2022年中央一號文件明確提出,今年,我國將鞏固提升農村集體產權制度改革成果。農村集體產權制度改革,是我國農村改革中重大制度創新。
農村集體產權制度改革是維護農民合法權益、增加農民財產性收入的重大舉措。
2017年以來,農業農村部與16個聯席會議成員單位,先后部署5批試點,覆蓋全國所有涉農縣市區。目前,改革階段性任務已基本完成。
其中,農村集體產權制度改革的主要四項工作包括:
一是開展清產核資。就是如何弄清村集體的資產底數。對村集體所有的資金、資產、資源進行全面清理核實,摸清村集體家底,健全管理制度,防止資產流失。
二是確認成員身份。就是確定哪些人可以享有村集體資產的權益。依據有關法律法規,統籌考慮戶籍、土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素,經過民主協商、公示程序確認成員資格。
三是實行股份合作制改革。就是村集體資產如何收益分配。按照一定比例分給確認成員股份,發股權證,讓農民擁有股份,并按照股份獲得分紅,真正成為集體的主人。
四是發展集體經濟。就是如何通過集體經濟讓農民朋友增收。成立村集體經濟組織,即村股份經濟合作社,帶領農民發展村集體經濟。集體有了收入,就能為全體農民提供公共服務,同時農民朋友按股分紅,收入也會隨著增加。
為了鞏固農村集體產權制度的改革成果,同時必須要全面完成農村集體產權制度改革檔案的整理歸檔工作。
農村集體產權制度改革檔案工作案例
江蘇省常州市江北區
根據市《關于做好農村集體產權制度改革檔案管理工作的通知》文件精神,新北區在完成新北區123家股份經濟合作社股改檔案資料規范化整理的基礎之上,積極開展農村集體產權制度改革檔案數字化入館工作。
截至今年2月底,新北區已有83家股份經濟合作社的股改檔案完成檔案編頁、電子條目錄入、件號簽章、電子掃描、圖形處理等工作,掃描圖形處理率達67.48%。
廣西省百色田東縣
在今年3月前,已全面完成農村集體產權制度改革檔案工作。通過組織檔案業務培訓,分組到各鄉鎮指導檔案的收集和整理工作,實行統一領導、分級實施、分類歸檔、集中保管,抓實抓好檔案的收集、整理、分類、裝訂、編目、裝盒、上柜,并將檔案目錄錄入檔案管理軟件,全面完成田東縣農村集體產權制度改革檔案工作的規范化建設。
目前,田東縣產權辦共整理了2016-2021年深化農村集體產權制度改革綜合材料、農村集體經濟組織登記賦碼、股份經濟聯合社換屆調整變更等產權改革檔案194盒944件,全縣10個鄉鎮171個村(社區)檔案也全部規范整理歸檔。
農村集體產權制度改革檔案加工
在改革實施過程中,往往會形成大量具有考證和利用價值的原始記錄、會議記錄、相關文件、圖片資料等文件,這些改革檔案資料是重要歷史見證,是實現改革“留痕可追溯”的重要手段。
為了實現對檔案檔案數字化的整理保管,可以通過引入購買專業第三方檔案數字化加工服務的方式,來進一步加強對農村集體資產管理。
暢飛揚檔案數字化加工服務
暢飛揚是一家專注于檔案數字化軟硬件解決方案的廠家,同時提供全方位的數字化加工服務。目前擁有完善的數字化加工隊伍,得到過全國各行各業各類型檔案的數字化加工用戶,累計處理漢/英文1000億字以上,數字化加工圖像超15億頁以上,為客戶提供了完善便捷專業的服務解決方案。
暢飛揚通過檔案信息化建設帶動檔案規范化建設,從檔案利用需求出發,應用暢飛揚新一代檔案管理系統、暢飛揚數據采集加工系統開展檔案數據采集和數字化工作,使農村集體產權制度改革檔案做到齊全完整、準確規范、安全管理、有效利用。
按照《農村集體產權制度改革質量驗收標準》等規定,將成員確認中“一戶一檔”的立卷要求做為產權制度改革檔案工作的重中之重,將每一份檔案整理工作落到實處,抓具體、抓細致,以高標準驗收作為數字化加工團隊的共同目標!