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重視婚姻檔案管理 為構建和諧社會服務

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-11-23 22:37:38    來源:大連檔案信息網    瀏覽次數:342    評論:0
導讀

國家民政部、國家檔案局最新公布施行的《婚姻登記檔案管理辦法》指出:該辦法規定,婚姻登記檔案的保管期限延長為100年,對有繼續保存價值的可以永久保存。由此可見,隨著社會的進步,婚姻檔案的作用也日漸增強。從

        國家民政部、國家檔案局最新公布施行的《婚姻登記檔案管理辦法》指出:該辦法規定,婚姻登記檔案的保管期限延長為100年,對有繼續保存價值的可以永久保存。由此可見,隨著社會的進步,婚姻檔案的作用也日漸增強。從大連市中山區檔案館婚姻檔案的利用統計圖中可以看出婚姻檔案的利用量呈現出由曲線上升到直線上升的態勢,占每年檔案利用量的50%以上,因此,近幾年來,中山區檔案局就十分重視婚姻檔案的跟蹤指導、加強管理以及進館開發利用,以便社會各界更方便快捷地利用婚姻檔案。
        大連市中山區最早的婚姻檔案是在50、60年代,當時婚姻檔案也只有幾卷,到80年代婚姻檔案建立才走向正規化軌道, 1992年10月中山區專門成立婚姻登記處,為統一婚姻登記管理機構。婚姻檔案是夫妻是否合法生活的標志,它具有法律效力。在辦理出國探親、經濟索賠、國外減免稅、繼承遺產、進城落戶、買賣房產、公證、計劃生育、結婚(離婚)等事項中,具有重要的憑證作用;另外,公檢法機關的工作人員還可通過婚姻檔案提供的線索,協助辦案。因此,作為婚姻檔案的管理及保管機構一定要管好、用好婚姻檔案,真正發揮婚姻檔案的價值。
        一、加強跟蹤指導  確保婚姻檔案的齊全完整
   婚姻檔案雖然是一種專門檔案,但在形成的過程中,卻比較分散,80年到92年前分散在各街道辦事處,93年至今在婚姻登記管理處。中山區檔案局的業務指導人員非常重視婚姻檔案的指導,每年在業務培訓時,都要求婚姻檔案管理人員參加,組織學習《婚姻檔案管理辦法》,從收集材料、裝訂、組卷、編寫目錄一一指導到位,以確保進館檔案案卷質量和婚姻檔案的齊全完整。
        二、加強婚姻檔案的管理  更方便快捷的方式滿足利用者的需求
在接待利用者過程中,發現婚姻檔案利用率相當高,只靠一本案卷目錄來檢索是不夠的,有時遇到說不清在哪個地方登的記、哪年結婚登的記利用者非常多,往往是折騰了半天,案卷搬出幾大摞,也是一無所獲,工作效率很低。為了更快地查詢到利用者所需的檔案,1998年中山區檔案館集中人力編寫了《婚姻檔案人名姓氏筆畫索引》,利用者只要能說出年代、姓名,就可以很快檢索到。2000年以后,中山區檔案館首先將婚姻檔案數據輸入計算機,在購買了檔案管理軟件后,將婚姻檔案數據全部輸入計算機。現在,利用者只要出具合法的身份證,就可以很快查詢到在中山區是否有婚姻檔案記錄,從查詢到出具一份婚姻檔案證明,只需短短幾分鐘,大大提高了工作效率,也節省了利用者的時間,快捷準確的服務令利用者非常滿意。
        三、充分發揮婚姻檔案的價值  滿足社會各界的需求
        1、利用婚姻檔案作證,解除痛苦婚姻。前不久,區檔案館接待了一個皮膚黝黑、面容疲憊的中年男人,在單位領導陪同下來查找他本人的婚姻檔案。他自有房產三處,可不幸的是妻子驕橫拔扈,把他攆出家門,單位的領導鼓勵他拿出法律的武器捍衛自己的尊嚴和權利,用離婚爭得家產,可離婚需要出示結婚證書,如今家門都無法進,到哪找結婚證書?檔案館的工作人員很快幫助查到了他的婚姻檔案。來查閱檔案領導高興地說:只要有了這份婚姻檔案,就可以到法院起訴離婚,離婚就可以合理合法地拿到一半家產,他的命運就可以改變了。事隔三個月后,檔案館工作人員進行電話回訪。得知他已成功離婚,僅分得房產就賣了20多萬元,如今他又結婚成家,過上了幸福美滿的生活。
        2、利用婚姻檔案作證,拒絕無理要求。劉維堂與劉美珍于1986年10月辦理了離婚手續,當時協議書中將孩子判給母親撫養,房子歸父親。但是,父母離婚后,由于種種原因,孩子的戶口一直未隨其母轉走,仍與其父在一起。1997年,孩子長大成人后,以其戶口與其父在一起為由,向父親索要房子,其父有口難辯,是街道辦事處檔案室為劉維堂查到了當時的離婚協議書,并以此為據,將孩子的戶口遷走,拒絕了其子的無理要求。 
        3、利用婚姻檔案作證,順利辦理二胎指標。中山區轉山街道轄區一對居民王陳夫婦均是再婚,婚后女方帶來一個女孩,男方初婚沒有孩子,如今女方又懷孕了,03年3月,夫婦到街道辦理二胎指標,負責計劃生育工作的同志告訴他們,按政策要求,男方必須拿出初婚沒有生育的證明,王春勇想了半天,只有離婚協議書上寫明了此事。自己已離婚6年多了,上哪去找呢?辦理二胎指標還有時間限制,超過了這一期限,就要繳納超生費5000元。這可急壞了這對夫婦,負責計劃生育的同志也非常同情他們,第二天親自帶女方到區檔案館來查閱婚姻檔案,檔案館的工作人員熱情地接待了他們,很快在16號全宗4號目錄197號檔案卷中查到了王春勇的婚姻檔案,在離婚協議書書中明確寫明王春勇無婚生子女。這樣一來,二胎指標就可以順利辦好 。
        4、利用婚姻檔案作證,順利進行貨幣化分房。03年10月,市公安局巡邏支隊的傷殘干警路洪力急匆匆來到區檔案館,來找他的離婚協議書。原來離婚5年多、一直在外租房住的他,今年政府貨幣化分房,報材料時讓他出示無房子證明,因為單位曾分給他一套住房。離婚后,唯一的住房由前妻領著孩子曾住,他每個月靠他微薄的薪水支付孩子的撫養費以及自己的生活費,生活很困難,他想到了區檔案館能幫他這個忙,中山區檔案館負責查檔的工作人員很快從民政局長期目錄961卷中找到了他的離婚檔案,在離婚協議書中明確寫著:“現住房由女方曾租居住”。拿到這份珍貴的證明,他高興地說:我終于是名正言順的無房戶了,等拿到政府近8萬元的貨幣化分房補貼,我就可以有自己的家了。
        5、利用婚姻檔案作證,順利進行房主名更改。耿女士與王先生離婚時,孩子及房子均判給男方,后因男方入獄且精神失常,耿女士為了照顧孩子,又住回此房。幾年后,耿女士再婚。一家三口為了合情合理地入住此房,欲將房主名改為孩子名,因證據不足,沒能成行。但耿女士隱約記得,關于孩子和房產在離婚時,他和前夫是有協議的,但經歷了這么多年,離婚協議書早不知哪里去了。他來到區檔案館查婚姻檔案,在檔案館她真的找到了原離婚協議書,協議書中明確寫到,父母雙方誰有監護權和撫養孩子,誰就對房屋具有居住權。因此,有協議書作證,再根據耿女士前夫的現實情況,更改房主名一事迎刃而解。
         6、利用婚姻檔案作證  為公安局落實戶口政策提供依據。近年來,大連市由于戶口政策的放開,如果在大連建設投資和買房達到一定金額,以及為解決夫妻兩地分居問題,外地及農村戶口都可以進入大連市。這也促使一部分人為了達到戶口進市的目的,竟然不擇手段,辦理假婚姻登記證,使大連市公安局人口控制辦的工作人員真假難辨。為了更好地落實戶口進市政策,戶政處的工作人員,每年在下半年多次到區檔案館查閱婚姻檔案,以核實向他們申報戶口進市事宜。2005年,他們根據檔案館提供的婚姻資料核對了16對申請人,其中核對出7對申請人是假夫妻關系。婚姻檔案為他們的工作提供了可靠的依據。
        7、利用婚姻檔案作證  為公檢法辦案提供線索。近年來,中山區檔案館經常接待一些公檢法機關的辦案人員,要求為他們提供婚姻檔案,想從婚姻檔案中查找到嫌疑人的有關信息資料,如,體貌特征、家庭住址、身份證號碼、婚姻狀況、財產情況。有時,一個信息就為他們迅速破案打通了道路,取得了突破性的進展,往往就此結了案。檔案館工作人員進行電話回訪得知,他們通過查閱婚姻檔案,成功地抓住網上在逃犯,通過凍結拍賣房產解決了經濟糾紛等等問題。 
   
 
關鍵詞: 檔案管理 重視 婚姻
(文/小編)
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