譚必勇
美國檔案職業資格證書制度的起源和發展
1936年美國檔案工作者協會(Society of AmericanArchivists,SAA)成立以后，一直致力于推動檔案教育的發展和檔案工作者素質的提高。由于當時的檔案工作與圖書情報工作界限不清，加上社會各界對檔案工作缺乏了解，忽略了檔案工作學術性和質量要求，使得檔案教育在20世紀70年代以前一直沒有得到較快的發展。
20世紀70年代初，美國有不少圖書情報學院開設了檔案學課程，其中有幾所大學還將檔案課程作為研究生的學位課程。盡管如此，在20世紀80年代中后期以前尚未形成規模較大的正規檔案教育體系，從事檔案工作的人員大多接受的是歷史學、圖書情報學等其他專業教育，因而為了保證檔案人員的整體素質和檔案工作的水平，SAA下屬的“教育與專業發展委員會”(CEPD)于1985年6月提出了—份“檔案學家”證書獲得資格標準草案。這一標準草案標志著美國檔案職業資格證書制度的初步形成。1987年SAA成立了“臨時資格認證局”(Interim Board for Certification，IBC)，以確定職業化的檔案工作者的資格標準以及依據這些標準設計出考核的辦法。經過幾年的實踐和數次修改，1989年IBC運用這些標準對首批檔案工作者進行了資格認證，并在當年全美檔案工作者年會上正式成立了“檔案工作者資格認證學會“(Academy of Certified Archivists，ACA)，標志著美國檔案職業資格認證制度的正式確立。ACA提供的職業資格證書已經成為全美乃至整個北美地區的職業認證標準，在全世界產生了很大的影響。美國著名檔案學家Richard J．Cox曾經撰文對這一制度作了如下評價：“檔案職業資格證書制度的推行，檔案資格考試的采用和發展，以及ACA的成立，標志著一個檔案分析時期的結束和檔案行動時代的開端”。
美國檔案職業資格證書制度的主要內容
美國檔案職業資格證書制度采取的是考試制，就是指只有通過指定機構的考試并達到一定分數才能獲得檔案職業資格證書的制度。目前，“檔案工作者資格認證學會”(ACA)是整個北美地區惟一提供檔案行業職業資格考試的組織，它屬于—種非盈利性、自愿性和獨立性的組織，由于其考核標準客觀、全面和科學，具有理論和實踐相結合的特點，因而受到了許多用人單位的好評，成為美國許多檔案機構招聘人員的重要參考標準。
ACA提供的檔案職業資格證書是一種面向北美、兼及世界的開放式認證體系，體現了美國檔案工作的重要特點。只要向ACA提出申請并且具相應資格條件的人員，就可以參加考試。申請ACA提供的資格認證考試須具備以下條件之一：(1)獲得碩士學位(有在檔案管理機關從事研究學習的資歷)再加1年的專業工作經歷；(2)獲得碩士學位(沒有在檔案管理機關從事研究學習的資歷)再加2年的專業工作經歷；(3)曾經獲得資格證書(其證書已過期)的檔案專業人員。另外，為了滿足在校學生參加資格考試的要求，ACA提出了一個“預備資格會員(Provisional member)”方案，可以讓那些具有短期實踐經驗的在讀研究生參加職業資格認證考試，取得預備資格，在工作一定時期后方可取得正式資格證書。
資格認證考試每年一次，一般都是在全美檔案工作者協會年會召開的那個星期舉行?？荚嚨攸c主要有三類：一是檔案工作者協會舉行年會的所在地；二是由ACA(Board of Regents)事先指定的幾個地點；三是其他集體申請者(要求6人以上共同申請)所處的共同地點。考試內容主要來源于ACA頒布的“角色描繪聲明”(Role Delineation Statement)，2003年頒布的“角色描繪聲明”將職業檔案工作者掌握的基礎理論和實踐知識分為7個部分：(1)文件的選擇、鑒定和搜集；(2)文件的整理和著錄；(3)文件參考服務和存??；(4)文件的保管和保護；(5)推廣、宣傳和利用；(6)檔案管理規劃；(7)職業、倫理和法律責任。考試形式為100個多項選擇題，要求在3個小時內完成。
考試者一般在考試后的第八周左右就能獲得考試分數，成績合格者，如果其他條件符合(如是否繳費、是否具有職業工作經歷等)，就能獲得由ACA頒發的檔案工作者資格證書。如果成績沒有達到要求，可以繼續申請考試，繼續考試不受次數限制，仍每次考試必須繳納考試費用。
ACA提供的職業資格證書并不是終身認證，它需要進行定期的再認證。根據ACA的規定，獲得檔案職業資格證書的檔案工作者每過五年還必須再接受一次資格再認證的考核?？己说姆绞娇梢允侵匦聟⒓涌荚嚕部梢酝ㄟ^申請的方法。通過申請方式進行的，須通過對專業工作經歷、教育情況、專業學術研究活動、社會服務、學術寫作與編輯出版等五方面的情況進行考核，采取評分方法進行，達到一定分數者可通過考核。無論采取哪種再認證方式，都不需要繳納考核費用。
美國檔案職業資格證書制度的特色
1．非強制性的權威資格認證 美國是一個聯邦制國家，各州檔案機構具有很強的自主性和能動性，SAA對各地方性的檔案工作者協會也無領導關系。因此從ACA建立到現在，它仍然是整個北美地區惟一的職業資格認證學會。同時，由于ACA屬于民間的學術性組織，其認證活動也不可能具有強制性。然而，由于ACA的考試標準、考試內容、考試形式、試卷批改等各方面工作都聘請著名的教育專家、檔案學家和資深的檔案工作者擔任，保證了其認證的權威性。因此，不僅許多檔案工作者將其作為自我評價的手段，而且許多檔案機構將其頒發的職業資格證書作為考核、聘用人員的重要標準。例如，1996-1997年度SAA網站(http：//www.archivistes．org)發布的230個檔案工作招聘信息中，有219個要求具有資格證書。
2．職業資格證書制度與檔案高等教育的融合互補 檔案職業資格認證制度的推行，有利于重新界定檔案教育的性質、培養目標、專業界限，使檔案教育與檔案職業建立一種密切的關聯，從而推動檔案教育的長遠發展。例如，推動檔案研究生教育的發展本身就是檔案工作者資格認證學會成立目的之一，因此根據ACA的規定，只有具有研究生以上學歷的檔案人員才有資格參加這一資格認證考試，這無疑推動了全美檔案學研究生教育的發展。而在ACA的領導選舉中，檔案教育家占有十分重要的位置，其首任主席為檔案教育家，在已經產生的12任主席中，5位是來自于檔案教育領域的著名專家學者。在檔案職業資格證書制度的影響下，美國檔案高等教育一直就十分重視檔案工作理論和實踐的結合教育。2002年初，由SAA通過并頒布實施的《檔案學研究生培養計劃指南》中提出的課程體系與ACA的考試內容具有不少的重合性，就清晰地表明美國檔案學教育具有濃厚的職業化烙印。
美國檔案職業資格證書制度對我國的啟示
啟示一：建立客觀、公正、科學的職業資格考核體系。我國檔案工作領域尚未建立職業資格證書制度，國家檔案局頒布的有關檔案專業人員職務職稱方面的兩個規章——《檔案專業人員職務實行條例》(1986年)和《檔案專業技術人員繼續教育暫行規定》(1997年)，均未涉及職業資格認證的內容。目前，檔案從業人員缺乏全行業統一的上崗資格標準，檔案工作崗位缺乏職業準入控制，非專業人員進入檔案館等部門不存在太多的限制，雖然有些省市開展了資格上崗的培訓與考試，但其考核和鑒定缺乏較嚴格的標準，其結果往往是讓那些非專業人員極輕易地獲得專業職位。因此，從我國檔案工作實際來看，應當由中國檔案學會和各地方檔案學會牽頭，擔任檔案職業資格證書制度的執行者．并聘請社會各界的著名檔案學者、資深檔案專業研究人員，共同制定全國性的職業資格認證考試標準，逐步建立科學、規范、公正、公開的檔案職業資格考核體系。
啟示二：不同規模的檔案機構、不同層級的檔案崗位需要不同等級的職業資格考試。
—般來說，檔案機構的規模越大、級別越高，其對檔案工作者素質和能力的要求就越高，反之亦然。同樣，同一檔案機構內不同的檔案工作崗位對檔案人員的要求也各不相同。對于綜合素質要求高的崗位，如檔案參考咨詢服務、檔案編研等，要求檔案從業人員具有較高的資格等級。對于一般性的服務崗位，如檔案閱覽室的工作人員．其資格等級要求可以較低。另外，我國各地的政治、經濟、文化發展水平具有不平衡性的特點，在推行檔案職業資格證書制度的同時，也要針對不同地區檔案事業發展現狀采取相應的措施。因此，我們應當制定一系列的不同級別的職業資格認證體系，以適應我國檔案事業發展的實際情況。
啟示三：非終身資格認證與終身學習理念的一致性。
現代知識經濟社會，信息環境的日新月異和信息技術不斷變革，在影響著檔案學外部相關學科知識的同時、也使得檔案學本身的理論和方法面臨著更新。這就要求檔案工作者在工作中不斷更新知識結構和素養，樹立終身學習的新觀念。對此，美國檔案職業資格證書制度實行的非終身認證就體現了其對終身學習的重視。因此，我們應當制定和完善檔案工作者繼續教育計劃，在課程安排、師資力量、教學時間等方面做出科學的安排，并鼓勵在職人員參加各種舉術研討會、社區實踐等，從而構筑適合我國檔案人員終身學習的職業資格證書制度。
注釋：筆者于2004年3月4-5號通過電子郵件和ACA的秘書Shelley·Sweeney女士就相關問題進行咨詢，她的回復證實：ACA是北美惟一的檔案職業資格認證組織，并且其考試已推廣到香港等境外國家和地區。
(壹心摘自《中國檔案》2004年第9期)
美國檔案職業資格證書制度的起源和發展
1936年美國檔案工作者協會(Society of AmericanArchivists,SAA)成立以后，一直致力于推動檔案教育的發展和檔案工作者素質的提高。由于當時的檔案工作與圖書情報工作界限不清，加上社會各界對檔案工作缺乏了解，忽略了檔案工作學術性和質量要求，使得檔案教育在20世紀70年代以前一直沒有得到較快的發展。
20世紀70年代初，美國有不少圖書情報學院開設了檔案學課程，其中有幾所大學還將檔案課程作為研究生的學位課程。盡管如此，在20世紀80年代中后期以前尚未形成規模較大的正規檔案教育體系，從事檔案工作的人員大多接受的是歷史學、圖書情報學等其他專業教育，因而為了保證檔案人員的整體素質和檔案工作的水平，SAA下屬的“教育與專業發展委員會”(CEPD)于1985年6月提出了—份“檔案學家”證書獲得資格標準草案。這一標準草案標志著美國檔案職業資格證書制度的初步形成。1987年SAA成立了“臨時資格認證局”(Interim Board for Certification，IBC)，以確定職業化的檔案工作者的資格標準以及依據這些標準設計出考核的辦法。經過幾年的實踐和數次修改，1989年IBC運用這些標準對首批檔案工作者進行了資格認證，并在當年全美檔案工作者年會上正式成立了“檔案工作者資格認證學會“(Academy of Certified Archivists，ACA)，標志著美國檔案職業資格認證制度的正式確立。ACA提供的職業資格證書已經成為全美乃至整個北美地區的職業認證標準，在全世界產生了很大的影響。美國著名檔案學家Richard J．Cox曾經撰文對這一制度作了如下評價：“檔案職業資格證書制度的推行，檔案資格考試的采用和發展，以及ACA的成立，標志著一個檔案分析時期的結束和檔案行動時代的開端”。
美國檔案職業資格證書制度的主要內容
美國檔案職業資格證書制度采取的是考試制，就是指只有通過指定機構的考試并達到一定分數才能獲得檔案職業資格證書的制度。目前，“檔案工作者資格認證學會”(ACA)是整個北美地區惟一提供檔案行業職業資格考試的組織，它屬于—種非盈利性、自愿性和獨立性的組織，由于其考核標準客觀、全面和科學，具有理論和實踐相結合的特點，因而受到了許多用人單位的好評，成為美國許多檔案機構招聘人員的重要參考標準。
ACA提供的檔案職業資格證書是一種面向北美、兼及世界的開放式認證體系，體現了美國檔案工作的重要特點。只要向ACA提出申請并且具相應資格條件的人員，就可以參加考試。申請ACA提供的資格認證考試須具備以下條件之一：(1)獲得碩士學位(有在檔案管理機關從事研究學習的資歷)再加1年的專業工作經歷；(2)獲得碩士學位(沒有在檔案管理機關從事研究學習的資歷)再加2年的專業工作經歷；(3)曾經獲得資格證書(其證書已過期)的檔案專業人員。另外，為了滿足在校學生參加資格考試的要求，ACA提出了一個“預備資格會員(Provisional member)”方案，可以讓那些具有短期實踐經驗的在讀研究生參加職業資格認證考試，取得預備資格，在工作一定時期后方可取得正式資格證書。
資格認證考試每年一次，一般都是在全美檔案工作者協會年會召開的那個星期舉行?？荚嚨攸c主要有三類：一是檔案工作者協會舉行年會的所在地；二是由ACA(Board of Regents)事先指定的幾個地點；三是其他集體申請者(要求6人以上共同申請)所處的共同地點。考試內容主要來源于ACA頒布的“角色描繪聲明”(Role Delineation Statement)，2003年頒布的“角色描繪聲明”將職業檔案工作者掌握的基礎理論和實踐知識分為7個部分：(1)文件的選擇、鑒定和搜集；(2)文件的整理和著錄；(3)文件參考服務和存??；(4)文件的保管和保護；(5)推廣、宣傳和利用；(6)檔案管理規劃；(7)職業、倫理和法律責任。考試形式為100個多項選擇題，要求在3個小時內完成。
考試者一般在考試后的第八周左右就能獲得考試分數，成績合格者，如果其他條件符合(如是否繳費、是否具有職業工作經歷等)，就能獲得由ACA頒發的檔案工作者資格證書。如果成績沒有達到要求，可以繼續申請考試，繼續考試不受次數限制，仍每次考試必須繳納考試費用。
ACA提供的職業資格證書并不是終身認證，它需要進行定期的再認證。根據ACA的規定，獲得檔案職業資格證書的檔案工作者每過五年還必須再接受一次資格再認證的考核?？己说姆绞娇梢允侵匦聟⒓涌荚嚕部梢酝ㄟ^申請的方法。通過申請方式進行的，須通過對專業工作經歷、教育情況、專業學術研究活動、社會服務、學術寫作與編輯出版等五方面的情況進行考核，采取評分方法進行，達到一定分數者可通過考核。無論采取哪種再認證方式，都不需要繳納考核費用。
美國檔案職業資格證書制度的特色
1．非強制性的權威資格認證 美國是一個聯邦制國家，各州檔案機構具有很強的自主性和能動性，SAA對各地方性的檔案工作者協會也無領導關系。因此從ACA建立到現在，它仍然是整個北美地區惟一的職業資格認證學會。同時，由于ACA屬于民間的學術性組織，其認證活動也不可能具有強制性。然而，由于ACA的考試標準、考試內容、考試形式、試卷批改等各方面工作都聘請著名的教育專家、檔案學家和資深的檔案工作者擔任，保證了其認證的權威性。因此，不僅許多檔案工作者將其作為自我評價的手段，而且許多檔案機構將其頒發的職業資格證書作為考核、聘用人員的重要標準。例如，1996-1997年度SAA網站(http：//www.archivistes．org)發布的230個檔案工作招聘信息中，有219個要求具有資格證書。
2．職業資格證書制度與檔案高等教育的融合互補 檔案職業資格認證制度的推行，有利于重新界定檔案教育的性質、培養目標、專業界限，使檔案教育與檔案職業建立一種密切的關聯，從而推動檔案教育的長遠發展。例如，推動檔案研究生教育的發展本身就是檔案工作者資格認證學會成立目的之一，因此根據ACA的規定，只有具有研究生以上學歷的檔案人員才有資格參加這一資格認證考試，這無疑推動了全美檔案學研究生教育的發展。而在ACA的領導選舉中，檔案教育家占有十分重要的位置，其首任主席為檔案教育家，在已經產生的12任主席中，5位是來自于檔案教育領域的著名專家學者。在檔案職業資格證書制度的影響下，美國檔案高等教育一直就十分重視檔案工作理論和實踐的結合教育。2002年初，由SAA通過并頒布實施的《檔案學研究生培養計劃指南》中提出的課程體系與ACA的考試內容具有不少的重合性，就清晰地表明美國檔案學教育具有濃厚的職業化烙印。
美國檔案職業資格證書制度對我國的啟示
啟示一：建立客觀、公正、科學的職業資格考核體系。我國檔案工作領域尚未建立職業資格證書制度，國家檔案局頒布的有關檔案專業人員職務職稱方面的兩個規章——《檔案專業人員職務實行條例》(1986年)和《檔案專業技術人員繼續教育暫行規定》(1997年)，均未涉及職業資格認證的內容。目前，檔案從業人員缺乏全行業統一的上崗資格標準，檔案工作崗位缺乏職業準入控制，非專業人員進入檔案館等部門不存在太多的限制，雖然有些省市開展了資格上崗的培訓與考試，但其考核和鑒定缺乏較嚴格的標準，其結果往往是讓那些非專業人員極輕易地獲得專業職位。因此，從我國檔案工作實際來看，應當由中國檔案學會和各地方檔案學會牽頭，擔任檔案職業資格證書制度的執行者．并聘請社會各界的著名檔案學者、資深檔案專業研究人員，共同制定全國性的職業資格認證考試標準，逐步建立科學、規范、公正、公開的檔案職業資格考核體系。
啟示二：不同規模的檔案機構、不同層級的檔案崗位需要不同等級的職業資格考試。
—般來說，檔案機構的規模越大、級別越高，其對檔案工作者素質和能力的要求就越高，反之亦然。同樣，同一檔案機構內不同的檔案工作崗位對檔案人員的要求也各不相同。對于綜合素質要求高的崗位，如檔案參考咨詢服務、檔案編研等，要求檔案從業人員具有較高的資格等級。對于一般性的服務崗位，如檔案閱覽室的工作人員．其資格等級要求可以較低。另外，我國各地的政治、經濟、文化發展水平具有不平衡性的特點，在推行檔案職業資格證書制度的同時，也要針對不同地區檔案事業發展現狀采取相應的措施。因此，我們應當制定一系列的不同級別的職業資格認證體系，以適應我國檔案事業發展的實際情況。
啟示三：非終身資格認證與終身學習理念的一致性。
現代知識經濟社會，信息環境的日新月異和信息技術不斷變革，在影響著檔案學外部相關學科知識的同時、也使得檔案學本身的理論和方法面臨著更新。這就要求檔案工作者在工作中不斷更新知識結構和素養，樹立終身學習的新觀念。對此，美國檔案職業資格證書制度實行的非終身認證就體現了其對終身學習的重視。因此，我們應當制定和完善檔案工作者繼續教育計劃，在課程安排、師資力量、教學時間等方面做出科學的安排，并鼓勵在職人員參加各種舉術研討會、社區實踐等，從而構筑適合我國檔案人員終身學習的職業資格證書制度。
注釋：筆者于2004年3月4-5號通過電子郵件和ACA的秘書Shelley·Sweeney女士就相關問題進行咨詢，她的回復證實：ACA是北美惟一的檔案職業資格認證組織，并且其考試已推廣到香港等境外國家和地區。
(壹心摘自《中國檔案》2004年第9期)
