檔案價值鑒定與銷毀
1.1 檔案鑒定工作概述
“鑒”字，最早是銅鏡子的意思，后又引申為仔細看、鑒別的意思。廣義上的鑒定，是運用專門知識或技能對某事物進行鑒別和判斷的一種活動。
明確兩個概念：檔案鑒定與檔案價值鑒定
所謂檔案價值的鑒定工作，就是檔案館（室）按照一定的原則、標準和方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。
1.2 檔案鑒定工作的主要內容
1、標準
制定檔案價值鑒定的有關標準
包括單行規定和檔案保管期限表等
2、判定
具體判定檔案材料的價值
確定其保管期限
3、銷毀
剔除無保存價值和保管期滿的檔案
按規定進行銷毀或做相應的處理
檔案價值鑒定的階段性：
1. 文件歸檔之前的鑒定；
2. 在機關檔案室保管期滿向檔案館移交時的檔案永久保存鑒定；
3. 檔案館保管期滿的檔案再鑒定。
1.3 檔案鑒定工作的意義
1. 便于發揮檔案作用
2. 便于檔案的安全保管
3. 便于應付突然事變
4. 檔案價值鑒定是決定檔案生死存亡的基本手段
1.4 鑒定檔案價值的標準
1. 檔案的內容標準——看文件內容的重要性
一般來說，反映黨的方針政策、重大事件，主要業務活動比反映行政事務、一般業務活動的重要；
反映本機關主要職能活動、基本情況比反映非主要職能活動和一般情況的重要；
反映中心工作比反映日常工作的重要；
反映全局性的比反映局部性的重要；
有針對性、依據性、需要貫徹執行的比普發性、參考性的重要；
有有效時間長的比有效時間短的重要；
典型性的比一般性的重要。
2. 檔案的內容標準——看文件內容的獨特性
內容獨特、新穎的檔案材料有較大的利用價值。因此，檔案館（室）鑒定檔案價值時，應充分重視檔案內容的獨一無二性。
凡是具有本機關、特殊人物、特殊成果和具有開創意義的新人、新事、新方針、新政策方面的檔案及各種特色檔案，應盡可能予以保存，并適當延長保管期限。
3. 檔案的內容標準——看文件內容的真實性
文件內容真實可靠才具有利用價值，內容不實則喪失利用價值而應剔除，若將內容不實的文件保存并提供利用，會因以訛傳訛而產生負面影響。
只有在特定歷史條件下，避免人為造成“歷史空白”，才允許保存一些文件本身形成是真實的但內容不真實的文件材料，并謹慎地、批判地加以利用。
4. 檔案的內容標準——看文件內容的綜合性
分析文件內容信息的綜合性或集中性，主要看文件在記載某一事件、某一活動、某一主題時，是詳細還是簡略，是深入具體還是膚淺概括。
這種分析需要與其他文件聯系起來進行比較、判斷。
5. 檔案形成的時間及時效標準
（1）文件形成時間對檔案價值的影響，具體表現在文件行程時間的遠近，文件形成于特別時期還是一般時期。普魯士的邁斯奈爾就提出“高齡檔案應當受到尊重”的思想。
根據這一思想，許多國家制定了禁銷檔案的日期，禁銷日期之前的檔案應當全部保存。
（2）檔案價值的時效性，表現為檔案可以在不同時期滿足人們不同需要的階段性，即現實的使用價值、歷史的參考價值和鑒賞的文物價值
6. 檔案的形式特征標準
（1）文件的名稱。
（2）文件的正本。
（3）文件的外形特點。
檔案屬性特征的各個方面是互相聯系、不可分割的。檔案自身各方面的特征，對檔案的保存價值發生影響時，往往呈現出比較復雜的情況。
為此，分析檔案價值時，必須綜合地分析和考察文件各個方面的特征及其作用，切忌孤立地、機械地單從某一方面的特征就判定檔案的保存價值。
1.5 檔案價值鑒定的方法
1、定性分析與綜合
2、直接鑒定法
3、比例鑒定法
4、模糊綜合評價法
5、選樣鑒定法
6、系統優化法
1.6 檔案保管期限表
檔案保管期限表，是用表冊的形式列舉檔案的來源、內容和形式并指明其保管期限的一種指導性文件。
（一）能夠保證鑒定工作的質量和提高鑒定工作的效率
（二）能夠有效地防止任意銷毀文件
檔案保管期限表
1、通用檔案保管期限表
2、機關檔案保管期限表
3、同系統機關檔案保管期限表
4、同類型機關檔案保管期限表
5、專門檔案保管期限表
1.7 檔案的銷毀
（一）檔案室的檔案鑒定工作
在機關檔案室，檔案價值鑒定工作通常分三個階段實施。
1. 文件歸檔時的價值鑒定（歸檔范圍的確定）
2. 對歸檔保存檔案保存時限的鑒定
3. 對保管期限已滿，向檔案館移交時鑒定
（二）檔案館的檔案鑒定工作
在綜合性檔案保管機構，檔案價值鑒定工作通常分四個部分：
1. 檔案保管單位移交檔案的鑒定（是否具有永久或長期保存價值）；
2. 長期檔案保管期滿的價值鑒定
3. 平時收集檔案價值鑒定；
4. 檔案信息公開的鑒定。
（三）檔案價值鑒定工作流程
1. 根據檔案保管時限要求，將接受價值鑒定的檔案進行匯總、分類；
2. 組建檔案價值鑒定小組；
3. 根據檔案保管期限表的條款要求，對檔案進行價值鑒定；
4. 填寫檔案價值鑒定表，明晰每份文件的保管期限要求；
5. 將價值鑒定完畢的檔案進行整理入庫；
6. 對列入銷毀的檔案進行登記；
7. 將檔案銷毀登記冊交由相關責任部門審批；
8. 對銷毀檔案進行再次確認，并整理打包；
9. 銷毀檔案
（四）檔案銷毀程序
檔案銷毀是把經過鑒定對失去價值的檔案作毀滅性處置的過程。
1. 制作檔案銷毀清冊，對即將銷毀的檔案進行登記。
2. 為了便于主管領導部門審批，應對所要銷毀檔案的主要原因、法律依據、鑒定過程、鑒定人員組成，銷毀檔案的內容、種類和數量等情況做出簡要說明。
3. 無論采用什么方式銷毀，均應有兩人以上監銷，負責監督檔案確已銷毀后，在銷毀清冊注明“已銷毀”字樣和銷毀日期，并由銷毀人簽字。
