為深入貫徹落實(shí)中央、省委從嚴(yán)管理干部精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔作用工作監(jiān)督的意見》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步從嚴(yán)管理我校干部人事檔案，按照《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)〈全國干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案〉的通知》（組通字[2014]32號）和《中共河北省委組織部關(guān)于印發(fā)〈河北省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案〉的通知》（冀組字[2014]71號）要求，在全校集中開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。為保證工作順利進(jìn)行，制定本方案。
一、總體要求
堅持以黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全國、全省組織部長會議、整治選人用人不正之風(fēng)座談會、全國、全省干部監(jiān)督工作會議和全國、全省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會議的要求，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，本著積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的原則，在全校集中開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。
二、審核范圍及內(nèi)容
此次專項(xiàng)審核的范圍是全校干部人事檔案，重點(diǎn)是處級干部人事檔案。重點(diǎn)審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及主要社會關(guān)系等信息，尤其是注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。
1、出生時間的確定。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號）要求，未認(rèn)定的，要進(jìn)行認(rèn)定；已認(rèn)定的，要按照政策進(jìn)行核實(shí)。認(rèn)定和核實(shí)結(jié)果要征求干部本人意見并簽字確認(rèn)。更改半年內(nèi)的，由上級組織人事部門認(rèn)定；更改半年以上或跨年度的，報再上一級組織人事部門認(rèn)定。對檔案記載與戶籍登記不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最早最先記載的出生日期為依據(jù)。如組織認(rèn)定結(jié)果與干部本人意見不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)（必要時以適當(dāng)方式進(jìn)行公示），并對本人進(jìn)行情況說明。對涂改嚴(yán)重?zé)o法辨認(rèn)的，由組織人事部門到其原籍公安機(jī)關(guān)對戶口原始底簿進(jìn)行調(diào)查或通過調(diào)閱其直系近親屬的檔案取證，必要時送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。
2、參加工作時間的確定。嚴(yán)格按照不同時期有關(guān)參加工作的政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對個別因當(dāng)時參軍、參加工作時年齡較小不符合法定要求的，要按當(dāng)時政策規(guī)定和本人實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，做出規(guī)范認(rèn)定。嚴(yán)禁以當(dāng)時入伍或參加工作時間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。
3、入黨時間的確定。嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，特殊情況按照中組部《黨齡的計算方法》（中組部組織局1997年10月編印）進(jìn)行認(rèn)定。
4、學(xué)歷學(xué)位的確定。嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對學(xué)歷學(xué)位材料存有疑義的，要到省級教育行政部門或有關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。
5、干部經(jīng)歷的確定。通過審核干部檔案有關(guān)轉(zhuǎn)正定級、干部任免等材料，或采取實(shí)地調(diào)查核實(shí)的辦法，重點(diǎn)審查工作經(jīng)歷和任職經(jīng)歷是否真實(shí)，是否符合實(shí)際情況。
6、干部身份的確定。嚴(yán)格按照進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式分別予以認(rèn)定。對統(tǒng)招統(tǒng)配的大中專畢業(yè)生，要審查其《派遣證》、《招生登記表》（或招生部門提供的《招生錄檢表》）以及有關(guān)學(xué)籍情況材料是否真實(shí)有效；對轉(zhuǎn)干錄干人員，既要審查是否符合當(dāng)時政策規(guī)定的資格條件，又要審核批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件和其他依據(jù)材料；對軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實(shí)有據(jù)。
三、審核時間
此次專項(xiàng)審核總體時間為2014年11月至2015年12月。
四、方法步驟
第一階段：動員部署階段（2014年11月）
1、制定方案。制定具體工作方案，細(xì)化審核范圍、時間安排、方法步驟、保障措施等。
2、動員部署。開專題會議，對專項(xiàng)審核工作進(jìn)行動員部署，對參加審核工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉政策、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。
第二階段：審核認(rèn)定階段（2014年12月—2015年8月）
3、審核登記。第一步，個人申報。干部本人如實(shí)填寫《干部情況登記表》（附表1，每人填寫一份）、《干部任免審批表》（附表5，處科級干部填寫），經(jīng)所在部門或黨組織核準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限，報組織部或人事處干部檔案室主管部門。第二步，審核登記。干部人事檔案的審核登記工作按照“2+1”模式進(jìn)行。先由每個審核小組（組織部與人事處各1個組）的2名審核員審核，審核時按照審核內(nèi)容和要求，逐卷逐頁逐項(xiàng)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題如實(shí)登記。尤其是要嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字[2006]41號）和中組部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》（中組發(fā)[2014]9號等文件要求，認(rèn)真核對干部的出生日期，確保準(zhǔn)確無誤。再填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》（附表3）并共同簽字后，由1名復(fù)審員（由組織部、人事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審員在《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》上簽字后，該卷檔案結(jié)束審核。
4、匯總分析。按照干部管理權(quán)限，對審核登記中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真分析，掌握各類問題的具體情況，提出初步處理意見。
5、調(diào)查核實(shí)。對干部重要信息的真空存疑的，干部本人要做出書面說明，由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
6、組織認(rèn)定。根據(jù)審核情況，召開部（處）務(wù)會或檔案專項(xiàng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對干部信息在會上進(jìn)行研究認(rèn)定。組織對干部信息已有認(rèn)定且符合政策規(guī)定的，以組織已有認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，由組織復(fù)核填寫《干部任免審批表》（附表5），檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》（附表7），交干部本人核對并簽字確認(rèn)。本人意見與組織認(rèn)定意見不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)，并對本人進(jìn)行情況說明。
7、問題處理。對審核發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況，妥善處理，對所有問題特別是歷史遺留問題要慎重對待，按照干部管理權(quán)限，由黨委組織部或人事處根據(jù)政策和實(shí)際情況處理，不能主觀臆斷、妄下結(jié)論。
⑴檔案材料不齊全、不規(guī)范的，要根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時間和并加蓋組織部或人事處公章。
⑵干部重要信息記載不一致的，要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對經(jīng)過調(diào)查沒有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的，本著從嚴(yán)掌握的原則，結(jié)合檔案記載情況綜合研判確定。
⑶檔案造假的，要責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書面檢查，并予以糾正；情況嚴(yán)重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。
8、材料歸檔。管檔科室根據(jù)上會研究認(rèn)定結(jié)果，分別由審核人、干部本人和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》（附表7），簽注會議討論決定意見，與調(diào)查核實(shí)形成的依據(jù)證明材料一并歸入本人檔案。同時，對審核過程中的補(bǔ)充收集材料、個人說明材料等，要認(rèn)真鑒別、及時歸檔，并按照最新干部人事檔案整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理。
第三階段；抽查總結(jié)階段（2015年8月至12月）
9、督導(dǎo)抽查。組織部、人事處干部人事檔案審核清理的小組之間要互相交叉檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通解決。校干部人事檔案專項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組要做好抽查和巡回督查工作。第一步，聽取匯報。督查組通過聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門干部人事檔案專項(xiàng)清理工作情況，查找存在的突出問題。第二步，抽查檔案。按照突出重點(diǎn)的原則隨機(jī)抽取一定數(shù)量干部檔案進(jìn)行重點(diǎn)核查，中層正職檔案必查，其他干部每100卷抽查8卷。第三步，審核登記。對抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入《干部檔案審核清理情況登記表》。對發(fā)現(xiàn)的入黨時間不符合《黨章》規(guī)定要求、參加工作時間不足法定最低年齡界限、檔案內(nèi)容嚴(yán)重涂改且未按規(guī)定要求清理認(rèn)定或存在造假的，要將材料原件進(jìn)行復(fù)制或拍照取證。第四步，情況反饋。檢查組就抽查情況進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總并反饋，提出限期整改和處理意見。
10、總結(jié)報告。專項(xiàng)審核工作完成后，要全面匯總有關(guān)情況，填寫《干部人事專項(xiàng)審核工作情況統(tǒng)計表》（附表9）；深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析存在的問題，確定制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結(jié)報告，及時報上級組織人事部門。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，加快干部人事檔案專項(xiàng)清理工作進(jìn)度，經(jīng)校黨委研究，決定成立校干部人事檔案專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員和職責(zé)如下：
（一）全校干部人事檔案專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：王海龍 校黨委書記
副組長：陳繼飛 校黨委常委
翁維素 副校長
成 員：郭秀云 組織部部長
王 潔 人事處處長
陳涌堂 紀(jì)委副書記
李 濤 保衛(wèi)處副處長（主持工作）
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主 任：郭秀云 組織部部長
副主任：李映霞 人事處副處長
李書錦 黨（校）辦副主任
吳 全 成人教育學(xué)院副院長
王華彪 組織部副部長
成 員：劉超 趙海軍 馬愛芝 郭曉波 姚路明 王騰 郭萌萌
（三）各組職責(zé)分工
各部門具體分工為：組織部牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)落實(shí)，并負(fù)責(zé)對黨校學(xué)歷認(rèn)定有關(guān)政策的解釋工作；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對重點(diǎn)違規(guī)違紀(jì)問題的查處；成人教育學(xué)院負(fù)責(zé)對國民教育、學(xué)歷認(rèn)定及有關(guān)政策的解釋工作；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對有關(guān)材料的調(diào)查取證；人事處負(fù)責(zé)對有關(guān)干部身份和參加工作時間的政策解釋工作，具體認(rèn)定按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門負(fù)責(zé)，黨（校）辦、保衛(wèi)處工作人員跟隨校主管領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案進(jìn)行柚查。
六、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各部門要從全校工作大局出發(fā)，高度重視干部人事檔案專項(xiàng)清理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。要按照中組部、省委、校黨委統(tǒng)一安排，由組織干部人事檔案主管科室牽頭主動工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員，抽調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有保密意識的同志成立工作機(jī)構(gòu)，集中力量，統(tǒng)籌安排全校干部檔案專項(xiàng)清理工作。各部門要加強(qiáng)分工合作、溝通協(xié)調(diào)，尤其是要做好本部門教職員工的“附表1、附表3”的核查工作，全力以赴確保檔案專項(xiàng)清理工作順利進(jìn)行。
2、注重職業(yè)修養(yǎng)。組織人事部門要把干部人事檔案專項(xiàng)清理作為明年組織人事工作和下屆黨委換屆的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。從事干部人事檔案工作的同志尤其是檔案管理人員要牢固樹立公道正派理念，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識、政治意識、大局意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案管理的有關(guān)政策規(guī)定和干部人事檔案專項(xiàng)清理保密制度，堅持原則，依法辦事、不徇私情，認(rèn)真把好干部人事檔案材料的入口關(guān)、轉(zhuǎn)遞關(guān)、真實(shí)關(guān)、準(zhǔn)確關(guān)，確保專項(xiàng)清理工作扎實(shí)開展并取得實(shí)效。對于因檔案涂改、材料造假和信息泄密導(dǎo)致選人用人失誤或造成社會負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格制度落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行任前檔案審核制度，凡擬提拔或調(diào)整干部（包括錄用、調(diào)動、軍轉(zhuǎn)安置），在辦理考察、公示等手續(xù)前，必須對“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)的信息進(jìn)行檔案審核，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整，干部信息是否按要求進(jìn)行認(rèn)定以及認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，做到誰任用誰認(rèn)定誰負(fù)責(zé)。凡檔案審核有問題、有疑點(diǎn)的干部，在未查清前一律暫緩任用程序或停止辦理有關(guān)手續(xù)。
4、完善檔案內(nèi)容。要充分利用這次干部檔案核查的有利時機(jī)，完善干部檔案的內(nèi)容，對于審核檔案出現(xiàn)短缺的重要依據(jù)材料，要采取責(zé)任遞次倒推等辦法盡量收集原始材料，并按照有關(guān)規(guī)定收集歸檔；對確實(shí)無法收集到原始材料的，由責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是地寫出書面說明或出具證明材料，經(jīng)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)認(rèn)證或認(rèn)定后，歸入干部檔案。
5、強(qiáng)化館室建設(shè)。要嚴(yán)格按照《干部檔案工作條例》的規(guī)定保管規(guī)定，加強(qiáng)干部檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要開展干部檔案保管保護(hù)情況的檢查，重點(diǎn)看是否達(dá)到“三防標(biāo)準(zhǔn)”，是否配置專用檔案室、專用鐵皮柜，是否由專人負(fù)責(zé)保管，是否嚴(yán)格按照規(guī)定查借閱檔案。要堅決杜絕無關(guān)人員進(jìn)入檔案室、本人自查自帶檔案等現(xiàn)象。要完善管理制度，積極推進(jìn)干部檔案信息化建設(shè)（配備專用電腦），切實(shí)提高服務(wù)效率和檔案管理水平。
附表1、《干部情況登記表》
2、《干部情況登記表》填表說明
3、《干部任免審批表》
4、《干部任免審批表》填表說明
5、《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》
6 、《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》填表說明
7、《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》
8、《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》填表說明
9、《各部門干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》
