檔案鑒定
一、檔案鑒定概述
(一)檔案鑒定的內(nèi)容
檔案鑒定是判定檔案真?zhèn)魏蛢r(jià)值的過(guò)程。當(dāng)前檔案界人士通稱的檔案鑒定主要指的檔案價(jià)值鑒定。
我國(guó)現(xiàn)階段的檔案價(jià)值鑒定的內(nèi)容分為三個(gè)方面:一是歸檔鑒定。二是保管期限鑒定。三是到期鑒定。
(二)檔案價(jià)值鑒定的原則
1.從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā);2.全面的觀點(diǎn);3.歷史的觀點(diǎn);4..發(fā)展的觀點(diǎn)。
(三)檔案價(jià)值鑒定的標(biāo)準(zhǔn)
檔案價(jià)值鑒定的標(biāo)準(zhǔn)可分為自身屬性標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)需求標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。其中自身屬性標(biāo)準(zhǔn)又包括職能標(biāo)準(zhǔn)、來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和形式特征標(biāo)準(zhǔn)等。
二、檔案保管期限表
檔案保管期限表,就是用表冊(cè)形式列舉檔案的來(lái)源、內(nèi)容和形式,并指明其保管期限的一種指導(dǎo)性文件,它是鑒定檔案保存價(jià)值和確定檔案管理期限的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)檔案保管期限表的類型
1.通用檔案保管期限表(又稱標(biāo)準(zhǔn)檔案保管期限表);2.專門檔案保管期限表;3.同系統(tǒng)機(jī)關(guān)檔案保管期限表;4.同類型機(jī)關(guān)檔案保管期限表;5.機(jī)關(guān)檔案保管期限表。
(二)檔案保管期限表的結(jié)構(gòu)
檔案保管期限表通常由順序號(hào)、條款、保管期限、附注以及總的說(shuō)明等部分組成,其中條款和保管期限是最基本的項(xiàng)目
(三)檔案保管期限的劃分
檔案保管期限是指對(duì)檔案劃定的存留年限。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,文書檔案的保管期限分永久和定期兩種,其中定期又可分為30年、10年。永久保存,就是無(wú)限期地盡可能長(zhǎng)遠(yuǎn)地保存下去。定期保存的計(jì)算方法,一般是從文件產(chǎn)生后的第二年起計(jì)算,有些特殊文件和專門文件可以從其失效、結(jié)案后算起。
三、檔案鑒定的組織和方法
(一)檔案鑒定的組織
檔案鑒定組織的任務(wù)是,組織編制和審查檔案保管期限表;組織和指導(dǎo)本館、本機(jī)關(guān)檔案鑒定工作;討論審查“檔案鑒定報(bào)告”和“檔案銷毀清冊(cè)”;對(duì)檔案的存毀作出決定,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)檔案鑒定的方法
檔案鑒定的方法是直接鑒定法,即直接、具體地審查檔案。直接鑒定法要求檔案鑒定人員逐卷逐件逐頁(yè)地審查檔案材料,從它的內(nèi)容、作者、題名、可靠程度等方面,全面考察分析其價(jià)值,而不是僅根據(jù)案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄和案卷題名來(lái)判定檔案的價(jià)值。直接鑒定法一般以案卷為基本單位進(jìn)行。
(三)檔案銷毀
檔案銷毀是指經(jīng)過(guò)鑒定對(duì)失去價(jià)值的檔案作毀滅性處置的過(guò)程。機(jī)關(guān)銷毀失去保存價(jià)值的檔案須由鑒定小組提出意見,登記造冊(cè)。經(jīng)機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由兩人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷,并在銷毀清冊(cè)上簽字。