檔案事業(yè)管理手段(三種)
檔案事業(yè)管理,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,綜合運(yùn)用各種手段,促進(jìn)檔案事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。檔案事業(yè)管理手段主要有以下三種:
(一)檔案事業(yè)管理法律手段
檔案事業(yè)管理法律手段,是通過(guò)制定檔案法律法規(guī),建立起完備的檔案法律法規(guī)體系,加強(qiáng)檔案法制宣傳教育,提高全社會(huì)檔案法制觀念,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),嚴(yán)肅查處違反檔案法律法規(guī)的行為,依法管理檔案事業(yè),實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的法治化。法律手段是檔案事業(yè)管理的根本手段。
(二)檔案事業(yè)管理行政手段
檔案事業(yè)管理行政手段,是指檔案行政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī),分層次地組織指揮、監(jiān)督檢查所在行政區(qū)域和所屬部門的檔案工作,實(shí)現(xiàn)檔案行政管理職能的一種方法。行政手段是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)管理的基本手段,也是有效手段。檔案事業(yè)行政管理主要通過(guò)制定和執(zhí)行政策制度、規(guī)劃計(jì)劃等方式實(shí)現(xiàn)。
檔案事業(yè)行政管理必須切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,做到宏觀強(qiáng)化、微觀放權(quán),即在全面履行檔案行政管理職能的同時(shí),加強(qiáng)檔案事業(yè)規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。而對(duì)檔案事務(wù)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,可以交給檔案工作協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等群眾組織和檔案事務(wù)所(咨詢公司)等商業(yè)性社會(huì)檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(三)檔案事業(yè)管理經(jīng)濟(jì)手段
檔案事業(yè)管理經(jīng)濟(jì)手段,是指運(yùn)用物質(zhì)利益的手段管理檔案事務(wù),充分調(diào)動(dòng)檔案部門、檔案人員和參與檔案事務(wù)的社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)檔案工作效益的一種管理方法。經(jīng)濟(jì)手段是檔案事業(yè)管理的必要補(bǔ)充,它必須與法律手段、行政手段相結(jié)合才能取得實(shí)效。
檔案事業(yè)管理經(jīng)濟(jì)手段,包括對(duì)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)項(xiàng)目以及科技項(xiàng)目的補(bǔ)助,對(duì)在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人、對(duì)檔案捐贈(zèng)者、對(duì)優(yōu)秀檔案學(xué)術(shù)研究和科技成果的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理和使用的監(jiān)督檢查等等。