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機(jī)關(guān)檔案保護(hù)淺議

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-11-15 11:48:39    來源:網(wǎng)絡(luò)    瀏覽次數(shù):487    評(píng)論:0
導(dǎo)讀

內(nèi)容概要:本文對(duì)機(jī)關(guān)檔案保護(hù)工作中所需要注意的包括字跡材料、檔案室溫濕度調(diào)節(jié)、檔案修復(fù)、檔案保管、檔案室管理、人員素質(zhì)等幾個(gè)問題做了簡(jiǎn)單的論述,以期對(duì)機(jī)關(guān)檔案保護(hù)的研討有所裨益。機(jī)關(guān)檔案是記載黨政機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)建設(shè)和歷史沿革等內(nèi)容的

內(nèi)容概要:本文對(duì)機(jī)關(guān)檔案保護(hù)工作中所需要注意的包括字跡材料、檔案室溫濕度調(diào)節(jié)、檔案修復(fù)、檔案保管、檔案室管理、人員素質(zhì)等幾個(gè)問題做了簡(jiǎn)單的論述,以期對(duì)機(jī)關(guān)檔案保護(hù)的研討有所裨益。

 
機(jī)關(guān)檔案是記載黨政機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)建設(shè)和歷史沿革等內(nèi)容的最真實(shí)載體,做好機(jī)關(guān)檔案工作是提高機(jī)關(guān)效率和工作質(zhì)量的必要條件,做好機(jī)關(guān)檔案的保護(hù)工作是維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)功在當(dāng)利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作。
檔案保護(hù)技術(shù)是研究制成材料的損壞規(guī)律及科學(xué)保護(hù)檔案的技術(shù)方法的一門學(xué)科,它的任務(wù)是最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命,滿足人類最長(zhǎng)時(shí)間的使用需要??茖W(xué)保護(hù)檔案的技術(shù)方法很多,歸納起來主要有兩個(gè)方面:一是防的技術(shù),二是治的技術(shù)。防的技術(shù)是防止或減緩各種外界不利因素對(duì)檔案制成材料的破壞作用,主要是改善檔案保護(hù)條件。治的技術(shù)是對(duì)已經(jīng)損壞或受到不利因素影響的檔案進(jìn)行處理,修復(fù)已遭損壞的檔案,盡力恢復(fù)其歷史原貌,增強(qiáng)其抵抗外界不利因素的能力。
檔案保護(hù)技術(shù)工作直接關(guān)系到檔案的命運(yùn),是檔案工作中的一項(xiàng)極其重要的工作。檔案作為歷史記錄,有著參考和憑證作用,具有重要價(jià)值。因此,大量檔案需要長(zhǎng)期保存,一部分檔案還要永久保存。但反映和記錄檔案內(nèi)容的物質(zhì)材料的壽命是有限的,這二者之間的矛盾只有通過做好檔案保護(hù)工作才能加以解決。筆者以機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)際談?wù)剻C(jī)關(guān)檔案保護(hù)的有關(guān)問題。
一、檔案字跡材料
字跡是記錄及反映檔案內(nèi)容的重要物質(zhì)材料,其耐久性直接關(guān)系到檔案的壽命。采用何種書寫工具書寫文字材料,這是對(duì)檔案保護(hù)技術(shù)認(rèn)識(shí)的問題,在現(xiàn)實(shí)工作中,更是檔案意識(shí)高低的問題。為了延長(zhǎng)檔案壽命,在形成檔案中,應(yīng)使用最耐久或耐久的字跡材料,盡量減少甚至杜絕使用不耐久的字跡材料。
在機(jī)關(guān)檔案工作中,要對(duì)機(jī)關(guān)工作人員尤其是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)檔案的意識(shí)問題,注重書寫工具的選擇,堅(jiān)決杜絕圓珠筆、紅墨水甚至鉛筆擬寫和簽發(fā)公文。在機(jī)關(guān)后勤部門購(gòu)買和發(fā)放辦公用品時(shí),要盡可能傾向于字跡耐久的書寫工具。
檔案字跡材料按其耐久程度大致可分三類:
1、耐久字跡材料:黑色墨汁、黑色油墨
2、比較耐久的字跡材料:藍(lán)色和紅色油墨;藍(lán)黑墨水和碳素墨水、印泥。
3、不耐久的字跡材料:純藍(lán)墨水和紅墨水;復(fù)寫紙;圓珠筆和鉛筆。
二、機(jī)關(guān)檔案室溫濕度
檔案的壽命與檔案室的溫濕度密切相關(guān)。過高或過低的溫濕度不僅可直接影響檔案的,而且可加速其他因素對(duì)檔案的破壞程度。為了使檔案室的溫濕度等符合檔案的要求,需采取一定的措施,即對(duì)檔案館室的溫濕度進(jìn)行適度調(diào)節(jié)。
國(guó)家檔案局于1987年正式頒發(fā)了《檔案庫(kù)房技術(shù)管理暫行規(guī)定》對(duì)檔案庫(kù)房(也適用于機(jī)關(guān)檔案室)溫濕度要求做了如下明確界定:檔案庫(kù)房(含膠片室、磁帶室)的溫度應(yīng)控制在14~24℃,有設(shè)備的庫(kù)房日變化幅度不超過2℃,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45~60%,有設(shè)備的庫(kù)房日變化幅度不超過±5%。
調(diào)節(jié)檔案室溫濕度的主要措施:密閉、通風(fēng)和采用空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。
溫度可通過空調(diào)進(jìn)行調(diào)節(jié),濕度可以通過加濕器和干燥劑進(jìn)行調(diào)節(jié),很容易掌握。機(jī)關(guān)檔案室一般空間不大,在溫濕度的調(diào)節(jié)上主要還是通過通風(fēng)手段。主要談一下通風(fēng)調(diào)節(jié)溫濕度的問題。
(一)通風(fēng)的目的:根據(jù)空氣流動(dòng)的規(guī)律,有計(jì)劃地使室內(nèi)外的空氣交換,從而達(dá)到調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度的目的。
(二)通風(fēng)的原則:室外的溫度或濕度全部或者某一單項(xiàng)必須低于室內(nèi),方可通風(fēng)。
室外的溫度與相對(duì)濕度都低于室內(nèi)時(shí),可以通風(fēng);反之則不能通風(fēng)。
室外的溫度低于室內(nèi),而室內(nèi)外相對(duì)濕度相同時(shí),可以通風(fēng);反之,則不能通風(fēng)。
室外的相對(duì)濕度小于室內(nèi),而室內(nèi)外溫度相同時(shí),可以通風(fēng);反之,則不能通風(fēng)。
室外溫度低于室內(nèi),而室外相對(duì)濕度大于室內(nèi),或室外溫度高于室內(nèi),而室外相對(duì)濕度小于室內(nèi)。此時(shí)需利用公式進(jìn)行計(jì)算,將室內(nèi)外的絕對(duì)濕度進(jìn)行比較,若室外絕對(duì)濕度小于室內(nèi),則可以通風(fēng);反之,則不能通風(fēng)。
(三)通風(fēng)注意事項(xiàng):通風(fēng)時(shí),應(yīng)對(duì)室內(nèi)外溫濕度進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)測(cè),注意其變化的情況,以便采取相應(yīng)措施。通風(fēng)時(shí)應(yīng)注意防塵和防有害氣體進(jìn)入室內(nèi)。通風(fēng)后應(yīng)立即密閉,使室內(nèi)適宜的溫濕度狀況得以較長(zhǎng)時(shí)間的穩(wěn)定。
三、機(jī)關(guān)檔案修復(fù)
檔案修復(fù)技術(shù)在四川省大多數(shù)市州檔案館室應(yīng)用不多,對(duì)于攀枝花這樣的新興城市更是少之又少。但這門技術(shù)應(yīng)該是檔案工作人員必須知曉和掌握的。機(jī)關(guān)檔案工作中有時(shí)候也會(huì)遇到檔案被局部損壞的情況,需要檔案人員做好修復(fù),盡力恢復(fù)其原貌。
檔案修復(fù)原則有:1、修復(fù)中采用各種材料、方法對(duì)檔案制成材料不能有損害,應(yīng)有利于延長(zhǎng)檔案壽命。2、保持檔案原貌。3、使用的修復(fù)方法事先要經(jīng)過試驗(yàn),確有把握后,才能著手修復(fù)工作。
檔案修復(fù)采用的技術(shù)主要是修裱。修裱是使用粘合劑和紙張對(duì)檔案進(jìn)行修補(bǔ)和托裱,以恢復(fù)檔案原貌,增加其強(qiáng)度,延長(zhǎng)壽命。將檔案托裱在較硬專業(yè)的紙張上,增強(qiáng)強(qiáng)度和耐性。
四、機(jī)關(guān)檔案保管
檔案保管工作是整個(gè)檔案工作的重要組成部分,是貫徹檔案工作基本原則、維護(hù)檔案的完整和安全的重要環(huán)節(jié)。
檔案保管工作的內(nèi)容包括:1、檔案室管理,即室內(nèi)檔案管理的常規(guī)性工作,包括查閱記錄、安全檢查、目錄整理等等。2、檔案流動(dòng)中的保護(hù),即檔案在各個(gè)流動(dòng)環(huán)節(jié)中一般的安全防護(hù)。在機(jī)關(guān)中,經(jīng)常有處室或領(lǐng)導(dǎo)來借檔案,一般應(yīng)該復(fù)印帶出檔案室,但有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)喜歡直接把檔案借出使用,在檔案被借出后,要特別注意保護(hù),很多時(shí)候一份檔案借出很久才歸還,重回檔案室已經(jīng)慘不忍睹。3、檔案保護(hù)的技術(shù)措施,即為延長(zhǎng)檔案的壽命而采取的諸如復(fù)制和修補(bǔ)等各種專門的技術(shù)處理。
在檔案保管過程中出現(xiàn)的檔案損毀主要有以下兩種情況:
(一)人為損毀
人為地有意識(shí)或無意間損毀檔案,主要有以下三個(gè)方面:
1、由于政治斗爭(zhēng)及其他各種原因,對(duì)某些檔案文件進(jìn)行有計(jì)劃、有意識(shí)地破壞。比如在“文化大革命”中,很多檔案被人為的銷毀,同時(shí)還人為地制造出大量的虛假檔案,從檔案自身內(nèi)容來說,存在虛假性,但從檔案載體來說,卻是一段特殊歷史背景下產(chǎn)生的一些真實(shí)材料,這些“偽檔案”也值得后人進(jìn)行研究和反思。
2、由于檔案工作人員以及接觸檔案的有關(guān)人員,工作麻痹大意,或疏忽職守,或不遵守規(guī)章,以及缺乏檔案管理工作知識(shí)等,導(dǎo)致管理和使用不善,造成了檔案的丟失、損毀或檔案管理系統(tǒng)的紊亂。我市2002年7月和2003年5月發(fā)生的兩起檔案被盜事件,教訓(xùn)就十分深刻。檔案工作必須嚴(yán)格執(zhí)行交接制度和責(zé)任制度。嚴(yán)格遵循有關(guān)保密措施和檔案室管理規(guī)章,非檔案人員不得任隨意進(jìn)入檔案室,更不得隨意翻閱檔案。原則上,檔案原件不得借出檔案室。
3、在檔案的管理中,檔案的管理和利用難以避免地加速檔案的老化和磨損等。我辦的經(jīng)驗(yàn)是建立紙質(zhì)文件“兩套制”(緣于60年代中期,國(guó)家檔案局提出了省及省以上的首腦機(jī)關(guān)、要害部門和重要單位要實(shí)行檔案兩套制),一套歸檔,一套作為備用文件提供機(jī)關(guān)內(nèi)部平時(shí)的使用,從而減少對(duì)檔案的使用率,也減小了對(duì)檔案自身的磨損。
(二)自然損毀
檔案自然損毀,概括起來有兩個(gè)方面的因素:
1、內(nèi)因,就是檔案本身,即文件的制成材料。
2、外因,就是檔案所處的環(huán)境和保管檔案的條件。
檔案保管工作的基本任務(wù)是了解和掌握檔案損壞的規(guī)律,通過經(jīng)常性的工作,采取專門的技術(shù)措施,最大限度地防止和減少檔案的損毀,延長(zhǎng)檔案的壽命,維護(hù)檔案的物質(zhì)安全和政治安全。
開展檔案保管工作,必須有一定的物質(zhì)條件作保證。機(jī)關(guān)檔案保管工作基本的物質(zhì)條件主要有:檔案室、檔案裝具和檔案的包裝材料。
檔案室為檔案保護(hù)提供了最基本的物質(zhì)條件,檔案室建筑的好壞將直接影響到檔案的保護(hù)條件和管理措施的效果。檔案室一定要滿足“八防”(防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲)的要求,要具備基本的硬件措施(防盜門、防護(hù)欄、空調(diào))。
檔案裝具是檔案室必需的基本設(shè)備。檔案裝具各類很多,各有所長(zhǎng),應(yīng)根據(jù)檔案室的空間特點(diǎn)和檔案的價(jià)值及規(guī)格的不同,合理選用,靈活配置。目前,我國(guó)使用的檔案裝具主要有:檔案架、檔案箱、檔案柜。機(jī)關(guān)單位一般都采用檔案柜,檔案存儲(chǔ)量特別大的機(jī)關(guān)(如公、檢、法、財(cái)政、人事等機(jī)關(guān))可使用檔案架。
檔案的包裝材料非常重要,它既可防止光線、灰塵及有害氣體對(duì)檔案的直接危害,又可減少機(jī)械磨損。目前,我國(guó)包裝檔案的材料一般有三種:卷皮、卷盒和包裝紙等?,F(xiàn)在我市機(jī)關(guān)普遍使用卷盒,檔案存儲(chǔ)方便,使用快捷。
五、機(jī)關(guān)檔案室管理
機(jī)關(guān)檔案室的管理工作是機(jī)關(guān)檔案工作的主要內(nèi)容和基礎(chǔ)。因此,只有做好經(jīng)常、具體的檔案室管理工作,才能為整體的機(jī)關(guān)檔案工作創(chuàng)造必要的條件和良好的秩序。
檔案室中的檔案架、柜的排放,應(yīng)合乎下列要求:1、排列整齊,橫豎成行。2、避免光線直射,注意通風(fēng)。3、節(jié)約庫(kù)房面積和空間,存取方便。
為了便于對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)的檔案的管理和迅速取放,所有的檔案架、柜都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)的一般方法是:自門口起,從左到右編架、柜號(hào),如果架、柜有欄,也是從左向右編號(hào),格與節(jié)箱則自上而下編號(hào)。
檔案存放方式,可以采用豎放與平放兩種。豎放是目前采用最多、最普遍的一種方式,便于存放和提供利用。平放,取放檔案不大方便,但對(duì)保護(hù)檔案有利,特別適合存放珍貴檔案和不宜豎放的檔案。
六、機(jī)關(guān)檔案人員素質(zhì)
除客觀因素外,還有一個(gè)最主要的因素,這就是人,因?yàn)楣芾頇n案最終還是離不開人。沒有人的主觀努力,客觀條件再好,檔案的安全也無從談起。隨著機(jī)關(guān)檔案工作的不斷更新和改善,更需要提高機(jī)關(guān)檔案工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使檔案工作充分發(fā)揮效能,為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作服好務(wù),為機(jī)關(guān)建設(shè)服好務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。機(jī)關(guān)檔案工作人員必須具有以下條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì)。熱愛檔案事業(yè),具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感、使命感,甘做無名英雄,只有具備這種獻(xiàn)身精神的人才能從枯燥、煩瑣的檔案工作中發(fā)現(xiàn)其樂趣、奧妙和博大精神之所在。
(二)具備較堅(jiān)實(shí)的檔案專業(yè)知識(shí)。每一個(gè)機(jī)關(guān)檔案工作者,無論專職或者兼職,無論職務(wù)高低,都掌握著他負(fù)責(zé)整理和管理的那部分檔案的生死之權(quán)。他只有具備一定的專業(yè)知識(shí)和良好的歷史修養(yǎng)才能負(fù)起這種責(zé)任。
(三)做檔案真實(shí)性的衛(wèi)道士。檔案是真實(shí)的歷史憑證,檔案工作者必須維護(hù)其完整與安全,防止檔案褪色、變質(zhì)、被盜或遭受火災(zāi)、過度光照、潮濕及干燥等物理?yè)p害,確保在正常的修復(fù)、整理和利用過程中不破壞檔案的憑證價(jià)值。因此,檔案人員是真理或真理證據(jù)的捍衛(wèi)者。
新世紀(jì)的今天,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,機(jī)關(guān)檔案管理工作已經(jīng)擁有了現(xiàn)代化管理設(shè)備,但并不意味機(jī)關(guān)檔案工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理,這還需要躬耕于蘭臺(tái)這片沃土上的檔案工作人員做大量深入細(xì)致的工作,為我中華子孫留下寶貴財(cái)產(chǎn),最終服務(wù)于人民,造福于人類。
 

 
關(guān)鍵詞: 機(jī)關(guān) 保護(hù) 檔案
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