規(guī)范管理并及時(shí)提供利用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的保障作用,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧和共贏。
2、、抓住為社會(huì)主義精神文明服務(wù)這一關(guān)鍵點(diǎn),為和諧社會(huì)提供思想保證。社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有激勵(lì)和引導(dǎo)作用。各級檔案部門應(yīng)立足于和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐,努力探索滿足人民群眾多樣化、多層次文化需求的新方式,通過輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)正氣、引導(dǎo)人們妥善處理各種矛盾和利益沖突,從而為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證。近年來上海市檔案局館通過愛國主義教育基地建設(shè),為開展黨的先進(jìn)性教育、學(xué)生思想品德教育作出了許多努力。主題為“走進(jìn)檔案,解讀上海”的檔案夏令營,吸引了3萬多名中小學(xué)生參加。豐富的黨史材料展覽,成為機(jī)關(guān)和基層黨團(tuán)組織開展組織生活的新場所,并逐漸取得規(guī)模效應(yīng)。目前中央正在加強(qiáng)廉政文化建設(shè),并全面推行依法執(zhí)政,各級檔案部門應(yīng)以此為主線,利用展覽等宣傳活動(dòng),提高社會(huì)法治意識,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,積極營造積極向上、以廉為榮的社會(huì)氛圍,為維護(hù)社會(huì)安定作出貢獻(xiàn)。
3、抓住參與社會(huì)主義政治文明這一切入點(diǎn),加強(qiáng)政府公開信息的利用工作,為建設(shè)有回應(yīng)力的政府服務(wù)。上海檔案部門自2002年以來已先后在全市各級綜合檔案館開展了已公開現(xiàn)行文件利用工作,自2004年5月《上海市政府信息公開規(guī)定》在全國率先實(shí)施以來,檔案部門積極配合,與有關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府公開信息送交工作的意見》等行政規(guī)范性文件,明確了檔案館是政府公開信息的集中查閱場所,規(guī)定政府各部門應(yīng)當(dāng)向同級檔案館報(bào)送政府公開信息,從源頭上保障了政府公開信息的資源,目前市和區(qū)縣檔案館已收集約2萬件政府公開信息。在利用工作上也取得了突出的成績,如在上海市檔案館外灘新館開館的一年內(nèi),已向公眾提供政府公開信息3.3萬條,部分區(qū)檔案館已成為政府公開信息受理點(diǎn),提供的政府信息在反映群眾利益、協(xié)調(diào)政府與群眾關(guān)系方面已取得了良好的社會(huì)效果。最近中央提出了進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見,既是建設(shè)有回應(yīng)力的政府和建設(shè)民主政治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要舉措。對檔案部門提出了更高的要求,今后,要繼續(xù)扎實(shí)的做好這一工作,在制度上進(jìn)行保障,如推行“首問接待責(zé)任制”,建立和健全對檔案機(jī)構(gòu)及工作人員的監(jiān)督制度,及時(shí)改進(jìn)工作,以群眾的滿意度作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn),確保各級檔案機(jī)構(gòu)真正代表人民群眾的利益。
4、抓住為民服務(wù)這一突破點(diǎn),圍繞市政府的中心工作,幫解百姓難題。為民服務(wù)特別是保護(hù)少數(shù)群體和困難群體的合法權(quán)益,營造團(tuán)結(jié)互愛、和睦相處的社會(huì)氛圍,是政府工作關(guān)注的重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重,因此也是公共檔案館建設(shè)工作的重點(diǎn)。檔案查詢服務(wù)本是檔案館的基本功能,隨著政府對改善城市居民生活狀況的社會(huì)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重視,在檔案工作領(lǐng)域也產(chǎn)生了變化,從對紅頭文件的重視轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)公共生活乃至公民的檔案事物的關(guān)注,其中婚姻、獨(dú)生子女、知青、學(xué)籍、住房拆遷等檔案與百姓個(gè)人利益密切相關(guān),利用率大幅度上升,檔案部門為此加強(qiáng)了對這部分檔案的整理編目及提供利用工作,上海市檔案館聯(lián)合區(qū)館專門建立了婚姻、獨(dú)生子女、知青等檔案專題目錄數(shù)據(jù)庫,依法開展利用工作。長沙市城建檔案館還出臺了《城市拆遷檔案資料管理辦法》,采用與房屋拆遷單位簽訂檔案移交協(xié)議書的方式,接收拆遷檔案[④]。社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),檔案工作的觸角也已延伸到為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。近年來,天津市河西區(qū)為全區(qū)11237戶低保家庭建立了低保檔案,并實(shí)現(xiàn)了信息化,街道辦事處利用低保檔案為有關(guān)群眾排憂解困,還將有工作能力的人員和有一定技術(shù)能力的人員進(jìn)行分類,建立了“三位一體”安置低保人員就業(yè)網(wǎng)絡(luò),并切實(shí)解決了部分群眾的就業(yè)問題。越秀街道有十來戶居民建立了家庭檔案,在所居住的街區(qū)展出,分別接待全市乃至全國有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)者參觀達(dá)數(shù)百次,成為建立學(xué)習(xí)型家庭、提高居民文化品位的典范[⑤]。今后,應(yīng)體現(xiàn)公共服務(wù)全方位性特點(diǎn),繼續(xù)探索為民服務(wù)的新路子,如促進(jìn)以社區(qū)為單位的有關(guān)社區(qū)社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)、家庭檔案等檔案建設(shè)工作,參與社區(qū)服務(wù)熱線和社區(qū)文化信息庫和社區(qū)文化交流活動(dòng)的建設(shè),為百姓辦實(shí)事、辦好事,以促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
總之,建設(shè)公共檔案館與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)存在著不可分割的聯(lián)系,我們要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)當(dāng)作自己的重要職責(zé),立足于服務(wù),充分滿足社會(huì)各界對檔案信息資源的需要,起到政府與群眾之間的橋梁作用,努力營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,使公共檔案館能在更高的層次上與和諧社會(huì)同步建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(本文作者為上海市檔案館研究館員)
 
 
(文/小編)
免責(zé)聲明
本文為小編原創(chuàng)作品,作者: 小編。歡迎轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載請注明原文出處:http://www.haofan.net/tech/201808/683.html 。本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),本站未對其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),請讀者僅做參考,如若文中涉及有違公德、觸犯法律的內(nèi)容,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即刪除,作者需自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。涉及到版權(quán)或其他問題,請及時(shí)聯(lián)系我們kf@dawindow.com。
 

Copyright ? 2018 檔案之窗(dawindow.com) ??? 深圳司捷科技有限公司? ? 版權(quán)所有       粵ICP備18047471號-1