干部人事檔案的形成和發展

干部人事檔案的形成和發展過程～可歸納為六個階段。

(一)      形成階段,建黨以來——1956年8月,

建國初期～適應革命與建國初期的形勢需要～干部檔案工作逐步產生～在這個時期形成的反映干部政治身份、政治歷史和工作表現的材料～為后來建立干部檔案打下了一定基礎。

(二)      建設和發展階段,1956年——1966年,

1956年8月上旬～中央組織部在北京召開了第一次全國干部檔案工作座談會。同年9月～頒發了《干部檔案管理工作的暫行規定》和《干部檔案整理辦法》～標志著我國干部檔案工作的正式開展。

(三)      受干擾、破壞階段,1966年——1976年,

1966年的“文化大革命”～給我們黨和國家以及全國人民帶來了沉重的災難。“四人幫”的黑手同樣伸向了干部檔案工作～檔案管理人員遭到迫害～管理制度遭到嚴重破壞～大量干部檔案材料遭到泄密。

(四)      重新恢復階段,1976年——1990年,

粉碎“四人幫”～特別是三中全會召開以后～干部檔案工作撥亂反正～逐步恢復正常工作秩序。1980年2月～中央組織部在北京召開了第二次全國干部檔案工作會議。會議制定了《關于加強干部檔案工作的意見》和《干部檔案工作條例》～完善了制度法規。

(五)      新的發展時期,1990年——2000年,

1990年12月4日～中央組織部在北京召開第三次全國干部檔案工作會議～會后重新修訂了《干部檔案工作條例》～制定了《干部檔案整理工作細則》和《關于干部檔案材料收集歸檔的暫行規定》。1995年11月28日～中央組織部在北京召開全國干部人事檔案工作經驗交流會～表彰了一批全國干部人事檔案工作先進集體和先進工作者。1996年6月～上海市召開了干部人事檔案工作經驗交流會。同年4月～中組部重新修訂頒發《干部人事檔案材料收集歸檔規定》～更加完善、健全了收集歸檔制度。主要成果:

1、進一步健全和完善了各項制度。市委組織部匯編出版了《干部檔案工作常用文件選編》和《干部人事檔案工作問題解答》二本書。

2、加強檔案材料收集～不斷充實干部檔案內容。

3、加強了對管檔人員的業務培訓。

4、積極開展目標管理工作。1996年中組部下發了《關于印發〈干部人事檔案工作目標管理暫行辦法〉和〈干部人事檔案工作目標管理考評標準〉的通知》以及《干部人事檔案工作目標管理檢查驗收細則》～上海從1998年起開展了干部人事檔案目標管理工作～從1999年開始對達標成果進行驗收。至2006年底～上海共有達標單位1009個～其中一級單位212個～二級單位267個～三級單位530個。

(六)      逐步提高規范化、制度化、科學化管理水平,2000年——至今,

中組部于2005年11月召開了全國第四次干部檔案工作會議。上海市在開展干部人事檔案制度化、規范化、科學化建設方面主要做了以下工作:

1、抓好學歷學位檢查清理工作。市委組織部于2002年至2003年開展了上海市局、處級干部學歷學位檢查清理工作。

2、抓好干部檔案審核工作。根據中組部的要求～市委組織部從2004年起～對本市市管干部檔案進行審核～并于2005年完成了審核工作～同年8月通過了中組部的驗收。2006年3月～市委組織部下發了《關于開展干部人事檔案審核工作的通知》～在各區縣、部委辦和直屬局級單位開展了干部人事檔案審核工作。2007年4月～又下發了《關于對干部人事檔案審核工作進行檢查驗收的通知》～開始對完成審核工作的單位進行檢查驗收～至2008年3月～55個區縣、部委辦和直屬局級單位中有49個單位達到干部人事檔案審核工作標準。

3、研究建立科學化管理體系。市委組織部于1992年開發研制了計算機“干部人事檔案輔助管理系統”～從目錄入手實行計算機管理～1998年又開發了“干部人事檔案管理系統”軟件～加強信息化管理的功能。目前～信息開發與共享～電子檔案的建立已成為干部人事檔案發展的趨勢與目標～也是我們目前研究的重要課題。