咸陽(yáng)城東、渭水北岸，一座懸掛“渭城檔案”的八層大樓赫然而立。3月12日這座大樓竣工，標(biāo)志著咸陽(yáng)市渭城區(qū)檔案新館正式落成，近五年的奔波和努力終于有了結(jié)果，附近的居民甚至有些吃驚地說(shuō)：檔案館還能這么氣派呢？！這就是渭城區(qū)檔案局局長(zhǎng)任蒞在剛上任時(shí)立下的目標(biāo)：要讓檔案事業(yè)“紅火”起來(lái)。
在檔案新館建設(shè)工程完工之前，咸陽(yáng)市渭城區(qū)檔案館（局）甚至沒(méi)有一個(gè)像樣的檔案庫(kù)房。1987年，從零起步的渭城區(qū)檔案館（局）掛上了牌子。可因?yàn)榈胤姜M小，消防、庫(kù)房溫濕度等硬件指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家“九防”標(biāo)準(zhǔn)，各類檔案長(zhǎng)期存放于不達(dá)標(biāo)的庫(kù)房，大量應(yīng)接收進(jìn)館的檔案不能接收，檔案的保管存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，檔案的利用與服務(wù)受到了極大限制。那時(shí)的檔案館猶如一個(gè)保管倉(cāng)庫(kù)。
1 建新館：?jiǎn)?dòng)雖晚 理念超前 步伐不小
2014年11月，任蒞被任命為渭城區(qū)檔案局局長(zhǎng)。走馬上任第一周，她就接到了省檔案局指導(dǎo)處處長(zhǎng)王凱的電話：“你們局新館建設(shè)再不立項(xiàng)，‘十二五’中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)計(jì)劃就要結(jié)束了，‘十三五’你們能不能再被列入這個(gè)計(jì)劃就兩說(shuō)了。”放下電話，任蒞迅速摸清情況，立下目標(biāo)，并很快拿出方案，呈報(bào)給上級(jí)部門(mén)審批。等待審批是難熬的，等的時(shí)間越久，意味著今后的工作越難開(kāi)展。任蒞帶領(lǐng)同事，開(kāi)始頻繁地奔波于各級(jí)部門(mén)。值得慶幸的是，功夫不負(fù)有心人，了解到這一項(xiàng)目的重要性，區(qū)委區(qū)政府高度重視建館立項(xiàng)。區(qū)政府在全區(qū)土地只有19平方公里、且沒(méi)有一塊閑置土地的情況下，劃撥區(qū)環(huán)衛(wèi)處垃圾清運(yùn)車停車場(chǎng)為建設(shè)用地，至此，渭城區(qū)檔案新館建設(shè)終于被列入咸陽(yáng)市的土地規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃中，做為渭城區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目的綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，很快，國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)財(cái)政劃撥的三千五百萬(wàn)元建設(shè)資金到位。帶著“時(shí)間表、路線圖”，任蒞強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)建設(shè)進(jìn)度，最終，占地3.4畝的渭城區(qū)綜合檔案館建設(shè)完成并順利開(kāi)館。
走進(jìn)渭城區(qū)檔案新館，映入眼簾的是一面高4米、寬8米、厚8厘米的鍛銅浮雕。這塊浮雕立足于渭城區(qū)檔案局具體工作內(nèi)容，從當(dāng)?shù)厝宋脑戳鞒霭l(fā)，沿著時(shí)間軸向，依照檔案管理工作的性質(zhì)和范圍，用圖像、寫(xiě)實(shí)及符號(hào)化的藝術(shù)語(yǔ)言，拼接、定格、概括了在人類文明傳承、交流與融合發(fā)展的過(guò)程中，檔案的歷史、成就和作用，寓意令人肅然起敬。銅雕的右下角有一處特殊的設(shè)計(jì)，是一塊包括環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能密集架和智慧檔案館在內(nèi)的，有關(guān)數(shù)字化檔案館的構(gòu)想發(fā)展圖，任蒞指著它說(shuō)：“這，就是未來(lái)。”
“現(xiàn)在，我們已投入了五百多萬(wàn)元正在完善智慧檔案館，過(guò)一段時(shí)間，群眾拿著身份證來(lái)就可以查到自己所有的公開(kāi)檔案。”任蒞驕傲地說(shuō)。在新館設(shè)計(jì)之初，任蒞與副局長(zhǎng)李雪玲帶著工作人員四處取經(jīng)學(xué)習(xí)，中央檔案館、青島檔案館、漢中檔案館、陜甘川檔案館等許多地方都留下了她們的足跡。新館建成后，來(lái)參觀的同行們發(fā)現(xiàn)其設(shè)計(jì)理念和實(shí)際功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大家的想象。運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)控制等技術(shù)，從檔案的“收、管、存、用”四個(gè)方面，可以實(shí)現(xiàn)檔案一體化、智能化管理。每個(gè)庫(kù)區(qū)都設(shè)有指紋門(mén)禁和RFID門(mén)禁系統(tǒng)、全覆蓋影像監(jiān)控、檔案保管環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制設(shè)備等；館庫(kù)內(nèi)全部采用智能密集架并配備了電子層架簽，每一件實(shí)體檔案也配備了RFID電子標(biāo)簽，所有的實(shí)體檔案信息都被采集到管理系統(tǒng)中，解決了檔案的批量讀取和精確查找問(wèn)題，在接待群眾查檔時(shí)，工作人員只需輸入關(guān)鍵字段，系統(tǒng)就可以完成實(shí)體檔案的精確定位并自動(dòng)打開(kāi)檔案所在的密集架，大大提高了管理人員的工作效率；配備的智能盤(pán)點(diǎn)車和手持設(shè)備，依托系統(tǒng)管理平臺(tái)，通過(guò)掃描層架標(biāo)和實(shí)體檔案電子標(biāo)簽，可以實(shí)現(xiàn)檔案盤(pán)點(diǎn)、順架、數(shù)據(jù)采集、查找和統(tǒng)計(jì)流通資料等功能，大大減少了檔案管理人員的工作量，提升了工作效率。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，檔案實(shí)體得到最大保護(hù)，利用需求可以瞬間滿足。
“啟動(dòng)雖晚、步伐卻快”。為進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字檔案館，國(guó)內(nèi)一些省、市檔案館已經(jīng)開(kāi)始嘗試建設(shè)智慧檔案館，但區(qū)（縣）一級(jí)檔案館能夠建成智慧檔案館的幾乎沒(méi)有。這項(xiàng)工作，渭城區(qū)檔案館（局）走在了省內(nèi)很多地市檔案館的前列。
2 找位置：有為才能有位
任蒞回憶，“在反復(fù)溝通、解釋、說(shuō)明建館重要性的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)最難的是，怎樣才能讓人們理解檔案的價(jià)值和檔案工作的意義。‘有為才能有位’，我們首先得讓人們看到檔案的價(jià)值。”為此，渭城區(qū)檔案局決定邊建新館、邊搞建設(shè)。
利用“6·9國(guó)際檔案日”“法制宣傳日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，精心組織宣傳活動(dòng)，讓群眾了解檔案；充分利用網(wǎng)站、微博、報(bào)刊雜志等大眾媒體平臺(tái)，開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒅R(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，大力宣傳檔案的重要性；組織全區(qū)檔案工作人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、就地舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平。不斷加大的工作力度，不斷推陳出新的工作方式，使得渭城檔案工作成效顯著。兩年時(shí)間接收各類檔案資料21000余卷（盒、件），館藏?cái)?shù)量幾乎翻了一番，同時(shí)也極大地豐富了館藏類別，現(xiàn)館藏檔案目錄查閱已實(shí)現(xiàn)了電子化。在挖掘檔案資源利用方面，區(qū)檔案館也做了不少努力，除了常規(guī)的編研著作外，還積極開(kāi)展檔案的搶救工作。趁渭城區(qū)老村莊拆遷之際，征集檔案，組織編撰《古韻今風(fēng)話變遷——渭城區(qū)拆移村莊錄》一書(shū)，完整記錄渭城區(qū)7個(gè)街辦51個(gè)正在拆遷或已經(jīng)消失的村莊情況。同時(shí)積極開(kāi)展方言語(yǔ)音建檔工作，成為咸陽(yáng)市首批通過(guò)陜西省方言語(yǔ)音建檔工作驗(yàn)收的區(qū)（縣）檔案局。
經(jīng)過(guò)大家的共同努力，2018年渭城區(qū)檔案工作年檢合格率達(dá)到90%以上，其中優(yōu)秀等次達(dá)到40%；業(yè)務(wù)考核連續(xù)三年獲全市第一；檔案宣傳工作連續(xù)三年獲得全省先進(jìn)單位。用一個(gè)熟人的話說(shuō)“過(guò)去都不知道還有個(gè)檔案局，現(xiàn)在你們檔案局還真紅火啊！”這讓任蒞很是驕傲。
3 下結(jié)論：“我們不只是保管檔案的人！”
2018年下半年，咸陽(yáng)市的機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始了。看了征求意見(jiàn)稿，任蒞立刻找到了區(qū)編辦和分管領(lǐng)導(dǎo)，“‘保管檔案的人員’?我們檔案局可不光是保管檔案，你們對(duì)檔案工作的理解太片面了，我們的人可不能用‘保管檔案的人員’這幾個(gè)字概況。”
2019年初，渭城區(qū)正式下發(fā)了《關(guān)于區(qū)檔案局職能機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸的通知》，“原區(qū)檔案局承擔(dān)的行政職能劃歸區(qū)委辦，對(duì)外加掛區(qū)檔案局牌子，現(xiàn)有人員整建制劃轉(zhuǎn)區(qū)委辦。保留區(qū)檔案館，仍為區(qū)委直屬事業(yè)單位。”看到文件，任蒞放心了。渭城區(qū)的機(jī)構(gòu)改革順應(yīng)了檔案事業(yè)發(fā)展的需要，館、局職能合理劃分，但與很多單位機(jī)改的結(jié)果不同，渭城區(qū)檔案局是整建制劃轉(zhuǎn)，檔案局的牌子保留了下來(lái)，11名工作人員的身份順利轉(zhuǎn)為公務(wù)員。
“領(lǐng)導(dǎo)，只是個(gè)引導(dǎo)。”任蒞不無(wú)感慨地說(shuō)，“大量的工作都是依靠基層的團(tuán)隊(duì)完成的。人少力量大，單位雖然不起眼，但只要大家齊心協(xié)力，我們就能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。”
2017年，渭城區(qū)檔案局定下了‘三年三步走’工作目標(biāo)。第一步是在2018年完善檔案信息化平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)軟、硬件升級(jí)，實(shí)現(xiàn)渭城區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、各立檔單位與檔案管理網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫連接，持續(xù)推進(jìn)館藏檔案的數(shù)字化加工，并完成20萬(wàn)條全文數(shù)據(jù)掃描任務(wù)。第二步是全面數(shù)字化階段。在2019年要對(duì)館藏各類檔案進(jìn)行全面數(shù)字化加工，完成120萬(wàn)條全文數(shù)據(jù)掃描任務(wù)；加大檔案服務(wù)平臺(tái)和檔案網(wǎng)站的建設(shè)力度，依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)檔案信息資源的廣泛共享。第三步是數(shù)字檔案室推進(jìn)階段。到2020年，要建成10個(gè)基層示范數(shù)字檔案室；區(qū)檔案館完成60萬(wàn)條全文數(shù)據(jù)掃描任務(wù)，館藏整體數(shù)字化比例達(dá)到50%。目前，區(qū)檔案館館藏實(shí)體檔案中利用率較高的婚姻檔案文件級(jí)信息已全部錄入完畢，全面數(shù)字化加工工作也于今年1月正式開(kāi)始，檔案數(shù)字化完成了60%。渭城轄區(qū)內(nèi)四個(gè)街道辦事處已有三家配備了檔案管理軟件用于實(shí)體檔案的管理。顯而易見(jiàn)，三步走計(jì)劃將會(huì)提前完成。
“這些我們11個(gè)人做出的工作成績(jī)，可不能被輕描淡寫(xiě)。”任蒞認(rèn)真地強(qiáng)調(diào)。
檔案的良好“效益”，在這個(gè)曾經(jīng)不起眼的小檔案館里得到最大限度的體現(xiàn)。隨著渭城區(qū)檔案新館的建成和投入使用，渭城區(qū)檔案館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作水平在不斷提升，蘭臺(tái)人的干勁兒更足了。相信未來(lái)，渭城區(qū)綜合檔案館必將成為社會(huì)各界利用檔案的中心，成為人民群眾落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的助手，成為渭城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器，將為渭城檔案和群眾文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可靠保障。
渭城的明天會(huì)更好！
