――大連市旅順口區檔案工作實錄
    張玉蘭  丁娟  吳秋陽
    大連市旅順口區轄區面積506.8平方公里，轄9個鎮1個開發區75個行政村。近年來，區檔案工作者始終把農業農村檔案工作服務于農村經濟發展作為檔案事業的重要組成部分，把農業農村檔案作為一筆巨大的財富，以農業增產、農民增收、農村增實力為出發點和落腳點，構建了檔案工作為“三農”服務的平臺，取得良好的經濟效益和社會效益。
    一、利用村民檔案，為完善農村社會保障體系、農民小額貸款和種糧農民直補提供服務。旅順口區75個行政村，32863戶農民全部建立村民檔案，建檔案率達100%。據統計，鐵山鎮根據村民檔案投入資金300萬元，為600名農民辦理農村社會養老保險；投入資金50萬元辦理醫療保險。龍頭鎮累計為54戶低保戶發放資金9萬多元；救災救濟、扶貧幫困30多萬元；為村里60歲以上的老人發放生活補貼149萬元。旅順經濟開發區為360戶農民辦理貸款650多萬元。江西鎮在農業稅及農業特產稅計稅基礎上，作分戶登記檔案，為2394戶種糧農民發放補貼資金22萬余元。
    二、利用檔案核實農田面積，為建立農業園區提供科學依據。旅順口區三澗堡鎮利用檔案記載的土地規劃圖，把原有分散菜園，集中起來，合理布局，投資1700多萬元，建立了農業蔬菜園區，園區合理占地、科學施工，節約了大量的時間、人力、物力和土地資源。在節余2400余畝種植面積的條件下，就超過原年產菜6萬噸的產量，取得了明顯的經濟效益。
    三、利用土地承包合同等檔案資料，使農民獲得應有補償。旅順雙島灣鎮大甸子村利用土地承包流轉合同，把村里384戶農民的2040畝土地承包給5個生產大戶，與他們簽訂土地承包流轉合同，形成規模效益，這一舉措使農民每年每畝土地獲政府補償200元，80多名閑置勞力有了較穩定的工作。在建的國家重點工程項目――煙大火車輪渡鐵路線，經由雙島鎮曲家村和胡家村段，征用了37戶果農110畝土地，區、鎮兩級政府依據1997年第二輪土地承包合同，對37戶農民提供占地補償201.6萬元。
    四、利用政務公文及合同，解決農民勘界糾紛。2003年春，雙島鎮與毗鄰的江西鎮在近海養殖工程中發生越界開發問題，經多方協調均未解決，后依據江西鎮檔案室提供的區人民政府制發的有關海域使用權文件，使這一問題得到圓滿解決。江西鎮某養殖公司在承建北海頭養參池過程中，曾與村民發生糾紛，出現村民阻礙施工、集體到鎮里上訪事件，后鎮檔案室提供了雙方簽訂的承包開發合同，重新明確了村民應受保護的利益和工程承建方應承擔的責任，使村民的合法權益得到了維護。
    五、利用勞動調配書、工資審批表以及知識青年上山下鄉通知書等檔案資料，為證明干部工人的工齡提供依據。據不完全統計，近十年來，區、鎮、村三級檔案機構，為解決由于工齡計算不準、退休退職工人工資標準誤差太大而產生的個人與集體之間的勞動糾紛提供證據達2.8萬多起。
    六、利用婚育檔案，為保障婦女兒童權益提供服務。為了使基本國策落到實處，2003年旅順口區有關部門責成鎮、村兩級部門，依據婚育檔案，補發歷年拖欠的獨生子女獎勵費24萬多元。雙島鎮張家村自1995至2003年，9年來一直拖欠獨生子女獎勵費，后依據計劃生育一孩審批表，為120戶兌現了獎勵費5.9萬元，避免了上訪事件的發生，維護了安定團結的良好局面。