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廣東省執行《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》實施細則

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-08-21 16:21:51    來源:網絡    作者:檔案之窗    瀏覽次數:475    評論:0
導讀

(1999年2月1日廣東省檔案局、廣東省經濟體制改革委員會、廣東省經濟委員會、廣東省國有資產管理局印發)  第一條 為了加強我省國有企業在資產和產權變動過程中的檔案工作的規范管理,促進我省國有企業改革的順利進行,根據《中華人民共和國檔案法》、《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》、《廣東省檔案管理規定》及其他有關法律、法規的規定,制定本實施細則。  第二條 國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法的實施范圍,包括全省各類國有企業在兼并、破產、出售、收購、股份制改造、與外商合資、合作經營以及實行承包、租賃

  (1999年2月1日廣東省檔案局、廣東省經濟體制改革委員會、廣東省經濟委員會、廣東省國有資產管理局印發)

  第一條 為了加強我省國有企業在資產和產權變動過程中的檔案工作的規范管理,促進我省國有企業改革的順利進行,根據《中華人民共和國檔案法》、《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》、《廣東省檔案管理規定》及其他有關法律、法規的規定,制定本實施細則。

  第二條 國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法的實施范圍,包括全省各類國有企業在兼并、破產、出售、收購、股份制改造、與外商合資、合作經營以及實行承包、租賃等其他資產與產權變動過程中的檔案處置工作。

  第三條 各級檔案行政管理部門對本地區國有企業資產與產權變動檔案處置工作負有監督管理職能。

  各級檔案行政管理部門應與體改部門、企業主管部門、國有資產管理部門及其他有關單位密切配合,及時掌握本行政區域內國有企業改制的全面情況,對資產與產權已變動的國有企業的檔案處置情況要進行監督檢查,對將進行資產與產權變動的企業要及時介入指導,切實加強對本行政區域內國有企業資產與產權變動中的檔案工作的組織協調、監督管理,維護國家檔案的安全,最大限度地滿足企業對檔案利用的要求。

  負責國有企業改革和破產清算工作的部門,應及時將本行政區域的國有企業改革計劃和進展情況,通報給同級檔案行政管理部門,資產與產權變動的國有企業應主動與當地檔案行政管理部門聯系,自覺接受監督指導。

  第四條 凡資產與產權變動的國有企業,應成立企業檔案處置工作領導小組,由企業分管檔案工作領導人、清算機構有關人員、企業主管機關檔案工作負責人和企業檔案部門負責人組成,在企業資產清算組織或其他負責企業資產與產權變動組織的領導下,負責檔案處置工作,將檔案處置方案列入企業改制的內容,業務上接受當地檔案行政管理部門的監督和指導。

  第五條 企業檔案部門在檔案處置工作領導小組的領導下,具體實施對檔案的處置:

  1.收集、整理、統計、保管企業在各項活動中形成的全部檔案,清點庫存。

  2.對全部檔案進行鑒定。

  鑒定工作一般由企業檔案鑒定小組負責。如企業沒有設立檔案鑒定小組,則應由企業分管檔案工作領導、各主要業務部門負責人和檔案部門負責人組成的檔案鑒定小組,對檔案進行直接鑒定。

  對擬銷毀的檔案要造具清冊,經企業領導人和企業資產清算機構負責人審核,企業主管部門或國有資產經營公司批準,并向所在地同級檔案行政管理部門備案后,方可銷毀。如企業沒有主管部門或國有資產經營公司,則直接報檔案行政管理部門批準。銷毀檔案須履行必要的審批、簽字、監銷、銷毀手續,銷毀清冊永久保存。

  3.提出檔案的處置方案,制訂檔案處置辦法,并分別編制檔案移交、寄存和檢索目錄。檔案移交和寄存目錄由交接方和檔案處置領導小組領導簽字后,分別保存在交接雙方、企業主管部門或國資管理部門以及檔案行政管理部門(三個月后向同級檔案館移交)。

  第六條 國有企業資產與產權變動中檔案的處置,原則上分類進行:

  1.基建檔案,設備儀器檔案隨其實體歸屬;

  2.產品、科研檔案(其中含專利、商標、專有技術等檔案)按有關政策法規辦理,沒有規定的由雙方協商處理;

  3.會計檔案按《會計檔案管理辦法》執行,另有特殊規定的,按特殊規定處理;

  4.黨群工作、行政管理、生產技術管理、經營管理檔案屬國家所有,應交由企業主管部門或國有資產經營公司管理;如企業主管部門或國有資產經營公司不能接收保管,也可由當地檔案館寄存或代管,有關費用由雙方協商解決;

  5.干部職工檔案按中央組織部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規定》執行。

  第七條 國有企業在資產和產權變動后仍為公有制企業,如國有企業與國有企業(集體企業)之間的兼并、出售、收購、股份制改造或實行全員股份合作制等,原企業的檔案由新企業統一保管,但應另立全宗分開管理,變動前全宗的全套目錄應報送當地檔案館。

  第八條 國有企業整體出售給私營、外資、合資等非公有制企業的,檔案處置辦法按本細則第六條處理。如有需要,其中的行政管理、生產技術、經營管理等檔案也可委托收購方管理,收購方可按規定進行利用,同時負有維護其完整、安全的義務。

  第九條 國有企業實行承包、租賃的,其檔案處置列入雙方合同契約。承包、租賃前企業的全部檔案由發包、出租方安全保管,也可委托承包、租賃方代管,承包、租賃方可以按有關規定查閱利用并有義務維護其完整安全;承包、租賃期間形成的檔案,由承包、租賃方按國家有關規定負責收集、整理、保管,承包、租賃期滿,向發包、出租方移交,發包、出租方擁有其所有權。

  第十條 國有企業依法進行破產、拍賣和合資企業到期清算的,基建、設備儀器等檔案隨其實體歸屬,其他門類檔案如暫無去處,可送當地檔案館寄存,整理、寄存的費用由清算小組或法院從企業破產費用中一次性支付;各級檔案館應將已破產的曾經在本地區具有重要影響的大、中型企業或具有濃郁地方特色的小型企業的檔案接收進館,永久保存。

  第十一條 國有企業部分資產與產權變動的,變動部分的基建、設備儀器檔案由新企業或接收企業管理;變動部分的其他檔案和未變動部分的檔案由原企業管理。

  第十二條 在國有企業資產與產權變動中,應將下列文件收集歸檔:

  1.有關機關或單位的批準文件;

  2.終止財務決算報告及編制說明;

  3.財產清理報告書;

  4.評估立項申請報告及國有資產管理部門的評估立項通知;

  5.評估結果確認申請報告及國有資產管理部門的批復;

  6.國有股權管理方案及國有資產管理部門的批復;

  7.資產處置請示及國有資產管理部門的批復;

  8.資產處置結果報告;

  9.協議書;

  10.合同;

  11.企業章程;

  12.其他有關文件。

  對于上述文件,應根據其內容是針對變動前的企業還是變動后的企業而將其分別納入不同的全宗。

  第十三條 對在國有企業資產與產權變動中因不當行為造成損失的,按照《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《廣東省檔案管理規定》、《廣東省檔案違法行為處罰辦法》的有關規定執行。

  第十四條 本辦法由廣東省檔案局負責解釋。

  第十五條 本辦法自一九九九年二月一日起實行。

 
(文/檔案之窗)
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