實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律與條件

檔案的價(jià)值是客觀存在的，檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也有一定的規(guī)律可循，也需要一P58定的條件保障。研究和掌握實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律性與條件，是為了在尊重這些規(guī)律的基礎(chǔ)上，更合理、更有效地發(fā)揮檔案的作用。根據(jù)多年來(lái)檔案界的探討，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的規(guī)律與條件可簡(jiǎn)要概括為以下幾個(gè)方面：

一、檔案價(jià)值的擴(kuò)展律

由于檔案具有原始記錄性、內(nèi)容與版本的唯一性等特點(diǎn)，檔案價(jià)值是可以擴(kuò)大和發(fā)展的，它的擴(kuò)展具有一定的規(guī)律性，可稱為檔案價(jià)值的擴(kuò)展律。檔案價(jià)值的擴(kuò)展主要表現(xiàn)為兩種形式：

(一)由于價(jià)值主體擴(kuò)展而導(dǎo)致的檔案價(jià)值擴(kuò)展

這是指隨著時(shí)間的推移，可能與檔案發(fā)生關(guān)系的人群逐漸擴(kuò)大，檔案利用者及其需求的范圍呈拓寬趨勢(shì)，由此導(dǎo)致檔案價(jià)值的擴(kuò)展。

造成檔案價(jià)值主體擴(kuò)展的主要原因有：

第一，檔案作用從形成機(jī)關(guān)擴(kuò)展到全社會(huì)。根據(jù)檔案的形成規(guī)律，檔案形成以后，在一段時(shí)期內(nèi)，作為機(jī)關(guān)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的必要條件，它發(fā)揮作用的對(duì)象主要是本機(jī)關(guān)(含各類企事業(yè)單位)。本機(jī)關(guān)了解既往情況，進(jìn)行決策，處理現(xiàn)實(shí)工作以及進(jìn)行未來(lái)預(yù)測(cè)，都離不開(kāi)自身形成的檔案信息。而在這段時(shí)期內(nèi)，社會(huì)上其他機(jī)關(guān)單位對(duì)利用這些檔案的需要并不突出，一般也難于實(shí)現(xiàn)，因此檔案的利用者主要限于檔案形成機(jī)關(guān)內(nèi)。檔案在這一時(shí)期的作用主要表現(xiàn)為對(duì)行政工作、業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息支持，價(jià)值主體受到比較嚴(yán)格的限制，利用者及其需求局限在一定的范圍內(nèi)，比較單一、明確。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，檔案的現(xiàn)行作用逐漸淡化以至完結(jié)，即使有些還為本機(jī)關(guān)所需要，而作為社會(huì)的財(cái)富，作為社會(huì)信息系統(tǒng)的組成部分，其長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值和全面作用會(huì)沖破其形成機(jī)關(guān)的范圍，而使社會(huì)各個(gè)方面的利用需求凸顯出來(lái)。利用者的范圍從檔案形成機(jī)關(guān)擴(kuò)展到全社會(huì)，檔案價(jià)值主體突破了初期的各種限制，形成了豐富的、多樣化的價(jià)值形態(tài)。

第二，檔案機(jī)密程度的遞減。檔案是社會(huì)生活的真實(shí)記錄，在階級(jí)社會(huì)中，不同國(guó)家、政黨、集團(tuán)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及個(gè)人還存在著各自的政治和經(jīng)濟(jì)利益，因此，必然有一部分活動(dòng)記錄不能公開(kāi)，這就使一部分文件甚至在轉(zhuǎn)化為檔案后都具有一定的機(jī)密性，分為絕密、機(jī)密、秘密等不同密級(jí)。所謂保密，就是限制利用，檔案的保密程度實(shí)質(zhì)上是檔案準(zhǔn)許利用的范圍和利用程度的問(wèn)題。世界上從來(lái)沒(méi)有任何時(shí)候?qū)θ魏稳硕急Ｃ艿臋n案，只不過(guò)是在某些時(shí)間限制某些人使用而已。處在保密期的文件和檔案，被允許利用的人少，可能與這些文件或檔案發(fā)生的關(guān)系就比較少，檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)被限制在可以接觸這些檔案的利用者范圍內(nèi)。P59

檔案的機(jī)密性不是一成不變的，隨著時(shí)間的推移和條件的改變也在發(fā)生變化。有些檔案在若干年以后仍有機(jī)密性，例如，有些歷史檔案雖年深日久，但其中涉及國(guó)家政治、軍事機(jī)密和科學(xué)機(jī)密，仍須保密；有些檔案經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間便降低了機(jī)密程度；有的則失去了機(jī)密性。例如，解放戰(zhàn)爭(zhēng)中“三大戰(zhàn)役，，的有關(guān)文件，在形成初期無(wú)疑是十分機(jī)密的，而到新中國(guó)成立后，由于形勢(shì)的變化，有些文件公開(kāi)發(fā)表更有益于學(xué)習(xí)和研究，所以其中有些已公之于眾而不再保密了。一般說(shuō)來(lái)，檔案機(jī)密性逐漸弱化、遞減是一種總的趨勢(shì)，檔案機(jī)密性的強(qiáng)弱與保存時(shí)間的久暫成反比。隨著時(shí)間的推移，過(guò)去利益攸關(guān)的重大問(wèn)題逐漸成為歷史陳?ài)E，保守機(jī)密的必要性逐漸喪失了。檔案機(jī)密程度的逐漸減退，表明放寬限制后檔案利用者范圍得以擴(kuò)大，這必將導(dǎo)致檔案價(jià)值更廣泛地實(shí)現(xiàn)。

(二)由于檔案作用性質(zhì)的變化而導(dǎo)致價(jià)值擴(kuò)展

檔案對(duì)于利用者的有用性是多方面的，而這些用途并不是同時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)的。隨著時(shí)間的推移和條件的變化，不僅利用者的范圍得以擴(kuò)大，檔案的作用性質(zhì)也會(huì)發(fā)生變化，呈現(xiàn)出檔案價(jià)值的多元性特征。

一般說(shuō)來(lái)，檔案形成之初主要發(fā)揮行政或業(yè)務(wù)方面的作用，隨著現(xiàn)行期的結(jié)束，檔案的作用逐步從單純的行政、業(yè)務(wù)的信息支持?jǐn)U展到科學(xué)、文化、教育、司法、休閑等各個(gè)方面。這是因?yàn)闄n案的前身——文件是以處理現(xiàn)行事務(wù)為目的的，文件轉(zhuǎn)化為檔案之初，檔案與現(xiàn)行事務(wù)還有著多方面的關(guān)系，其中有些政策、法令性文件還具有現(xiàn)行效用，現(xiàn)行機(jī)關(guān)在日常工作中經(jīng)常需要查考這些檔案，因此，這時(shí)檔案的行政作用是主要的。隨著時(shí)間的推移，保存時(shí)間較長(zhǎng)的檔案與現(xiàn)行事務(wù)的聯(lián)系越來(lái)越少，行政查考的必要性逐步減少，對(duì)檔案利用的限制逐步減少，利用者可以從科學(xué)文化、歷史研究的不同角度利用檔案，從而使檔案的多方面作用凸顯出來(lái)。

檔案作用性質(zhì)的擴(kuò)展表現(xiàn)為檔案不僅可以用于與其相應(yīng)的活動(dòng)(如行政檔案用于行政工作查考，基建檔案用于房屋維修等)，同時(shí)可以發(fā)揮多種作用，有些甚至超出檔案形成者的預(yù)想。如行政管理活動(dòng)中形成的檔案，可為人口學(xué)研究提供微觀數(shù)據(jù)；技術(shù)圖紙可為邊界談判等政治斗爭(zhēng)作證據(jù)；賬本、房地契可成為經(jīng)濟(jì)史研究的素材等等，從而增加了檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域、形式與可能性。

了解檔案價(jià)值擴(kuò)展律，對(duì)于處理好檔案管理中當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、保密與開(kāi)放的關(guān)系具有科學(xué)的指導(dǎo)作用。具體表現(xiàn)為：第一，正確認(rèn)識(shí)單位內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)和公共檔案館的服務(wù)方向和職能定位。內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)一方面要服務(wù)于本單位，促進(jìn)檔案對(duì)形成者自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)要積極積累具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，為檔案社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。公共檔案館要采取各種措施，面向廣大公眾，擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)檔案價(jià)值的擴(kuò)展。第二，確定合理的檔案的歸檔、移交時(shí)間，建立合理的館藏結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不同時(shí)期檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)和要求。第三，在檔案鑒定工作中以全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)分析檔案的價(jià)值，避免片面性。第四，堅(jiān)持正確的保密觀念，對(duì)具有保密要求的檔案采取相應(yīng)的保密措施，同時(shí)制定和實(shí)施降密、解密制度，根據(jù)客觀實(shí)際情況的變化適時(shí)地調(diào)整檔案密級(jí)，降密解密，擴(kuò)大利用范圍。第五，樹(shù)立服務(wù)觀念，依法積極開(kāi)放檔案，促進(jìn)檔案工作由封閉型、半封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，更合理、更廣泛地開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)各方面服務(wù)，研究不同時(shí)期檔案的作用領(lǐng)域，適時(shí)推進(jìn)檔案價(jià)值的合理擴(kuò)展。

二、檔案價(jià)值的時(shí)效律時(shí)效，指的是某一事物在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用的特性。檔案價(jià)值的時(shí)效性是指檔案對(duì)社會(huì)的有用性是有時(shí)限的，某些檔案在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)利用者是有價(jià)值的，超過(guò)這個(gè)時(shí)間限制后則降低或喪失了價(jià)值。這一規(guī)律可稱為檔案價(jià)值的時(shí)效律。

檔案價(jià)值的時(shí)效性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

(一)檔案與利用者需求之間關(guān)系的時(shí)效性

并不是所有文件的生命期都一樣長(zhǎng)，姑且不論其自然壽命，僅就其有用性而言，有些在文書(shū)處理過(guò)程完結(jié)后就被淘汰，有些在現(xiàn)行期或半現(xiàn)行期內(nèi)有利用價(jià)值，有些則在進(jìn)入非現(xiàn)行期以至永遠(yuǎn)都可能因有用而被保存。在一定意義上說(shuō)，檔案的價(jià)值鑒定就是認(rèn)識(shí)和確定檔案價(jià)值的時(shí)效期，檔案保管期限就是檔案時(shí)效期的具體體現(xiàn)。搞清檔案的時(shí)效期，劃分檔案的保管期限是一項(xiàng)十分復(fù)雜、十分重要的工作。 不同種類檔案的時(shí)效性有不同的特點(diǎn)。文書(shū)檔案的時(shí)效期通常取決于人們對(duì)其記錄內(nèi)容的認(rèn)知和需求程度，有一定的不確定性、’彈性或跨度。其中一些類型的檔案的時(shí)效性比較明確，如一般事務(wù)性通知在通知事項(xiàng)被執(zhí)行之后其作用基本消失，合同、協(xié)議類文件的時(shí)效性與其有效期直接相關(guān)等。科技檔案的時(shí)效期因其門類不同而不同，天文、水文、勘測(cè)、氣象等類檔案積累越多越容易找出其中的規(guī)律，因而時(shí)效期長(zhǎng)，而相當(dāng)一部分工程技術(shù)檔案的時(shí)效期與其記錄和反映的實(shí)體壽命是直接相關(guān)的。比如，基建檔案所反映的對(duì)象是某一建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)備檔案所反映的是某等設(shè)備，實(shí)體對(duì)象一旦報(bào)廢或不復(fù)存在，這些檔案的憑證作用就大大降低甚至消失了j由于技術(shù)的飛速進(jìn)步。導(dǎo)致此類檔案所承載的靜態(tài)知識(shí)老化周期變短，其參考作用也會(huì)變小，甚至微不足道。一種新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的檔案材料，如果能夠及時(shí)地有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給他人參考，人們就可吸取其科技成果，省時(shí)省力地創(chuàng)造出新的科技成果。如果封閉幾十年，就可能一文不值了。

從價(jià)值主體方面看，利用者的某些需求也具有時(shí)效性，如果未能使檔案適時(shí)地滿足利用者的需求，有些檔案價(jià)值就會(huì)失效，或變得毫無(wú)意義。例如，當(dāng)人們需要利用某些檔案信息進(jìn)行決策、判斷而未能獲得時(shí)，一旦做出錯(cuò)誤決斷，有些后果是難以挽救的，這些可資為憑的檔案就錯(cuò)過(guò)了實(shí)現(xiàn)憑證價(jià)值的時(shí)機(jī)。又如，假設(shè)當(dāng)年浙江省建筑設(shè)計(jì)院在耗時(shí)耗資重新鉆探錢塘江橋附近地下水文情況后才得到茅以升先生保存下來(lái)的有關(guān)檔案，這些大橋檔案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值就大大降低了。據(jù)載，在北京復(fù)～八線地鐵設(shè)計(jì)時(shí)，有關(guān)部門查考了諸如現(xiàn)狀管線、規(guī)劃管線、道路房屋建筑、地質(zhì)、水文、氣象及已建地鐵各類設(shè)計(jì)圖紙等大量的檔案材料，為設(shè)計(jì)提供了可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證了設(shè)計(jì)期限，大大提高了效率，也節(jié)省了1 000多萬(wàn)元實(shí)測(cè)資金。①參見(jiàn)北京市檔案局編：《功在當(dāng)代，利及千秋——北京市檔案利用成果百例》，28頁(yè)。又如1987年上海寶鋼原料碼頭引橋被輪船撞斷，主副原料輸送系統(tǒng)全部中斷。檔案部門聞?dòng)嵑笤?span>20分鐘內(nèi)調(diào)出有關(guān)圖紙急送現(xiàn)場(chǎng)，在搶修引橋中為有關(guān)部門查找和提供底圖近2 500張，復(fù)印藍(lán)圖13 000余張，按常規(guī)6個(gè)月的工期僅用85天就完成了修復(fù)任務(wù)，節(jié)省費(fèi)用6 000余萬(wàn)元。這兩個(gè)實(shí)例所反映的情況如果等到幾十年后檔案開(kāi)放時(shí)才發(fā)現(xiàn)，就毫無(wú)意義了。

(二)檔案價(jià)值形態(tài)的時(shí)效性

從檔案價(jià)值的擴(kuò)展律可知，檔案對(duì)于利用者有多方面的作用，因而具有各種不同的價(jià)值形態(tài)。而這些作用往往是在不同的時(shí)間段中發(fā)揮出來(lái)的。例如，檔案形成之初以行政、業(yè)務(wù)作用為主，以后轉(zhuǎn)向科學(xué)、文化等其他作用。如一些具有行政和法律效力的文件，在其有效期過(guò)后失去了行政、法律約束力，但可能依然具有參考、研究?jī)r(jià)值。不同作用的此消彼長(zhǎng)說(shuō)明檔案在不同的時(shí)間內(nèi)可與不同的利用者需求形成不同的價(jià)值，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況對(duì)于不同形態(tài)檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也具有直接的影響。檔案工作者在了解這種變化趨勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)把握變化的時(shí)間和階段性，以防錯(cuò)失某些價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最佳時(shí)機(jī)。比如，文書(shū)檔案中一些反映行政和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的原始記錄，如果及時(shí)加以整理研究，也許可以從中總結(jié)出不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為現(xiàn)實(shí)工作的借鑒。而等到幾十年后再去研究它，檔案的資治作用已基本消失，剩下的主要是史料作用了。

了解檔案價(jià)值的時(shí)效律，有利于檔案工作者以辯證的思維認(rèn)識(shí)時(shí)間對(duì)于檔案價(jià)值的影響，正確地判斷不同檔案的時(shí)效性，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)發(fā)檔案信息資源，積極地提供利用，防止本應(yīng)被適時(shí)利用的檔案因提供過(guò)晚而喪失部分或全部?jī)r(jià)值。P62

三、實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的條件

檔案價(jià)值關(guān)系不是天然存在的，而是通過(guò)主體和客體之間的相互聯(lián)系、相互作用而形成的，這種聯(lián)系和作用就是檔案利用活動(dòng)。1檔案利用是檔案價(jià)值產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的中介和必要條件。沒(méi)有利用活動(dòng)，利用者與檔案之間便無(wú)法結(jié)成價(jià)值關(guān)系，檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也無(wú)從談起。

檔案利用活動(dòng)的可能性、廣泛性及其效果取決于一定的條件。當(dāng)檔案沒(méi)有為利用者提供有用性時(shí)，它的價(jià)值是潛在的。在一定的條件下，檔案被利用者有效利用，產(chǎn)生社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益，它的潛在價(jià)值才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值。對(duì)于檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)發(fā)生影響的條件涉及很多因素，可主要概括為以下三個(gè)方面：

(一)社會(huì)環(huán)境

社會(huì)制度、國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等對(duì)于檔案利用需求、檔案機(jī)構(gòu)可能提供檔案的程度有很大的制約作用，從而對(duì)檔案價(jià)值關(guān)系的形成和實(shí)現(xiàn)具有直接的影響。

在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，對(duì)檔案的封鎖是十分嚴(yán)格的，除少數(shù)統(tǒng)治者外，其他人無(wú)權(quán)接觸檔案。社會(huì)民主化程度的提高，賦予更多的人以更多的利用檔案的機(jī)會(huì)，檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)范圍便擴(kuò)大了。

一個(gè)國(guó)家的信息法規(guī)、政策，檔案工作的法規(guī)、方針、政策、制度對(duì)檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也具有重要的甚至決定性的影響。如果檔案工作指導(dǎo)思想有偏差，重管輕用，或利用政策不明確，封閉期長(zhǎng)等，沒(méi)有制定或?qū)嵤┙得堋⒔饷苤贫龋紩?huì)對(duì)利用活動(dòng)產(chǎn)生不合理的限制，影響檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。例如，在我國(guó)沒(méi)有制定檔案開(kāi)放政策時(shí)，檔案利用的限制較大，1980年我國(guó)提出了開(kāi)放歷史檔案的方針，1987年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)檔案法》中又明確提出了開(kāi)放檔案的條款，隨之而來(lái)的是全國(guó)前所未有的檔案利用熱潮。現(xiàn)代以來(lái)，世界各國(guó)普遍出現(xiàn)了一種縮短封閉期限、提前開(kāi)放檔案的趨勢(shì)。20世紀(jì)50年代以前一般在50年～60年左右，以后逐漸縮短到30年～50年。1966年美國(guó)《信息自由法令》公布后，各國(guó)在其影響下，進(jìn)一步加快了檔案開(kāi)放進(jìn)程。目前，歐美各國(guó)的檔案封閉期已降至15年～30年之間，我國(guó)也從無(wú)限期封閉縮短為檔案法中規(guī)定的30年，與此同時(shí)還簡(jiǎn)化了利用手續(xù)，從而擴(kuò)大了利用范圍，有效地促進(jìn)了檔案的潛在價(jià)值向現(xiàn)實(shí)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。因此，應(yīng)該制定積極的檔案利用和開(kāi)放政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)檔案利用，通過(guò)各種方式開(kāi)發(fā)檔案信息資源，使檔案最大限度地發(fā)揮作用。如果讓檔案長(zhǎng)年沉睡于庫(kù)房，檔案價(jià)值隨之沉寂其中，這種寶貴的信息資源就會(huì)浪費(fèi)殆盡。

國(guó)家的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)于檔案利用環(huán)境是否寬松，利用需求是否旺盛，提供利用服務(wù)的手段是否先進(jìn)便捷等也會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。

(二)社會(huì)檔案意識(shí)

人們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)水平以及社會(huì)上對(duì)檔案的普遍認(rèn)識(shí)程度可稱為“社會(huì)檔案意識(shí)”。社會(huì)對(duì)檔案的需求程度以及檔案工作能夠滿足需求的程度與社會(huì)檔案意識(shí)密切相關(guān)。社會(huì)檔案意識(shí)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)文明程度的標(biāo)志之一，．既取決于社會(huì)文明程度，反過(guò)來(lái)又對(duì)其產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響。社會(huì)檔案意識(shí)對(duì)于檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：檔案利用需求、檔案利用政策和檔案服務(wù)觀念。在社會(huì)檔案意識(shí)比較強(qiáng)的地方和單位，檔案需求較大，檔案利用政策明確，檔案部門服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，檔案價(jià)值就實(shí)現(xiàn)得比較好；反之，在不了解和不重視檔案的地方和單位，人們既不注意保管檔案，也不注意利用檔案，檔案的完整齊全尚難保證，開(kāi)發(fā)利用更是開(kāi)展不力，檔案價(jià)值是難以形成和實(shí)現(xiàn)的。．提高社會(huì)檔案意識(shí)，從根本上講有賴于社會(huì)文明程度的提高。開(kāi)展廣泛深入的檔案宣傳、做好服務(wù)工作，使人們從檔案中受益，也是卓有成效的。

(三)檔案管理水平

檔案管理水平的高低直接影響到檔案管理部門提供檔案服務(wù)、滿足社會(huì)需求的能力，以及利用者獲取所需檔案信息的可能性。從宏觀而言，檔案管理是指對(duì)國(guó)家或地區(qū)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，．包括檔案管理體制的確立、調(diào)整和完善，檔案機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的布局設(shè)計(jì)和組織建設(shè)，檔案法規(guī)、政策的制定和實(shí)施等。從微觀而言，檔案管理主要是指制定和實(shí)施檔案業(yè)務(wù)的具體原則和方法，設(shè)計(jì)和建立檔案實(shí)體和檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)檔案實(shí)體的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索，提供利用、編研，以及建立檔案信息庫(kù)和查詢系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等具體業(yè)務(wù)。這些工作做好了，利用者可以方便、順利地獲取檔案信息，滿足已有的需求，還可能誘發(fā)新的利用動(dòng)機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)的檔案需求，促進(jìn)檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。反之，如果檔案網(wǎng)絡(luò)布局不合理，收集不齊全，整理不科學(xué)，鑒定有所偏差，保管不善，拒借率高，查詢繁瑣，手段落后，那么，許多利用者將降低或失去利用檔案的欲望和需求，檔案的價(jià)值只能停留于潛在狀態(tài)中而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，提高檔案科學(xué)管理水平，深入開(kāi)發(fā)檔案信息資源，提供優(yōu)質(zhì)高效的利用服務(wù)，是促進(jìn)檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要條件。