各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局、檔案局:
現(xiàn)將《普查工作檔案管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
普查工作檔案管理規(guī)定
第一條
為了加強(qiáng)對(duì)普查工作檔案的管理,確保普查工作檔案的完整與安全,使普查工作檔案管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)檔案法》,結(jié)合普查工作的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條
普查工作檔案是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)承辦的各項(xiàng)普查工作過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料,包括各種文字、圖表、聲像及實(shí)物憑證等形式的歷史記錄。
第三條
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)個(gè)人都有保護(hù)普查工作檔案的義務(wù)。凡規(guī)定歸檔的文件材料,必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。
第四條
普查工作檔案的管理,山國(guó)家檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分級(jí)管理;普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集歸檔。省以下各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)和普查機(jī)構(gòu)在普查工作檔案業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條
普查文件材料歸檔范圍
(一)文件類
1.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)普查工作的命令、決定及批復(fù);各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、題詞;
2.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知、工作計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議文件、會(huì)議記錄、匯報(bào)提綱、總結(jié);
3.普查辦法、普查方案、普查細(xì)則及重要的修改稿;
4.普查公報(bào);
5.各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)、先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單;
6.接待外賓的日程安排、談話記錄及出國(guó)考察報(bào)告;
7.普查文件匯編。
(二)資料、表冊(cè)類
1.普查登記表樣表、手工匯總表、機(jī)器匯總表、普查匯總資料(含計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、光盤(pán)等為載體的電子文件材料),填表說(shuō)明及計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件等;
2.行政區(qū)劃代碼本,地址編碼本;
3.普查員、普查指導(dǎo)員、編碼員、錄入人員的培訓(xùn)教材;
4.內(nèi)部編印和公開(kāi)出版的普查資料、普查分析報(bào)告及匯編;
5.普查宣傳材料、宣傳畫(huà)和報(bào)紙雜志發(fā)表的有關(guān)社論、評(píng)論和報(bào)道等。
(三)音像、實(shí)物類
1.普查工作中及普查會(huì)議的照片、錄音帶、錄像帶,電影片、電視片、幻燈片及整理匯編的相冊(cè)、畫(huà)冊(cè);
2.有紀(jì)念意義的憑證性實(shí)物,包括普查標(biāo)志、調(diào)查證件、證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念品、首日封、紀(jì)念郵票、資料袋、軟包裝袋,普查機(jī)構(gòu)印章等。
(四)普查工作的其它重要相關(guān)材料
第六條
普查文件材料歸檔要求
(一)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)制發(fā)的文件材料(含正本、定稿)須將原件歸檔。
(二)翻譯為少數(shù)民族文字的普查文件材料應(yīng)將原文及正文一同歸檔。
(三)普查文件材料應(yīng)一式兩套歸檔,其中含原件的一套移交同級(jí)國(guó)家檔案館,另一套存同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
(四)凡應(yīng)歸檔的文件材料須保證齊全完整,做到不漏、不缺、不損。
(五)歸檔的文件材料應(yīng)參照《普查工作檔案保管期限表》(見(jiàn)附件)和有關(guān)檔案的歸檔整理要求,劃分保管期限,統(tǒng)一整理歸檔并編制目錄(附軟盤(pán)),做到規(guī)范整潔;照片、聲像材料、電子文件材料應(yīng)按檔案行政管理部門(mén)制發(fā)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔;實(shí)物憑證應(yīng)造冊(cè)并填寫(xiě)說(shuō)明。
第七條
原始普查登記表的歸檔范圍、要求和保管期限,在普查開(kāi)始時(shí),山國(guó)家普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家檔案局協(xié)商作出具體規(guī)定,由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第八條
地(市)、縣普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在普查工作結(jié)束后四個(gè)月內(nèi),將歸檔整理完畢的普查工作檔案向同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)檔案部門(mén)或同級(jí)國(guó)家檔案館移交;中央和省(區(qū)、市)普查辦公室應(yīng)在普查工作結(jié)束后一年內(nèi),將普查工作檔案向同級(jí)統(tǒng)計(jì)局檔案部門(mén)移交,移交時(shí)由同級(jí)統(tǒng)計(jì)局檔案部門(mén)按照本規(guī)定第五條、第六條的要求檢查驗(yàn)收,并辦理移交手續(xù)。
各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)檔案部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,將到進(jìn)館年限的普查工作檔案,向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。
第九條
各級(jí)人民政府的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)自普查開(kāi)始,應(yīng)建立普查工作檔案管理制度,明確檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)普查工作檔案的收集、整理、歸檔工作,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
第十條
各級(jí)人民政府的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與普查工作檔案需要相適應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于普查工作檔案的整理以及購(gòu)置必要設(shè)施等所需的開(kāi)支。
第十一條
普查工作檔案管理有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)普查工作檔案的保密管理。屬于國(guó)家秘密的普查資料,必須保密;屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,非經(jīng)本人同意不得泄露;屬于調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密嚴(yán)禁對(duì)外提供。
第十二條
凡違反本規(guī)定造成普查工作檔案丟失、損壞,或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者,或泄露普查工作檔案秘密者,按照有關(guān)法規(guī)查處。
第十三條
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院其它部門(mén)組織或承辦的普查以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織進(jìn)行的跨年度的各項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查(如全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查及其他一次性調(diào)查等),其形成檔案的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
本規(guī)定由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條
本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件:普查工作檔案保管期限表
附件:
普查工作檔案保管期限表
1.黨政機(jī)關(guān)有關(guān)普查工作的命令、決定及批復(fù)永久
2.黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、題詞永久
3.重要普查工作會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議通知、名單、
日程、會(huì)議紀(jì)要永久
4.普查工作重要的通知、請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)告、匯報(bào)提綱、工作總結(jié)永久
5.普查辦法和普查方案及其重要的修改稿永久
6.普查公報(bào)永久
7.普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)永久
8.普查登記表樣表及填表說(shuō)明永久
9.普查手工匯總表、機(jī)器匯總表、普查匯總資料(含計(jì)算機(jī)軟盤(pán)、
光盤(pán)等為載體的電子文件材料及計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件)永久
10.普查細(xì)則及其重要的修改稿長(zhǎng)期
11.培訓(xùn)普查員、普查指導(dǎo)員、編碼員、錄入人員的教材長(zhǎng)期
12.行政區(qū)劃代碼本、地址編碼本永久
13.內(nèi)部編印和公開(kāi)出版的普查文件資料匯編,分析報(bào)告及其匯編本長(zhǎng)期
14.先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單長(zhǎng)期
15.普查宣傳材料、宣傳畫(huà)長(zhǎng)期
16.普查工作和會(huì)議照片、錄音帶、錄像帶,電影片、電視片、
幻燈片、畫(huà)冊(cè)、相冊(cè)長(zhǎng)期
17.普查標(biāo)志、調(diào)查證件、證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念品、首日封、
紀(jì)念郵票、普查機(jī)構(gòu)印章長(zhǎng)期
18.普查工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議討論文件、參閱文件、工作計(jì)劃、
代表發(fā)言、會(huì)議記錄短期
19.接待外賓的日程安排、談話記錄及出國(guó)考察報(bào)告等短期
20.報(bào)刊發(fā)表的有關(guān)普查工作的社論、評(píng)論、報(bào)道剪貼短期
21.普查工作其它相關(guān)重要材料長(zhǎng)期
注:本表中所標(biāo)“永久”保存的檔案指本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和普查機(jī)構(gòu)制發(fā)的文件材料,非本級(jí)制發(fā)的文件材料可作為長(zhǎng)期或短期保存。