――大連市沙河口區錦霞社區檔案工作紀實
      張玉蘭  劉偉岸
      大連市沙河口區李家街道錦霞社區，是全國文明示范社區。曾先后榮獲全國百家學習型社區、遼寧省先進社區、省婦聯先進單位等光榮稱號。轄區面積1.0平方公里，現有居民12952戶。社區黨委班子對檔案工作高度重視，他們以服務群眾為主題，利用檔案資源，增強社會服務功能、拓展社會服務領域，提高社會服務水平，積極開展面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務，取得了顯著成效。
      一、有效征集檔案，抓好基礎建設
      近幾年來，隨著社區精神文明建設、社區服務、再就業、扶貧幫困和離退休人員管理等工作轉入社區后，社區形成了大量的珍貴資料。社區班子通過學習《檔案法》、《遼寧省檔案條例》、《大連市檔案管理辦法》等法律法規，充分認識到把這些資料作為檔案資源收集管理起來的重要意義，他們投入資金，改善設施；配備人員，加強管理，把社區檔案工作充分開展起來。
      為了更好地挖掘社區檔案資源，實現社區資源共享，他們召開社區成員大會，宣傳社區建檔的重要性，展開社區檔案資料的征集活動，得到社區成員的積極響應，社區內的老勞模、老干部、老黨員捐出了自己珍藏多年的獎章、書稿、作品。一年時間，就征集到各種有價值的文字、照片、錄音、錄像等檔案資料近萬份，極大豐富了檔案內容，為社區建檔打下良好基礎。
      社區建檔以來，檔案工作納入了社區黨委全年工作，社區每季度召開一次黨委會研究本季度檔案開發利用項目，還制定了《錦霞社區檔案管理辦法》和《檔案征集辦法》等十一項管理制度，使檔案資料的日常收集、整理、保管、利用等，都有章可循。社區每開展一項工作，搞一次活動，都有詳細的文字材料和影像資料作記載，已形成制度。個人工作中形成的資料，要移交歸檔，在移交前要經過鑒定和評比，好的表揚鼓勵，差的批評限期改正。社區還將檔案工作質量作為年終工作評比的一項主要內容。
      二、建立特色檔案，服務社區建設
      隨著政府服務職能的延伸，社區服務功能的擴展，錦霞社區黨委班子認識到，建好社區檔案已經成為推進社區建設的迫切需要，抓好檔案工作，是建設和諧社區的必備條件。為此他們結合社區實際，主要開展了以下特色工作：
      1、創建特殊人群檔案，服務下崗失業人員再就業
      社區檔案人員將下崗、失業人員按照不同年齡段，將他們的家庭生活狀況、身體狀況、就業愿望、本人自然狀況、專業特長、孩子就業就學情況、家庭收入來源等一一登記，并根據失業人員的檔案資料，對其就業愿望進行初步分類（主要分為家政服務、體力工作、個體經營及具有專業特長的人群）當有用工信息時，就從分類檔案中查找合適的人選，推薦就業，從而縮短了就業者應聘面試的時間，提高了再就業的成功率。今年1到5月份，成功解決67人的再就業，受到社區居民的稱贊。
      在大連市對低保工作執行新標準，重新審核過程中，社區完備的檔案彰顯出強大的優勢：根據檔案，僅用了兩周時間就把轄區152戶402人的情況全部重新審核結束，既保證了質量，又提高了工作效率。每年收取采暖費時，總會有人以各種理由要求社區出具家庭困難證明，以享受政府減免取暖費政策。社區依據檔案記載，查實情況，僅給享受低保的家庭開具證明，確保了對黨的事業、對工作負責，確保了將政府的溫暖送到最需要的地方。
      2、建立勞模檔案，開展思想道德教育
      錦霞社區內有５棟勞模樓，住著１４９名全國、省、市勞模，他們曾經為社會主義建設做出過巨大貢獻，離退休后，在社區中繼續發揮模范帶頭作用，積極參加社區的各項活動，構成了社區黨建、社區教育、社區服務的一道獨特的亮麗風景線。勞模檔案是錦霞社區一筆寶貴的財富，這些珍貴材料，散落在個人手中發揮不了其應有的作用，必須集中建檔，才能成為社區進行思想教育的生動教科書。社區召開了老勞模動員會，講清材料捐贈給社區的意義，得到全體勞模們的積極響應和大力支持。張桂蘭是大連市第一個具有特級理發師資格的老勞模，經過動員，她捐出了珍藏多年、自己設計的全部發型等資料。
      今年“五.一”勞動節，社區利用勞模檔案開展勞模事跡圖片展，以“敬勞模、學勞模、勞動光榮”為主題，共展出５９位勞模，５７０張工作和生活照，特別針對青少年進行思想道德教育，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的優良傳統。圖片展鮮明的主題，生動的內容，宏大的規模和活潑的教育形式吸引了轄區的百姓，特別是受到學生家長的熱烈歡迎，在群眾中引起很大反響。
      3、建立“小巷講壇”學習檔案，總結經驗成果
      錦霞社區“小巷講壇”，曾在中央電視臺做過專題報道，中宣部還把“小巷講壇”學習“三個代表”的做法在全國進行推廣 。“小巷講壇”作為社區一個學習載體，多年來在社區發揮著普及科學知識，提高社區成員素質的巨大作用，將其豐富的資料分類歸檔，作為教育教學成果總結，開展繼續教育的依據，起到實際、有效的作用。
      4、建立媒體報道檔案，記錄成績
      錦霞社區自成立以來，各種別具特色的活動促進了社區各項事業的發展，得到了國家、省、市領導的表揚，也吸引了眾多媒體的注意力。先后被各級電視臺、電臺、報紙、雜志等多家媒體報道76次，從不同側面報道和宣傳了社區各方面的工作成績。社區將這些資料分別進行整理歸檔，經常以此鞭策所有社區工作者。社區還自己錄制了《文明春風浴錦霞》《錦霞之聲》等宣傳片，作為檔案資料保存起來。
      錦霞社區始終堅持檔案工作面向群眾，為群眾所用，為維護社會穩定，構建和諧社會做出貢獻。相信他們走過了艱苦創業的明天，走進了成效顯著的今天，將會迎來更加和諧美好的明天。

      大連市檔案局
                                
      2005年11月29日