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安徽省民營企業(yè)檔案管理辦法

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第一條為加強民營企業(yè)檔案管理,依法規(guī)范民營企業(yè)檔案工作行為,促進民營企業(yè)檔案工作為企業(yè)各項工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法?!   〉诙l民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中直接形成的對國家、社會和企業(yè)具有保存價值的文字

  第一條為加強民營企業(yè)檔案管理,依法規(guī)范民營企業(yè)檔案工作行為,促進民營企業(yè)檔案工作為企業(yè)各項工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
  
  第二條民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中直接形成的對國家、社會和企業(yè)具有保存價值的文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等形式的歷史記錄。
  
  民營企業(yè)檔案是企業(yè)的重要資產(chǎn)和信息資源,屬于企業(yè)所有,受國家法律保護。
  
  第三條民營企業(yè)的檔案管理是指對民營企業(yè)形成的檔案進行收集、整理、歸檔、保管、鑒定、銷毀、移交、統(tǒng)計和開發(fā)利用等活動。
  
  第四條民營企業(yè)依法承擔保護其形成和管理的檔案的義務(wù),建立和開展檔案工作,維護檔案的完整與安全,并有效提供利用。
  
  第五條縣級以上各級人民政府檔案行政管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的民營企業(yè)檔案工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)依法建立和開展檔案工作。
  
  民營企業(yè)應(yīng)當接受檔案行政管理部門對檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
  
  第六條檔案行政管理部門、政府經(jīng)濟管理部門、工商聯(lián)及有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當相互配合、協(xié)調(diào),加強對民營企業(yè)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù),把推動民營企業(yè)建立健全檔案工作列入工作日程,為民營企業(yè)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造平等競爭的法律環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境,促進民營企業(yè)提升檔案管理水平。
  
  第七條民營企業(yè)應(yīng)當依法加強檔案管理,建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、科學(xué)的、高效適用的檔案管理體制,對檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理。
  
  第八條民營企業(yè)應(yīng)當明確檔案管理的部門或人員,負責企業(yè)檔案工作,履行下列職責:
  
 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,制定本企業(yè)文件材料歸檔和檔案保管、利用、保密、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度;
  
  (二)統(tǒng)籌規(guī)劃并負責本企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用工作;
  
  (三)指導(dǎo)本企業(yè)各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作;
  
 ?。ㄋ模┍O(jiān)督、指導(dǎo)本企業(yè)所屬機構(gòu)(含境外機構(gòu))的檔案工作。企業(yè)檔案人員應(yīng)當具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
  
  第九條民營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實際,建立文件材料歸檔制度,明確企業(yè)文件材料的歸檔范圍(見附件)、時間、要求,保證歸檔文件材料齊全、完整、準確、系統(tǒng)。
  
  歸檔文件材料應(yīng)當為原件,其載體和字跡應(yīng)當符合耐久性要求。具有保存價值的電子文件,應(yīng)當形成一份相應(yīng)的紙質(zhì)文件一并歸檔保存。
  
  第十條民營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)檔案管理的業(yè)務(wù)標準、規(guī)范要求,對歸檔文件材料進行系統(tǒng)整理,確定檔案保管期限,劃定檔案密級,便于保管和利用。
  
  第十一條民營企業(yè)應(yīng)當采取有效措施維護檔案安全,必須妥善保管好自身形成和保管的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當保密的檔案,這些檔案主要包括:
  
  1、對國家、社會產(chǎn)生重大影響,涉及國家榮譽、利益的有關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的檔案;
  
  2、填補國內(nèi)外空白的行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的檔案,以及在國內(nèi)屬于高新技術(shù)、先進設(shè)備和行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的檔案;
  
  3、參與或承擔國家和省重大科研項目、重大建設(shè)項目的檔案;
  
  4、反映地方特色、行業(yè)特點,對研究本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要憑證或參考價值的檔案;
  
  5、我國傳統(tǒng)、獨有的工藝、配方檔案;
  
  6、涉及社會公共利益和國家安全、國家秘密的檔案;
  
  7、記錄黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及安徽省主要領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)考察、調(diào)研、參加重大活動的檔案;
  
  8、其他對國家和社會具有保存價值的檔案。
  
  前款所列檔案,對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀和不安全的,檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時,可以收購或者征購。
  
  鼓勵民營企業(yè)向國家綜合檔案館寄存、捐贈或者出賣本條第一款所列檔案。向國家綜合檔案館以外的單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓或贈送的,必須報經(jīng)縣級以上檔案行政管理部門批準;嚴禁向外國人和外國組織出賣或贈送;禁止私自攜運出境。
  
  第十二條民營企業(yè)應(yīng)當做好檔案的利用工作,開發(fā)檔案信息資源,為企業(yè)提供及時、有效的服務(wù)。
  
  政府有關(guān)部門、司法部門依法執(zhí)行公務(wù)需要查閱民營企業(yè)檔案時,民營企業(yè)必須提供。
  
  第十三條民營企業(yè)應(yīng)當對保管期限已滿的檔案進行鑒定,對確無保存價值的檔案登記造冊,按有關(guān)規(guī)定經(jīng)企業(yè)法定代表人批準后,進行監(jiān)銷。銷毀本《辦法》第十一條所列檔案時,須報同級檔案行政管理部門審核。銷毀會計檔案,按《安徽省會計檔案管理辦法實施細則》執(zhí)行。
  
  第十四條民營企業(yè)應(yīng)當適應(yīng)企業(yè)信息化的要求,加強檔案信息化建設(shè),提高企業(yè)檔案管理水平和管理效率。
  
  第十五條民營企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動,應(yīng)當參照《安徽省國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》做好檔案的處置工作。
  
  第十六條根據(jù)自愿原則,民營企業(yè)可以參加檔案行政管理部門組織、指導(dǎo)開展的下列檔案工作活動:
  
  1、檔案工作協(xié)作組或協(xié)會;
  
  2、檔案學(xué)會;
  
  3、有關(guān)檔案工作會議;
  
  4、檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢;
  
  5、檔案專業(yè)職稱評審、考試;
  
  6、檔案工作表彰;
  
  7、檔案工作學(xué)習(xí)、交流、考察、觀摩;
  
  8、檔案技術(shù)服務(wù)、檔案信息資源開發(fā);
  
  9、其他相關(guān)檔案工作活動。
  
  第十七條經(jīng)協(xié)商同意,國家綜合檔案館可以有計劃地將具有代表性的民營企業(yè)的檔案列入接收進館范圍。
  
  第十八條有條件的國家綜合檔案館可以為民營企業(yè)提供檔案寄存服務(wù),應(yīng)當維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。
  
  第十九條民營企業(yè)及其工作人員在檔案工作中做出突出成績和貢獻的或向國家捐贈重要珍貴檔案的,有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰或獎勵。
  
  第二十條違反本辦法規(guī)定,造成民營企業(yè)檔案丟失、損毀或泄密的,檔案行政管理部門應(yīng)當依法進行查處。
  
  第二十一條民營企業(yè)認為檔案行政管理部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。
  
  第二十二條本省其他民營經(jīng)濟實體的檔案管理,參照本《辦法》執(zhí)行。
  
  第二十三條本《辦法》由安徽省檔案局負責解釋。
  
  附件:安徽省民營企業(yè)文件材料歸檔范圍
  
  附件:
  
  安徽省民營企業(yè)文件材料歸檔范圍
  
  一、黨群(社團)工作形成的文件材料
  
 ?。ㄒ唬h務(wù)綜合性工作、黨員代表大會或黨組織其他有關(guān)會議。
  
  (二)黨組織建設(shè)、黨員和黨員干部管理、黨紀監(jiān)察工作、重要政治活動或事件。
  
 ?。ㄈ┬麄骷八枷胝喂ぷ?、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作。
  
 ?。ㄋ模┞毠ご泶髸?、工會工作、共青團工作、女工工作。
  
 ?。ㄎ澹I(yè)學(xué)會、協(xié)會工作、群眾團體活動。
  
  二、行政管理工作形成的文件材料
  
  (一)企業(yè)籌備期的可行性研究、申請、批準、企業(yè)章程。
  
 ?。ǘ┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子(包括董事會、股東會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,下同)構(gòu)成及變更,企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)及變更。
  
  (三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子活動。
  
  (四)綜合性行政事務(wù),企業(yè)事務(wù)公開,文秘、機要、保密、信訪工作,印鑒的管理。
  
  (五)法律事務(wù),政紀監(jiān)察,公證工作。
  
  (六)審計工作。
  
 ?。ㄆ撸┞毠と耸鹿芾?,勞動合同管理,勞動工資和社會保險,職工招聘、錄用、調(diào)配,職務(wù)任免,職稱評聘。
  
  (八)職工教育與培訓(xùn)工作。
  
 ?。ň牛┽t(yī)療衛(wèi)生、計劃生育工作。
  
 ?。ㄊ┖笄诟@?,住房管理。
  
  (十一)安全保衛(wèi),綜合治理,防范自然災(zāi)害。
  
 ?。ㄊ┩馐鹿ぷ?。
  
  三、經(jīng)營管理工作形成的文件材料
  
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)改革,經(jīng)營戰(zhàn)略決策。
  
 ?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)展規(guī)劃、各項專業(yè)發(fā)展計劃,責任制管理,各種統(tǒng)計報表,企業(yè)綜合性統(tǒng)計分析。
  
  (三)資產(chǎn)管理,房地產(chǎn)管理,資本運作,對外投資,股權(quán)管理,多種經(jīng)營管理,產(chǎn)權(quán)及其變動,清產(chǎn)核資。
  
 ?。ㄋ模倨髽I(yè)所有的知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標、著作權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計、反不正當競爭)和商業(yè)秘密及其管理。
  
  (五)企業(yè)信用管理(企業(yè)申請登記注冊、商標注冊、納稅記錄、借貸還貸、信用評估、質(zhì)量論證、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、資質(zhì)認定、出口關(guān)稅、審計、合同履約、售后服務(wù)、客戶信用狀況、傾銷反傾銷、索賠反索賠、社會對企業(yè)良好評價的證件、文字、圖片等)、形象宣傳。
  
 ?。┥虅?wù)合同正本及與合同有關(guān)的補充材料,有關(guān)的資信調(diào)查等。
  
  (七)財務(wù)管理,資金管理,成本價格管理。
  
 ?。ò耍┪镔Y采購、保存、供應(yīng)和流通。
  
 ?。ň牛┙?jīng)營業(yè)務(wù)管理,服務(wù)質(zhì)量管理。
  
 ?。ㄊ┚惩忭椖抗芾怼?br />  
 ?。ㄊ唬┱型稑隧椖抗芾怼?br />  
  四、生產(chǎn)技術(shù)管理工作形成的文件材料
  
 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)準備、組織、調(diào)度工作。
  
 ?。ǘ┵|(zhì)量管理,質(zhì)量檢測和質(zhì)量控制工作。
  
  (三)能源管理。
  
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè),科技管理。
  
 ?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全,消防工作,交通管理。
  
 ?。┉h(huán)境保護、檢測與控制。
  
 ?。ㄆ撸┯嬃抗ぷ?。
  
  (八)標準化工作。
  
  (九)檔案、圖書、情報工作。
  
  五、產(chǎn)品生產(chǎn)或業(yè)務(wù)開發(fā)工作形成的文件材料
  
  A工業(yè)企業(yè)
  
  (一)產(chǎn)品的市場調(diào)研、立項論證、設(shè)計。
  
  (二)產(chǎn)品的工藝、工裝、試制、加工制造。
  
 ?。ㄈ┊a(chǎn)品的檢驗、包裝。
  
 ?。ㄋ模┊a(chǎn)品的銷售與售后服務(wù)。
  
  (五)產(chǎn)品鑒定、評優(yōu)。
  
 ?。┊a(chǎn)品質(zhì)量事故分析及處理。
  
  B非工業(yè)企業(yè)
  
  (一)業(yè)務(wù)項目的研發(fā)與形成。
  
 ?。ǘI(yè)務(wù)項目的經(jīng)營。
  
 ?。ㄈI(yè)務(wù)項目的保障與監(jiān)督。
  
  六、科學(xué)技術(shù)研究工作形成的文件材料
  
 ?。ㄒ唬┛蒲许椖康恼{(diào)研、申報立項。
  
 ?。ǘ┛蒲许椖康难芯?、試驗。
  
 ?。ㄈ┛蒲许椖康目偨Y(jié)、鑒定。
  
 ?。ㄋ模┛蒲许椖康膱螵?、推廣應(yīng)用。
  
  七、基本建設(shè)和技術(shù)改造工作形成的文件材料
  
  (一)基建項目和技術(shù)改造項目的可行性研究、立項、勘探、測繪、招標、投標、征遷工作,以及建設(shè)單位項目管理工作。
  
 ?。ǘ┗椖亢图夹g(shù)改造項目的設(shè)計。
  
 ?。ㄈ┗椖亢图夹g(shù)改造項目的施工。
  
 ?。ㄋ模┗椖亢图夹g(shù)改造項目的監(jiān)理。
  
 ?。ㄎ澹┗椖亢图夹g(shù)改造項目的竣工和驗收。
  
 ?。┗椖亢图夹g(shù)改造項目的評獎、創(chuàng)優(yōu)。
  
 ?。ㄆ撸┗椖康氖褂?、維修、改建、擴建。
  
  (八)事故分析和處理。
  
  八、設(shè)備儀器管理形成的文件材料
  
 ?。ㄒ唬┵徶迷O(shè)備、儀器的立項審批,購置合同。
  
  (二)設(shè)備、儀器的開箱驗收或接收。
  
  (三)設(shè)備、儀器的安裝調(diào)試。
  
 ?。ㄋ模┰O(shè)備、儀器的使用、維護和改造、報廢。
  
 ?。ㄎ澹┦鹿史治龊吞幚?。
  
  九、會計工作形成的文件材料
  
 ?。ㄒ唬嫅{證。
  
 ?。ǘ嬞~簿。
  
  (三)財務(wù)報告及報表。
  
 ?。ㄋ模┢渌募牧稀?br />  
  十、職工個人管理形成的文件材料
  
 ?。ㄒ唬┞毠ぃòx退休職工、死亡職工)的履歷材料。
  
 ?。ǘ┞毠さ淖詡鞑牧?。
  
  (三)職工的鑒定、考核。
  
 ?。ㄋ模┞毠さ膶I(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。
  
  (五)職工的獎勵與處分。
  
  (六)職工的工資、保險、福利待遇等。
  
 ?。ㄆ撸┞毠さ呐嘤?xùn)與崗位技能評定等。
  
 ?。ò耍┢渌涊d個人重要社會活動的文件材料。
  
  十一、非紙質(zhì)載體的文件材料
  
 ?。ㄒ唬┞曄裎募牧希浩髽I(yè)在重要活動中形成的照片、錄音帶、錄像帶。
  
 ?。ǘ╇娮游募浩髽I(yè)在重要工作活動中形成的記錄在磁帶、磁盤、光盤等載體上的文本、數(shù)據(jù)、圖形、圖像及元數(shù)據(jù)、背景信息等。
  
  (三)實物:企業(yè)獲得的榮譽獎狀、證書、錦旗、獎杯、獎牌、獲贈的紀念品、書畫作品、產(chǎn)品樣品實物。
  
  十二、其他對國家、社會和企業(yè)有保存價值的文件材料。

 

 
(文/小編)
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