​一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的意義

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是一種用于全面、詳細(xì)記錄單位和個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的參保和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)檔案，是最終向參保人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。檔案內(nèi)容涉及具有保存價(jià)值的專業(yè)性材料，如紙質(zhì)材料、電子文檔、聲像材料等。社會(huì)保險(xiǎn)檔案的內(nèi)容主要由三部分組成：各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的綜合信息；參保企業(yè)、參保人員、參保離退休人員的基本信息；社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)臺(tái)賬等。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)部門的基礎(chǔ)工作，在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的需要，也是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自身發(fā)展的必然要求，更有利于提高社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量。

二、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀及存在問題

1.對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠。有的社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只注重對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金回報(bào)，將社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理當(dāng)做可有可無(wú)的工作，而忽視了對(duì)其的資金支持和技術(shù)支持。軟硬件投入相對(duì)較少，人員配備、經(jīng)費(fèi)不到位等,這些都增加了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的難度。

2.管理手段和方法與快速發(fā)展的事業(yè)不相適應(yīng)。由于軟、硬、人三方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃，因而檔案工作未能發(fā)揮出應(yīng)有的功效。部分社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍然延用過去手工操作的陳舊管理模式，查找資料全靠人工，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下。無(wú)法及時(shí)開展檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，直接影響了對(duì)工作的評(píng)價(jià)。托管人員、失業(yè)人員等檔案管理不規(guī)范，檔案時(shí)刻面臨著流失、失控現(xiàn)象。

3.社保檔案管理人員專業(yè)水平有待全面提高。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因?qū)n案管理重視不夠，根本不注重對(duì)檔案管理工作人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，造成了業(yè)務(wù)檔案管理專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)力量

缺乏的局面。此外，在有些社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理部門存在檔案管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，對(duì)檔案管理工作熱情不高，投入的精力和時(shí)間不夠，影響了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作。

4.管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范。近些年來(lái)，各地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)檔案管理工作規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，制定了一系列的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度。但是，由于沒有全國(guó)性的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，各地社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)又因?yàn)榈赜虼嬖诤艽蟛町悾髯詾檎?，各地的制度也不盡相同，使社保檔案在管理和應(yīng)用上差別很大，不能進(jìn)行進(jìn)一步的資源整合，很難適應(yīng)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展要求。

三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的對(duì)策

1.提高思想認(rèn)識(shí)，提供組織保障。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理工作的首要措施，是培養(yǎng)人們的社保檔案管理的意識(shí)，這就給各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出了要求，需要各級(jí)部門做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的宣傳工作，將社保檔案管理工作提高到重要工作上來(lái)，從組織上為社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作提供有力保障。

2.加大投入力度，提供基礎(chǔ)保障。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大業(yè)務(wù)檔案管理工作資金投入，要建造標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫(kù)房，要有獨(dú)立的檔案室和查閱室，購(gòu)置移動(dòng)式檔案柜和其他檔案設(shè)備；配備消防、通風(fēng)、安全設(shè)備；研發(fā)和購(gòu)置檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)檔案電子化管理。

3.統(tǒng)一管理程序，提供制度保障。理順社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作管理機(jī)制，制定社保檔案分類大綱和管理細(xì)則。對(duì)每一類業(yè)務(wù)檔案都要制定出相應(yīng)的管理規(guī)范，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)完整的制度體系，力爭(zhēng)做到有章可循、照章辦事、依法建檔、規(guī)范管檔。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供人員保障。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，檔案管理工作人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)必須具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力。要狠抓檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，采取專題培訓(xùn)、以干代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，提高檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平，努力造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理隊(duì)伍。

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作十分必要。在社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展的今天，從培養(yǎng)社保檔案管理意識(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立檔案管理專業(yè)隊(duì)伍、完善檔案管理制度等方面，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的工作，對(duì)于保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者:高晶 單位:吉林省社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中心