如今,大多數(shù)檔案管理機(jī)構(gòu)或部門紛紛遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的基本原則,通過集中管理模式開展一系列檔案管理工作。盡管該檔案管理模式具備強(qiáng)制性的推動力,可促進(jìn)檔案管理人員貫徹、執(zhí)行各項指令,但管理鏈條過長,各個層級之間的溝通不暢,檔案管理面臨的工作思路滯后、制度弱化、忽視信息化建設(shè)、人員業(yè)務(wù)技能水平偏低等問題越來越突出,急需采取行之有效的措施改革檔案管理模式。
一、建立彈性工作思路,提升檔案管理效率
盡管集中式管理模式是檔案管理的主要方式,且該模式能推動檔案管理部門合理安排、部署,但管理交叉、權(quán)力過于集中、相互推諉扯皮等現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙檔案管理效率,這與現(xiàn)行檔案管理模式陳舊、檔案管理不被重視等有莫大的關(guān)聯(lián)。為此,檔案管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)勇于打破固封的管理格局,科學(xué)清理各級檔案管理部門之間的權(quán)力界限,盡早建立彈性的檔案管理工作思路,并適當(dāng)下放檔案管理的整理、接轉(zhuǎn)、保存等權(quán)力,從而使檔案管理人員充分發(fā)揮職能作用,為改革檔案管理模式、提升檔案管理效率奠定堅實基礎(chǔ)。
二、通過職能強(qiáng)化制度,加快管理體制改革
檔案信息資源的整合與統(tǒng)一集中管理是檔案部門履行職責(zé)的基礎(chǔ)所在,所以檔案部門應(yīng)強(qiáng)化職能,進(jìn)一步建立健全檔案管理制度,將檔案的收集制度、移交制度、動態(tài)管理制度等均納入檔案管理環(huán)節(jié),以便將檔案管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。當(dāng)前,檔案管理處于社會轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,以往傳統(tǒng)的職能定位、管理體制以及方式等很難與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng),這是改革檔案管理模式的障礙。為此,檔案管理體制也需嚴(yán)格遵循改革思路,基于遵守國家檔案法律法規(guī)的前提自覺、自主地落實檔案管理工作,而不能一味依賴國家行政管理機(jī)關(guān)的強(qiáng)制治理手段。同時,檔案行政管理機(jī)關(guān)也需加快改革步伐,主要通過法律手段宏觀監(jiān)控各級檔案管理行為,并為檔案管理工作的開展提供更多業(yè)務(wù)指導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn),推動檔案管理部門改革管理模式,優(yōu)化檔案管理工作。
三、不斷加強(qiáng)信息建設(shè),建立檔案管理系統(tǒng)
當(dāng)今社會,信息化是一大趨勢,它使檔案管理模式改革有了新要求,即盡可能通過當(dāng)代新的科技成果及管理手段實現(xiàn)信息化檔案管理,與此同時,在加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的同時應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家的信息化管理標(biāo)準(zhǔn),按照自身發(fā)展特點及實際情況制定內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系,通過專用的網(wǎng)絡(luò)向大眾傳播檔案中豐富的信息數(shù)字資源。隨著檔案材料越來越多,整理檔案的難度越來越大,有必要建立相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng),而信息技術(shù)的發(fā)展也為優(yōu)化檔案管理方式、改革檔案管理模式提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在實踐中,檔案管理人員應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、管理系統(tǒng)等軟件采集信息、整合資源,集成檔案管理的流程,通過科學(xué)使用信息技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理平臺上檔案征集、整理、歸檔、保存等工作環(huán)節(jié)的有序集成。應(yīng)用信息化技術(shù)還能永久保存重要的檔案資料,大大延長完好保管檔案的年限。基于網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,檔案管理還能打破地域限制,合理共享檔案資料,并依托檔案信息化管理強(qiáng)大的服務(wù)平臺,減少檔案人員配備,節(jié)約人力成本。但檔案信息化建設(shè)尚處于起步階段,重視度不夠、經(jīng)費不足、人才匱乏等問題接踵而來,需要檔案管理堅持引用信息化技術(shù),不斷完善檔案管理系統(tǒng),以推進(jìn)檔案管理模式的深化改革。
四、檔案管理人員注重練就高水平業(yè)務(wù)技能
經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展給檔案管理人員提出了新的、更高的要求,且檔案管理質(zhì)量的優(yōu)劣與檔案工作人員素質(zhì)水平的高低有直接關(guān)聯(lián)。因此,新時期的檔案管理人員務(wù)必要堅持與時俱進(jìn),努力解放思想、提高自身素質(zhì)水平,訓(xùn)練自身形成良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任感等,以更好地適應(yīng)檔案事業(yè)在新時期的新要求。當(dāng)然,檔案管理不僅是一項管理服務(wù)性工作,還是一項業(yè)務(wù)性工作,要求檔案人員不僅業(yè)務(wù)功底要扎實,還需具備較強(qiáng)的服務(wù)意識與管理能力。如檔案人員應(yīng)充分掌握計算機(jī)知識,以有效管理和控制檔案信息的數(shù)字化、電子化;迅速地、有效地收集信息,并完整保護(hù)信息,及時為使用者提供準(zhǔn)確的檔案信息,幫助他們用最短的時間找尋自己需要的信息,從而提高檔案信息使用率。因此,新時期的每一名檔案管理人員都應(yīng)堅持完善服務(wù)手段,在學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識的同時學(xué)習(xí)先進(jìn)的新技術(shù),注重編制檢索工具,完善檔案信息檢索系統(tǒng),提高檔案的利用率,致力于在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面取得更大的突破,為深化檔案管理模式改革提供可靠的人才保障。
五、結(jié)語
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快,改革檔案管理模式在成為時代使命的同時也獲得了有利的條件,檔案管理工作者不能因問題或困難就停滯不前,而應(yīng)在實踐中不斷改革工作思路、創(chuàng)造工作動力、謀求發(fā)展空間,為檔案管理模式改革提供強(qiáng)大的支撐與助力,促進(jìn)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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作者:薛君妍 單位:廣東省肇慶市端州區(qū)教育局