農(nóng)村土地承包檔案歸檔工作講座
一、歸檔分類整理
所有材料分四大類整理即：文書綜合類（3種）、合同類（4種）、確權(quán)登記類（16種）、糾紛調(diào)處類（2種）和區(qū)級確權(quán)登記類材料（11種）。每種材料均以組為單位進行整理，以村為單位進行歸檔立卷。
確權(quán)登記類檔案中戶代表委托書、摸底表、確權(quán)表、頒證申請以確權(quán)表為基礎(chǔ)按統(tǒng)一順序整理，未確權(quán)戶的其它三種材料單獨存放。如：xx街xx街第一組確權(quán)表第一戶為張三，戶代表委托書、摸底表、頒證申請第一組第一戶也是張三。以此類推。
二、檔案裝訂
（一）要求。
1、以組為單位進行裝訂，可以是一個組也可是多個組，視檔案皮厚度確定裝訂組數(shù)。
2、目錄內(nèi)容要與卷內(nèi)內(nèi)容一致。
（二）檔案裝訂。
1、卷內(nèi)目錄使用。
見樣表2《卷內(nèi)目錄》。卷內(nèi)目錄適用于合同類中的土地承包合同和土地承包補簽合同、確權(quán)登記類檔案。
樣表2-1用于編排一個組目錄， 樣表2-2用于編排多個組目錄。
見樣表3《卷內(nèi)目錄》，適用于文書綜合類、糾紛調(diào)處類、合同類中的其它各業(yè)承包合同和合同流轉(zhuǎn)備案材料。
卷 內(nèi) 目 錄 樣表3
2、編寫目錄。
（1）同卷內(nèi)目錄的序號和頁次按流水號順序編排。并對應(yīng)編排卷內(nèi)內(nèi)容的頁次。
（2）目錄用彩頁紙統(tǒng)一打印。整理后的戶代表委托書、摸底表、確權(quán)表、頒證申請可使用同一目錄。
（3）同卷內(nèi)裝訂多組材料時，在卷內(nèi)目錄內(nèi)標明組別，組與組之間用彩頁隔開，并在彩頁上標注組別。
（三）裝訂順序。
卷內(nèi)目錄→卷內(nèi)內(nèi)容→卷內(nèi)備考表（一張）
見樣表4《卷內(nèi)備考表》。
（四）檔案封皮的填寫。
第一欄蓋章內(nèi)容為：XXX市XX區(qū)。
第二欄蓋章內(nèi)容為：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)街XX村XX組（X組-X組）
第三欄蓋章內(nèi)容為：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記和材料名稱。
第四欄蓋章內(nèi)容為：自XX年X月至XX年X月的填寫為卷內(nèi)材料形成的啟止時間；保管期限：按樣表1《指導(dǎo)目錄》填蓋30年、永久。
第五欄蓋章內(nèi)容為：本卷共X件X頁的填寫：如為同種材料，卷內(nèi)裝訂幾個組就是幾件（如戶代表委托書），如為多種材料有幾種就是幾件（如文書類檔）
（五）歸檔號的編排填寫方法。
1、四類檔案和區(qū)級確權(quán)登記類檔案均分別按001、002……nnn流水號的順序編排歸檔號。
2、文書綜合類、合同類、糾紛調(diào)處類按樣表1《指導(dǎo)目錄》序號編寫流水號。
3、確權(quán)登記類檔案歸檔號的編排順序。
見樣表5《XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案確權(quán)登記類存檔順序》。
《XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案確權(quán)登記類存檔順序》 樣表5
一是村級檔案順序。
（1）戶代表委托書。 （2）登記理事會推選材料。
（3）土地經(jīng)營現(xiàn)狀臺帳（內(nèi)容為摸底臺帳）。 （4）集體耕地實測臺帳。
（5）集體自然資源臺帳。 （6）空間位置圖（內(nèi)容為地籍臺帳）。
（7）土地承包臺帳（內(nèi)容為確權(quán)臺帳）。 （8）證書發(fā)放登記簿。
（9）確權(quán)情況統(tǒng)計表。 （10）耕地情況統(tǒng)計表。
二是鄉(xiāng)級存檔順序。
（1）土地經(jīng)營現(xiàn)狀臺帳（內(nèi)容為摸底臺帳）。 （2）集體耕地實測臺帳。
（3）集體自然資源臺帳。 （4）空間位置圖（內(nèi)容為地籍臺帳）。
（5）土地承包情況匯總清冊。 （6）確權(quán)情況統(tǒng)計表。
（7）耕地情況統(tǒng)計表。
三是區(qū)級存檔順序。
（1）登記申請書（內(nèi)容為農(nóng)戶頒證申請）。
（2）權(quán)屬變更登記材料（內(nèi)容為分戶協(xié)議、更名協(xié)議、轉(zhuǎn)讓（互換）協(xié)議和申請書等）。
（3）現(xiàn)場勘界確認材料（內(nèi)容為確權(quán)臺帳）。 （4）空間位置圖（內(nèi)容為地籍臺帳）。
（5）登記公告材料（內(nèi)容為確權(quán)公示照片等材料。
（6）土地承包情況匯總清冊。 （7）證書發(fā)放登記簿。
（8）集體自然資源臺帳。 （9）土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。
（10）確權(quán)情況統(tǒng)計表。 （11）耕地情況統(tǒng)計表。
4、以上五類檔案歸檔時，村的順序要一致。見樣表6
xx街土地承包檔案歸檔立卷（裝柜）村級順序號 樣表6
三、檔案裝盒
（一）要求：按同種檔案裝盒。如一個檔案盒內(nèi)不允許即裝戶代表委托書又裝登記理事會推選材料，只能裝一種檔案，一個檔案盒內(nèi)裝幾本同種檔案視情況而定。
（二）檔案盒封皮的填制
1、案卷題名（正面）：盒內(nèi)檔案的材料名稱（橫章）。
2、編制單位：即存檔單位。例如：區(qū)級存檔填蓋：XX區(qū)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級存檔填蓋：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，村級存檔填蓋：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村。
3、編制日期：二0一一年X月X日。
4、保管期限：按樣表1《XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案歸檔指導(dǎo)目錄》填蓋永久、30年。
5、案卷題名（側(cè)面）：盒內(nèi)檔案的材料名稱（豎章）。案卷題名下方填蓋：XX村XX組（X組-X組）。
6、檔號：見樣表7 《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街土地承包檔案檔號編號目錄》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街土地承包檔案檔號編號目錄 樣表7
四、檔案盒裝柜
1、鄉(xiāng)級按四類檔案和區(qū)級確權(quán)登記類檔案，共五類分別裝柜。
2、村級按四類檔案分別裝柜。
3、每類檔案裝柜按檔號的流水號順序裝柜。
4、檔案柜外要做標識。
五、XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案
分類目錄的編制
鄉(xiāng)、村分別按裝柜的類別打印編制檔案分類目錄。
見樣表8-（1-5）。
樣表8-1
XXX市XX區(qū)
xx街農(nóng)村土地承包檔案
文書（綜合）類目錄
編制單位:xx街農(nóng)經(jīng)站
二0一一年十月二十一日
XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案分類目錄 樣表8-1
XXX市XX區(qū)
xx街農(nóng)村土地承包檔案
合同類目錄
編制單位:xx街農(nóng)經(jīng)站
二0一一年十月二十一日
XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案分類目錄 樣表8-2
XXX市XX區(qū)
xx街農(nóng)村土地承包檔案
確權(quán)類目錄
編制單位:xx街農(nóng)經(jīng)站
二0一一年十月二十一日
XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案分類目錄 樣表8-3
XXX市XX區(qū)
xx街農(nóng)村土地承包檔案
糾紛調(diào)處類目錄
編制單位:xx街農(nóng)經(jīng)站
二0一一年十月二十一日
XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案分類目錄 樣表8-4
XX市XX區(qū)
農(nóng) 村 土 地 承 包 檔 案
確 權(quán) 類 目 錄
編制單位:XX區(qū)農(nóng)經(jīng)站
二0一一年十月二十一日
XX區(qū)農(nóng)村土地承包檔案分類目錄 樣表8-5
六、印鑒使用
1、印鑒分橫、豎兩種。見樣表9
2、橫章用于：檔案封皮和檔案盒的正面。
3、豎章用于：檔案盒的側(cè)面(案卷題名欄)，其中，檔案盒側(cè)面的檔號和案卷題名下方用橫章（標明該盒屬XX村XX組（X組—X組）。
XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)印鑒使用情況表 樣表9
