《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，領導班子換屆，會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員。

（二）人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成員。

本項規定包括兩種情形：1.黨委換屆時，參加民主推薦人員為人大常委會、政府、政協黨組成員；2.人大常委會、政府、政協換屆時，參加民主推薦人員為人大常委會、政府、政協全體領導成員。

（三）紀委領導成員。

紀委領導成員，是指紀委書記、副書記、常委。

（四）人民法院、人民檢察院主要領導成員。

（五）黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領導成員。

第四、第五項中的“主要領導成員”，是指黨政主要負責同志。對于地方黨委、人大、政府、政協領導班子成員兼任黨政工作部門領導職務的，該部門主持常務工作的副職參加民主推薦。

（六）下一級黨委和政府主要領導成員。

（七）其他需要參加的人員。

“其他需要參加的人員”，一般包括部分擔任過本級領導職務的老同志，黨代表、人大代表、政協委員等。民主推薦的參加人員范圍，在很大程度上決定著推薦結果的真實性，因此，應當按照知情度、關聯度、代表性的原則，根據當地實際情況和以往慣例做法，認真研究確定其他需要參加的人員。對于參加民主推薦的黨代表、人大代表、政協委員，可以在一定范圍內隨機抽樣確定。