科技檔案編研的經(jīng)濟(jì)管理

經(jīng)濟(jì)管理是提高編研工作效率的重要措施與步驟。隨著信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，科技檔案信息開發(fā)工作面對的服務(wù)對象和競爭對象日益廣泛，如果沒有經(jīng)濟(jì)觀念，不能對編研工作實(shí)施經(jīng)濟(jì)方面的控制，科技檔案編研工作將由于缺乏競爭力而難以生存和發(fā)展。如果說處于計劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的編研工作，由于“吃大鍋飯”還可以不考慮經(jīng)濟(jì)因素的話，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過經(jīng)濟(jì)管理提高編研工作的效率，就成為編研工作繼續(xù)生存與發(fā)展的基本條件。編研工作的經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容如下：

（一）經(jīng)費(fèi)管理

科技檔案編研經(jīng)費(fèi)是指科技檔案信息研究與加工活動投入的費(fèi)用，包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門拔給的經(jīng)費(fèi)和實(shí)行信息有償服務(wù)獲得的貸款等。編研經(jīng)費(fèi)管理的具體任務(wù)是開源、運(yùn)轉(zhuǎn)、創(chuàng)效益。開源，是指多渠道的籌集資金；運(yùn)轉(zhuǎn)，是指合理、有效地使用資金，加速資金周轉(zhuǎn)；創(chuàng)效益，是指通過資金的合理使用，提高編研工作的“投入一產(chǎn)出”比，實(shí)現(xiàn)資金增值。

管好有限的編研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的客觀要求，結(jié)合和市場需求的變化把握時機(jī)，靈活運(yùn)用資金，以盡可能少的投入，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）經(jīng)濟(jì)核算

經(jīng)濟(jì)核算的任務(wù)是根據(jù)國家有關(guān)的財務(wù)制度，對編研工作的資金收支情況，如編研人、財、物的投入，編研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、分配、決算，科技檔案部門固定資產(chǎn)的使用、分?jǐn)偅约熬幯泄ぷ鞯氖找娴冗M(jìn)行全面核算。通過經(jīng)濟(jì)核算，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益意識，使有限的資金得到合理、充分的利用。

編研成本的計算方法是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的重點(diǎn)，由于編研成品涉及的信息范圍廣、編研工作技術(shù)含量高，特別是編研作業(yè)需要進(jìn)行大量調(diào)查分析，專題研究，甚至人員培訓(xùn)等投入。合理制訂編研成品成本的計算標(biāo)準(zhǔn)，就成為實(shí)現(xiàn)編研勞動價值、探索有償服務(wù)的關(guān)鍵。目前，除了公開出版的編研成品以外，其他編研成品的成本主要是依據(jù)，用戶信息需求范圍的大小、服務(wù)內(nèi)容的難易程度、花費(fèi)勞動量多少等因素來確定。具體計算方法：一般是按照所消費(fèi)的人力、物力的直接成本（勞務(wù)、設(shè)備、原材料、勞動力耗費(fèi)），附加一定比例的固定資產(chǎn)折舊、勞務(wù)和管理費(fèi)用的估算。對于技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益明顯的編研項(xiàng)目，還應(yīng)該適當(dāng)增加估算即將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的價值，由供需雙方協(xié)商確定其成本的方法。

（三） 逐步實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是對崗位責(zé)任制的進(jìn)一步發(fā)展，旨在將編研人員的責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來，使編研人員創(chuàng)造的效益與他們的分配制度緊密聯(lián)系起來。通過建立完善的任務(wù)考核與獎勵制度，進(jìn)一步體現(xiàn)按勞分配的原則，從而調(diào)動編研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任制分為崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、編研項(xiàng)目承包制、定額管理和按編研工作的收入提成分配等形式。其核心問題是定機(jī)構(gòu)、定崗位、定任務(wù)、定責(zé)任，并制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，使編研工作逐步按照市場機(jī)制來運(yùn)作。

（四） 試行編研項(xiàng)目承包制

科技檔案編研項(xiàng)目特別是大型的編研項(xiàng)目，應(yīng)該嘗試采用承包制，既通過鑒定經(jīng)濟(jì)合同的方式承包編研項(xiàng)目。編研項(xiàng)目的承包具體分為縱向承包和橫向承包。縱向承包，是根據(jù)上級主管單位提出的編研要求，采取任務(wù)承包的方式；橫向承包，是指與外單位或其他系統(tǒng)的單位簽訂的編研項(xiàng)目合同。

編研項(xiàng)目承包合同應(yīng)該包括：規(guī)定編研主題范圍、編研成品的提供形式、編研任務(wù)完成的時間、編研成品應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量要求、編研的酬金付款方式以及違約責(zé)任等內(nèi)容。完成編研任務(wù)后，雙方應(yīng)該按照承包條件進(jìn)行成果鑒定，保證編研項(xiàng)目的承包者（包括單位、團(tuán)體、個人）獲取所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)利益。